国民经济成长中的土地危机

一、现实分析:不容忽视的土地危机 1、我国国土资源的总体特征。我国国土面积为960万平方公里,合144亿亩,在总量上仅次于苏联和加拿大,居世界第3位。但是第一,从国土资源的构成来看,耕地所占比例很低。我国现有耕地14.4亿亩,占国土总面积的10％,草地47.5亿亩,占33％,森林18亿亩,占12.7％,内陆水域4亿亩,占2.8％,沿海滩涂0.3亿亩,占0.2％,城镇工矿交通用地10亿亩,占7％,其他土地和难利用土地43.5亿亩,占33.6％。并且,全国约有1/3左右的耕地和农业人口在山区。国土资源构成的这种情况显然是不利于农业生产的发展的。第二,由于我国人口多,按人口平均的土地资源数量少,特别是人均耕地数量更少,各种土地面积的人均占有量均在世界第100位之后。按11亿人口计算,我国人均占有国土面积13.1亿亩,为世     

人口激增令人担忧

人口激增带来的危机 危机一:耕地问题。 我国以占世界2％的耕地养育着占世界21.8％的人口,人均耕地1.4亩,在世界5000万人口以上的国家中,我国人均耕地为倒数第3位。仅高于孟加拉和日本,     

论我国农业的现代化道路与政策体系

<正>农业现代化的目标是创造一个高产、优质、低耗的农业生产系统和一个合理的、高效的农业生态系统,以满足人民的需要,并适应国家建设的要求。如何走出一条既适应世界农业发展的大趋势,又具有中国特色的农业现代化发展道路,是农经界多年来探索和争论的一大课题。 一、国情分析──我国农业现代化发展道路的基本依据 我国农业现代化发展道路和方式选择,必须建基在我国的基本国情之上。我国的基本国情,可以概括为以下五对矛盾。 1、人口与资源之间的矛盾。我国的资源绝对量大,但人均占有量相对贫乏。人均耕地不足亚.5亩（世界平均5.5亩）,只相当于美国的12％,加拿大的4. 3％,印度的40％;森林面积人均1.8亩,只有世界平均水平的八分之一;草原人均5.3亩,不到世界平均数11.4亩的一半;水     

共享发展理念下农村土地增值收益分配制度改革研究

我国农村土地增值收益分配存在比例不合理、土地价值不能充分实现、管制过度造成效率损失、土地发展权缺失、农民土地权益得不到充分保障、分配观念偏差等问题。共享发展理念与农村土地增值收益分配之间存在着较强的关联性,需要以共享发展理念指导农村土地增值收益分配制度改革,树立"涨价归民、地利共享"的观念,合理设计农村土地增值收益共享分配机制;改革农村土地产权制度,赋予农民家庭完整的土地承包经营权,保证农民公平分享土地增值收益;建立健全农村土地法律体系,依法保障农民和农村集体等产权主体的土地增值收益。     

宝鸡市创新农业生产经营体制的经验及启示

正近年来,我市认真贯彻落实中央一号文件精神,按照依法自愿有偿的原则引导农民开展土地承包经营权流转,积极推进农村土地承包经营权登记试点,建立健全农技推广体系,培育壮大农民专业合作社、农业龙头企业等市场经营主体,努力构建集约化、专业化、社会化相结合的新型农业经营体系,全市农业生产经营体制创新工作取得了明显成效。一、工作成效(一)农村土地流转稳步推进。全市农业人口275.39万人,承包经营耕地面积463.48万亩,实行家庭承包经营农户71.09万户。截止目前,全市流转土地面积17.98万亩,占农村承包耕地总面积的     

中国:人口过多?人均资源不足?

一、前言 1979年之前,中国的宣传口径一直是"地大物博、幅员辽阔、资源丰富、人口众多",让人信心百倍,有一种自豪感.但是1980年之后认为中国落后的原因就是"人口众多",在"资源丰富"后面加上了"人均资源不足",并且宣传的重点是后者:中国人均土地不到13.3亩,只有世界人均39亩的1/3;中国人均耕地不到1.5亩,不到世界人均耕地5.5亩的1/3;中国人均草原4.5亩,不到世界平均9.5亩的1/2;中国人均水资源量仅为世界平均水平的1/4;中国人均矿产资源储量潜在总值只有世界平均水准的58%.根据2005年公布的"第六次森林资源清查"结果,中国森林覆盖率18%,仅相当于世界平均水平的61.52%;人均森林面积0.132公顷,不到世界平均水平的1/4;人均森林蓄积9.421立方米,不到世界平均水平的1/6.     

