现代大学制度下大学内部权力结构的制衡

建立现代大学制度是新时期高等教育改革发展的方向和必然趋势,而大学内部权力结构的制衡是现代大学制度的核心.如何以制度的形式对权力进行合理分配,形成各种权力的相互制衡,对实现大学管理的科学化与民主化具有重要的意义.     

构建中国特色现代大学制度的权力关系厘析——基于外向关系和内部结构的双重视角

随着高等教育改革的深入发展,建立具有中国特色现代大学制度已成为必然。现代大学的外部宏观环境和内部微观环境的变化对于其内外权力关系及运行模式都带来了巨大的影响和挑战。中国特色现代大学制度的构建与完善要求监督机制的创新跟进,其前提就是要科学地厘析构建中国特色现代大学制度的权力关系,即外向型权力关系和内部权力结构的主要内容及其运行机制。     

制度德性:行政权力与学术权力的平衡之道

在大学管理中，行政权力和学术权力应当合理划分、规范运行、相辅相成、形成合力，共同服务于学校的总体目标。但目前我国大学受大环境影响，两种权力划分不科学、不清晰，相互交叉过多，二者的制度化、规范化和程序化水平都不够高。依循合理性原则、民主原则的公正价值理念，变革学校制度德性，是平衡两种权力，避免其恶性冲突，促进大学全面和谐发展的保证。     

建立现代大学制度必须彰显学生权力

现代大学制度建设忽视了一种重要的权力——学生权力。学生权力是现代大学制度不可或缺的因素,这是利益相关者理论的诉求,是高校民主管理的呼唤,是高校内部权力制衡的需要。我国现行大学制度下,学生话语权、学生权力保障制度和学生权力实现途径存在着不同程度的缺失。现代大学制度下实现学生权力,要把学生权力纳入高校内部权力结构,形成权力制衡;创设各种途径,保障学生权力实现;认识学生权力的有限性,把握学生权力的限度。     

现代大学制度建设与大学权力结构改革

我国大学已经进入了一个新的发展时期，发展的内外条件和环境都发生了深刻的变化。就内部而言，大学的职能得到了全面拓展，科学研究、社会服务与人才培养一样，成为了大学的普遍职能；除了全日制本科教育外，大学还广泛地开展了研究生教育、非全日制学历学位证书教育、继续教育等；大学的办学规模显著扩大，     

三元动态制衡:现代大学制度的逻辑归属

学术逻辑、政治逻辑和市场逻辑是现代大学制度安排的逻辑基础。这三者虽然都是产生于现代大学组织的制度规范体系内,但它们却常常处于冲突和博弈状态之中。大学的"三元逻辑"在大学制度建构中的角逐,反映的是大学制度中学术权力、行政权力和经济权力三者之间的制约状态,表现的是学术利益、政治利益和经济利益三者之间的结构关系。构建现代大学制度,必须处理好三种权力和三种利益之间的辩证关系,三元动态制衡是处理好三种权力和三种利益关系的逻辑归属。     

论大学内部权力与知识的匹配

行政权力与学术权力是高等学校自上世纪70年代末以来所关注的话题,这些研究主要从社会政治、经济、文化的角度和组织结构的角度,揭示了大学内部不同利益间的权力分配和相互作用。大学内部行政权力与学术权力结构设计的一个关键问题在于保持知识与权力的匹配。     

大学内部学生权力探析

由学术权力和行政权力构成的高校二元权力榘构，排斥学生时高校内部事务的参与、管理和决策，导致学生的主体地位缺失、利益受损及其与高校的对立等诸多问题。提升学生权力，保障学生利益，构建学生权力、学术权力和行政权力紧密结合的和谐的权力结构体系，是今后高校组织设计和制度安排的发展方向。     

重建我国现代大学制度——从大学章程的视角

建立现代大学制度是新时期高等教育发展的必然要求,大学章程是大学制度建设的重要内容。首先,笔者从分析现代大学制度出发,探讨现代大学制度的内涵及建立的必要性;其次,指出传统的高校管理方式出现了诸多问题,高校内部治理势在必行;最后提出以制定大学章程为途径,完善大学内部治理,进而建立现代大学制度的建议。     

对构建现代大学制度的内在因素的思考

大学制度是大学管理与运行的规则体系,它是以现代大学理念为基础建立起来的。现代大学制度是处理大学与大学外部(政府和社会)关系,同时也包括处理学校内部各种关系的一种规范的制度体系,其实质就是大学的组织体系、管理体制、学术治理结构及其相应的运作机制。在大学体制改革的背景下,建立健全现代大学制度是历史和现实的必然诉求。因此,协调行政权力与学术权力的关系,建立健全大学章程,构建校内管理架构,构建灵活的校内学术架构等显得尤为重要。     

