以甘肃省为例谈“三圈理论”及农民工社会养老保险制度实施的瓶颈

农民工是我国经济发展过程中形成的一个特殊的社会群体,这个群体的正当权益长期因二元经济结构被剥夺,用＂三圈理论＂分析农民工社会养老保险问题实施的瓶颈,困扰农民工社会养老保险制度的主要因素有：社会养老保险＂替代率＂较高影响社会养老保险事业的发展;＂转移接续＂是制约农民工社会养老保险实施的瓶颈;保险基金＂社会统筹与个人账户＂模式是形成社会养老保险基金空账的主要原因。对农民工社会养老保险制度进行创新设计,最终实现城乡一体化社会养老保险制度是民心所向,大势所趋。     

农民工可持续参与养老保险制度研究

农民工是我国工业化、城镇化发展与农村剩余劳动力转移而出现的特殊劳动群体。农民工为城镇化的发展作出了巨大的贡献,但是由于城乡二元结构等方面的原因不能与城镇居民享受均等的公共服务,甚至是缺失,尤其是养老保险。虽然我国很多地区为农民工建立了养老保险制度,但是由于其工作的短期性、流动性与参保的长期性、地域性相矛盾,使农民工不能持续参保,进而导致农民工参保率低与退保率高的现实性问题存在。从农民工参与养老保险制度的持续性出发,根据不同类别农民工自身的特点与影响农民工参与养老保险制度的因素两个方面,分析农民工应该选择何种养老保险制度,确保养老保险制度参与的可持续性。     

制度变迁视角下的农民工问题

农民工问题是我国经济社会协调发展过程中面临的重要问题之一,本文从制度变迁的视角,阐述了农民工问题的产生根源及其治理途径,指出解决农民工问题的关键在于政府主导下的强制性制度变迁,并据此得出了相应的对策。     

中国养老保险制度变迁的原因分析

中国养老保险制度变迁的过程是在中国经济发展变革的大背景下发生的,它已成为中国经济体制改革的一个具体案例.中国养老保险制度的变迁过程呈现出"边学边干"、效率取向、阶段性发展等一般特征,这些特征都与经济发展变革和行政利益因素有关.保险制度作为政府的一项独立的社会保障制度安排,它的变迁和整个制度环境中的其他制度变革,如经济体制改革、国有企业改革、财税制度改革等密切相关.在变迁的进程中,不论是纵向上中央政府和地方政府间的利益分歧,还是横向上不同政府部门间的利益分歧,都对养老保险制度的改革产生巨大的影响.目前,我国应推动建立统一的养老保险制度,在此过程中,省级统筹成为当前改革最迫切的努力方向.同时,中国养老保险制度应建立以法治为基础的体系来代替现行不规范的制度形式.     

农民工养老保险存在的问题及对策

农民工养老保险问题一直备受关注,已成为当前社会的热点问题。目前,农民工养老保险存在的主要问题是参保率低、退保率高。这是由于社会保障制度不健全等因素造成的,因此,应当从加强制度建设、加大政府财政支持力度及提高农民工自身素质等方面来完善农民工养老保险制度。     

多维视角下我国农民工养老保险制度探析

我国目前的农民工养老保险制度在推行中面临一系列政策、法规困境，在城乡二元体制和农民工自身条件的限制下，现行农民工的养老保险制度未能发挥应有的效用。根据平等生存权、平等发展权和社会本位思想，应提高对建立与完善我国农民工养老保险制度的认识，加快其建设步伐，尽快出台相应政策、法规，通过政府、企业和农民工的共同努力，切实解决农民工养老保险问题。     

我国农村社会养老保险制度的困境与创新路径

建立健全农村社会养老保险制度不仅是建设社会主义新农村的重要内容,也是构建和谐社会的重要保证。目前,我国农村社会养老保险制度发展过程中暴露出诸如制度设计缺陷、基金筹集运作困难、立法工作滞后等问题。从完善农村社会养老保险制度设计、拓宽农村社会养老保险基金的筹集渠道、健全农村社会养老保险管理与服务体系以及加快农村社会养老保险法制建设方面加以改革和创新,是完善我国农村社会养老保险制度的必然选择。     

农民工养老保险制度现状的研究

农民工队伍日益壮大,为中国现代化建设做出了突出贡献,并在一定程度上解决了农村劳动力富余的问题。然而,农民工的养老保险制度却存在着很多问题,引发了严重的退保、拒保现象。在分析我国农民工现状的基础上,对农民工人数进行了预测,阐述了我国现行的农民工的养老保险的类型,并分析了现行的养老保险制度的不足及对策建议。     

农民工权益保护的制度变革与路径选择——兼评《山西省农民工权益保护条例》

农民工问题根植于我国特殊的社会发展变迁的历史过程之中,制度的粗疏甚至缺失是导致农民工权益保护困境的重要原因之一。通过制度变革以实现农民工权益的有效维护是解决农民工问题的有益思路,但在强调制度变革必要性的同时,应对制度变革所需要的其他法律制度的支撑、制度供给与制度需求之间的契合程度以及路径依赖和意识形态对于制度变迁的影响等问题保持清醒的认识,以避免走入单纯强调制度变革的误区。为此,农民工权益的维护理应选择一条制度与观念并进、立法与执法并重的路径,而在具体层面上则可以采取以政府为主导,多组织参与,同时对相关法律制度进行全面渐进变革的方法,以实现农民工问题的有效解决。     

市民化背景下农民工养老保险制度非均衡分析

农民工养老保险制度对农民工市民化具有重要影响,但目前制度运行并不理想,大量农民工仍然游离在制度之外,农民工养老保险缺失严重。究其原因,主要在于制度供给不能适应农民工对养老保险的需求变化,农民工养老保险制度供求非均衡,在现行制度下积聚着大量的潜在利润,而这些潜在利润既是制度非均衡的原因,又是制度创新的动力。     