泛工业化:突破中国农业发展人口障碍的门径

一、中国农业发展面临的人口压力截止1994年，中国12亿人口中，仍有71．38％的人口为农业人口。85000多万农业人口，给中国农业发展形成巨大压力，使农业生产呈现出两头“紧”中间“松”的运行格局。1．两大资源的紧配置（1）耕地资源的紧张分配：这种紧张态势具体表现在：a．农业人口平均耕地面积甚少。1994年，我国耕地总面积为14．24亿亩，农村居民人数为85549万人。每个农业人口平均占有耕地仅1．66亩。这一数量不及美国农村居民人均占有耕地23亩的1／14，也不及印度农业人口人均耕地3．85亩的1／2。b．农户土地经营规模过小。1994年，…     

耕地失控的原因、后果及其对策

耕地问题,是我国现阶段农业发展中的一个关键性问题。耕地面积锐减与耕地后备资源严重不足的双重矛盾,严重地制约着我国农业的进一步发展。 人多耕地少,是我国国情最为基本的特征。全国耕地面积不足15亿亩,人均约1.4亩,只相当于世界人均耕地水平的1/4。如此有限的耕地资源,目前仍以其惊人的速度在减少。据统计,1957年,我国尚有耕地面积166.77亿亩,1957—1977年的20年时间内,全国     

耕地保护的对策思考

我国耕地与人口逆向发展，人地矛盾十分突出。按９０年代初的统计，我国人均耕地数量只及美国人均数的１１％，加拿大的５５％，澳大利亚的３％，俄罗斯的９％，世界人均水平的１／３。目前，我国已有６６６个县的人均耕地数低于联合国粮农组织确定的０．８亩的警戒线，４...     

简论“双田制”

一、小而全家庭农业经营格局的历史局限性。 家庭联产承包随着经济的发展和改革的深入,其局限性愈来愈明显。一是规模小,1987年我国农户土地经营平均规模为7.5亩,人多地少的浙江省农户旱地加水田平均经营规模只有2.7亩(水田2.2亩,旱地0.5亩),是我国历史上从未有过的规模最小的超小型家庭农业。耕地资源条件与我国相近的日本的家庭农场的平均经营规模也有17亩,是我国农户的一倍以上。二是专业性差。农户不但承包小块耕地,还承包小块山林、滩涂、     

调整东兰县农业经济结构比例初探

一、当前东兰县农业经济结构比例的状况和问题建国以来,东兰县农业经济有了一定的发展,人民生活有所改善,这是应该肯定的;但是生产水平低,人民生活水平低,资源优势还没有得到充分的发挥,经济效果不太好。全县土地总面积360万亩,其中耕地21.8万亩,占6％,平均每人0.96亩;宜林地143万亩,占39.7％,平均每人6.3亩;宜牧地148万亩,占41.1％,人均6.5亩。宜粮宜林宜牧地的比例是1:6:7。     

走近农村土地“确权”——柳街镇土地“确权”调查

近30年来,随着我国工业化、城市化进程加速,耕地弃耕、薄耕、撂荒、流失和缺乏长期性投入,农民掠夺性经营土地等现象越来越严重.在我国广大的农村地区出现了两个看似矛盾的现象:大量的农村土地被撂荒、弃耕与专业化农业企业、种粮能手难以稳定取得足够的土地生产要素并存,造成稀缺的土地资源的无效配置和浪费,危害着我国粮食安全.种种现象表明,现有的土地产权制度已经走到了一个瓶颈,改革势在必行.改革的基础和前提是土地"确权"——确定土地的产权归属.     

发展河西商品粮基地农田饲养业的几个问题

一、农田饲养业已成为世界性的普遍实践世界上畜牧业产值占农业总产值50%以上的国家中,许多国家是大力发展农田饲养业的结果(表1)。以荷兰为例,它是世界上人多地少的国家之一,每人有土地2.3亩,与河西地区武威县人均耕地相等。它用0.9亩土地种粮,1.4亩土地种草,以这样少的土地,畜牧业产值达到80%。农     

固原地区经济社会发展战略探讨

一、基本情况和特点固原地区位于宁夏南部,是我国黄土高原的组成部分。土地面积3,389.4万亩,占全自治区土地总面积的34%。其中,耕地面积680万亩,占地区总面积的20.3%,人均耕地近5亩,森林面积280.5万亩,其中天然次生林面积47万亩,覆盖率8.3%;草场1,023万亩,其中人工种草107万亩;养鱼水面3.75万亩。人口140.6万,占自治区总人口的34.6%。其中     