大学治理: 走向现代大学制度建设之路

本文基于市场化、政府变革和现代社会组织崛起的新"制度环境"研究"大学—政府—社会"三元关系形态下,中国大学外域之治转型问题。从宏观角度观照大学独特的历史文化积淀,透视附着于大学组织结构、制度框架中的组织性状,探寻大学与其外域之间存在的各种冲突和整合的价值所在,提出构建大学与政府、大学与社会、大学与市场的和谐关系,建立新型的良性互动、有机协调、有效制衡的大学治理模式,形成"政府宏观管理、市场规范调节、社会广泛参与、学校自主办学"的现代大学制度。     

构建与科学的发展观相适应的现代大学制度

建立现代大学制度是新形势下高等教育落实科学的发展观，保持持续、健康发展的重要保证。现代大学制度具有学术自治、政校分开、权责分明、管理科学的基本特征。现代大学制度的构建是一个动态的、长期的过程，也是大学教育制度系统的一个全方位理念创新和结构优化的过程，其主要内容应体现多元化的办学方式、高效的管理方式和全新的教育理念等。     

论现代大学制度研究的文化视角

现代大学制度是高等教育研究的热点问题,但就研究方法而论,尚未超越高等教育理论研究的一般范式。大学的文化个性以及制度与文化的密切相关性决定了文化应成为现代大学制度研究的应有视阈。从文化视角研究现代大学制度要关注文化与大学制度的契合性,探明文化与现代大学制度相互影响、相互作用的机理。新制度经济学以及教育文化学的相关成果为文化视野里的现代大学制度研究提供了可资凭借的方法。     

出版企业一体化是提升文化软实力的重要路径

纵向一体化和横向一体化是出版企业提升其市场竞争力,并进而为提升整个国家的文化软实力作出贡献的重要路径。就目前来看,下游的渠道建设、上游的造纸业等应是出版业一体化的主要领域,一体化的模式则主要有收购、参股和战略合作3种。     

中国近代司法审判权的构建途径：权力重构与制度移植

权力一元到三权分立,中国近代社会权力体系的重构可以视为社会各层面政权管理体制上的转变.作为对德、日政体仿效的结果,近代中国对司法审判权体系的认识集中体现为建立独立的司法审判机关,配置独立进行司法审判的法官.但以理想的近代分权模式完成中国政治权力体系的重构,以理想的制度设计实现新型权力规范的正常运行,在近代中国社会,面临着现实的社会适应性难题.     

现代大学制度是和谐校园建设的制度保障

文章分析了和谐校园与现代大学制度的内涵,介绍了历史上大学制度改革的动因,提出了建立现代大学制度是构建社会主义和谐校园的必然要求.着重从高等学校的法规体系、内部管理、校园文化三个方面论述了现代大学制度是和谐校园建设的制度保障.     

地方大学服务创新型区域建设的路径

创新型区域是指创新在经济发展中起主导作用的区域。在创新型区域建设中,地方大学起着重要的引领和支撑作用。其突出作用表现有三个方面：第一,地方大学是区域高层次创新人才的主要培养基地。第二,地方大学是区域自主创新的主体。第三,地方大学是区域创新文化的引领者。地方大学要全面参与并服务创新型区域建设,核心在四个方面,即树立积极主动服务创新型区域建设的意识;要成为区域高素质创新人才培养的主阵地;强化自主创新能力;打造集聚人才的高地。     

乡土社会的政治整合：中国现代国家建构论

国家建构理论关注现代国家作为唯一政治共同体形态对于社会权力的有效整合与渗透。在农耕帝国遗产即政治权力二元性、社会结构离散化历史背景下,中国现代国家建构最终成于深刻性农民革命所带来的社会国家化过程。现代政党主导的社会动员和组织化改造与现代国家建构过程中的社会国家化有其内在一致性。无产阶级政党通过社会革命整合乡土社会,生成组织化权力形态、垂直型动员汲取模式以及党政合一的科层体系,构成政党国家得以建立的基础性国家能力。同时,政党国家通过一系列国家化运动逐步改造乡土社会的基本形态,使得政党国家与乡土社会的关系高度连接和趋于一体化,并通过政治制度化和国家社会化来实现革命以后国家的持续性建构。