浅谈我国农民工养老保险问题

一、政府对农民工养老保险高度重视2001年12月,劳动与社会保障局发布《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》,提出农民工养老保险相关政策。2006年,国务院常务委员会审议并原则通过《关于解决农民工问题的若干意见》。这是一部全面系统解决农民工问题的指导文件,阐明农民工重要意义的同时,提出积极稳妥地解决农民工保障问题,力求探索适合农民工"低费率、广覆盖、可转移"特点,能与现行养老保险制度衔接的养老保险办法。     

我国农民工养老保险与市民化的制度创新

农民工养老保险有利于提高农民工市民化需求和能力,实现农民工完全退出农村,进入城市和融入城市.农民工市民化取向的相对独立型、直接扩面型和仿城型三种主要养老保险模式都没有处理好促进农民工市民化问题.应将就业稳定的农民工直接纳入城市养老保险体系,将就业不稳定的农民工分两种情况区别对待,建立农民工过渡性个人账户养老保险,推进农民工养老保险与市民化的制度创新.     

我国农民工养老保险与市民化的制度创新

农民工养老保险有利于提高农民工市民化需求和能力，实现农民工完全退出农村，进入城市和融入城市。农民工市民化取向的相对独立型、直接扩面型和仿城型三种主要养老保险模式都没有处理好促进农民工市民化问题。应将就业稳定的农民工直接纳入城市养老保险体系，将就业不稳定的农民工分两种情况区别对待，建立农民工过渡性个人账户养老保险，推进农民工养老保险与市民化的制度创新。     

《中国养老保险制度变迁机制研究》简介

聊城大学商学院吴连霞博士撰著的《中国养老保险制度变迁机制研究》一书2012年12月由中国社会科学出版社出版。该书在当前我国养老保险制度深化变革的背景下,梳理了我国养老保险制度变迁机制便于从微观视角观察我国养老保险制度变迁主体的行为及作用机制,并可为控制养老保险制度向预定目标发展提供理论依据。全书共分三大部分,共计九章内容。     

我国完善养老保险制度的基本思路及其政策缺陷

针对2008年底出现的农民工"退保"大潮,为进一步完善我国的养老保险制度,2009年初人力资源和社会保障部的"两个办法"面向社会广泛征求意见."两个办法"的出台反映出政府化解主要矛盾、解决现存问题的基本思路,然而在城镇职工养老保险体系之外单独构建一个<农民工参加基本养老保险办法>,是对农民工身份差异的固化和强化,并且"办法"中对于农民工的身份界定并未作出具体明确的规定,在实际执行过程当中很难操作.<城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法>从制度上打通了养老保险跨地区转移接续的通道,但同时也还存在政策设计不合理、解决问题不彻底的情况.     

论农民工养老保险法律制度的完善——以促进利益和谐为中心

农民工养老保障是整个社会保障体系的重要组成部分.建立与完善同社会经济发展水平相适应的农民工养老保险制度,为农民工提供有效的养老保障,是维护农民工合法权益,促进社会利益和谐,实现社会正义、维护社会稳定的重要保证.然而,中国农民工还没有获得真正意义上的养老保险,其原因在于现行农民工养老保险制度缺位,利益配置不当;因基本养老保险关系转移困难,农民工利益流失;农民工参保意识低下,且参保能力有限;企业排斥农民工养老保险,参保积极性不高;农民工养老保险各自为政,全国统筹困难等导致农民工养老保险运行不畅,举步维艰.因此,应建立农民工养老保险"应然性"与"实然性"的制度,最后在制度的实践基础上,强化养老保险主体的参保意识、完善监督制约机制,并实现"应然"与"实然"的制度耦合.     

城乡统筹背景下农民工养老保险的制度完善

城乡统筹是未来我国经济社会的发展方向,农民工养老保险制度调适应有利于保障农民工权益,有助于缩小城乡收入差距,便利劳动力流动。农民工问题是实现城乡统筹的重要突破口之一,农民工养老保险模式能否适应及促进城乡统筹发展是社会保障城乡统筹的关键所在。目前部分省市试行的农民工养老保险制度带有明显的地域性、封闭性和过渡性,需要以城乡统筹为核心来完善农民工养老保险制度。     

农民工市民化与农村土地制度创新

我国城镇化进程中,相继出现农民工市民化、农民转移就业问题,以及由此引起的土地问题。通过对农民工市民化的可能与趋势、困境及成因的分析,得出农民工市民化面临的问题中,亟待妥善处理的是农民工市民化过程中的土地问题。深化农村土地制度改革,赋予农民更充分的土地权利,有序推进农民工市民化,有助于加快城乡经济社会发展一体化新格局的形成。     

人口较少民族经济发展中的制度变迁

我国人口较少民族经济的发展过程就是要不断改变其制度环境的过程.本文从将制度变迁理解为一种更有效益的制度的生产过程出发,探讨了制度变迁的内在机制、制度变迁的路径依赖、学习与制度变迁等问题.     

当下农民工群体社会养老保险问题探讨

中国农民工群体是一支特殊而又庞大的队伍,他们为工业化、城市化作出了巨大的贡献,但他们的社会养老保险仍存在参保率偏低、退保经常出现、养老保险关系转移接续困难、统筹层次较低等大量问题。为解决这些问题,农民工应充分认识养老保险制度安排的重大意义,决策部门应进一步完善社会保险法律制度,加快改革城乡二元户籍制度,实现全国养老保险统筹。