论我国农业可持续发展的几个重要问题

中国农业能否实现可持续发展,不仅关系到能否为国民经济的持续发展提供坚实的基础问题,而更重要的是关系到谁来养活如此众多的人口问题.因此,实现农业的可持续发展,对于中国来说,具有非常特殊的意义.本文试就实现我国农业可持续发展的几个重要问题谈一些看法.一、实现我国农业可持续发展的核心是要保护好耕地我国虽然有960万平方公里的广袤陆地国土,但是耕地面积只占国土总面积的14%,人均耕地不到1.3亩,仅为世界人均水平的1/3左右.在全世界26个人口5000万以上的国家中,我国人均耕地仅高于日本和孟加拉国,居第24位,相当于美国的1/9,泰国的1/4,印度和巴基斯坦的1/2.全国有666个县人均耕地低于联合国粮农组织确定的0.8亩的警戒线.而且耕地质量总体水平低.全国耕地分布在山地、丘陵、高原的占66%,分布在平原、盆地的仅34%.据有关机构的综合评价:我国耕地中一等地约占40%左右,二等地占35%左右,三等地占20%左右.耕地的后备资源也严重不足.在我国现有的宜农荒地中,可开垦的荒地约14000多万亩,相当于现在耕地面积的10%左右,但是,这些可垦荒地大多是分布在边远、人口稀少、交通不发达地区,开发难度很大.可见实现我国农业的可持续发展,面临的耕地资源的相对缺乏压力是相当大的.由于中国人口的不断增加,而人均     

我国土地“有偿使用”势在必行——学习马克思地租理论的体会

读唐慧敏同志《试论我国的土地使用权》一文(载于《贵州社会科学》八三年第一期),颇受教益,其中“土地之有偿使用问题”分析得很中肯,但读来好似意犹未尽,特写此文,愿继续就教于唐慧敏及其他诸同志。让我们从现实的问题谈起。据报道,我国侵占宝贵的耕地资源的现象十分惊人。在最近二十年间,由于工业建设、城乡扩展、农田基本建设等等的需要,已经耗用了大约五亿亩耕地,相当于我国现有耕地总面积的33％,平均每年减少2500万亩左右,相当于浙江全省的耕地面积,这就是说,以每年16.6‰的速率在“消失”! 在首都北京,解放初期911万亩耕地,三十年来征用了近三分之一,目前只剩下640万亩,粉碎“四人帮”以后乱征、乱占农村土地的现象并未减少;据清查,自1979年以来,有九百多个单位,非法占用耕地17,000多亩,其中菜地近5000亩;上海市三十年来仅仅经过城市建设部门核拨的建设用地已达24.3万亩,在那里,非法占用农田和私自出租土地的现象一直都很严重;辽宁全省三十年来耕地由7100多万亩减少到5670多万亩,减少了1400多万亩;安徽减少了915万亩,相当于全省原有耕地总面积的12％;福建,耕地减少11％。     

21世纪中国农村土地制度创新与展望

解决"三农"问题的关键是农民问题,而农民问题的核心是土地制度问题.当前中国农村土地制度有其缺陷,原因是:人多地少是长期存在的一个主要矛盾;土地的产权界定模糊,缺乏法律保障;土地流转机制没有建立起来;土地承担双重的功能.文章指出新一轮土地制度创新必须坚持的原则:以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村改革最重要的制度性成果,是党的农村政策的基石;切实保障农民权益,始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点;坚持政府的主导作用;在坚持家庭联产承包责任制土地制度的基础上加以创新.其基本对策是:完善相关的法律制度,明确土地的产权;尽快建立政府引导下的市场化运作的土地流转权机制;严格保护耕地,建立在政府行政占用耕地中对农民合理的征地补偿机制;建立健全农村公共产品的供给机制,加大国家财政转移支付的力度,逐步完善农村的社会保障制度,使农民能够和自愿流转土地;实行科技兴农战略,提高农民的素质和技能.     

江苏省丘陵地区的农业综合开发

江苏人多地少，土地的垦殖指数和利用率历来较高。建国以来，在土地整治、提高资源生产率方面取得了很大成绩。即使如此，进一步开发土地资源，提高土地产出率和综合经济效益，无论是广度还是深度仍然有很大潜力。江苏省的丘陵地区，总面积14610平方公里，占全省土地总面积的14％。其中，耕地有749万亩，占全省耕地总面积的11％。这个地区农业综合开发的潜力很大，是我省农业发展的新的生长点之一。一、开发资源发展生产，必须因地制宜扬长避短因地制宜，是农业生产必须普遍遵循的原则。江苏丘陵地区由于地貌条件的特殊性，加之纬度跨越较大…     

保障农民权益:农村土地政策演进特征与启示

文章通过还原土地改革时期以来不同阶段典型的法律、政策与法规,详细梳理我国农村土地政策的演进历程,揭示政策变迁过程中深层次的规律.研究结果表明,政策演进过程中实质是农民土地权益交叉实现和不断增强的过程.在更大程度上赋予农民更清晰、更确定的土地权能是我国未来农村土地制度改革的方向,因此,当前在坚持土地承包责任制度的基础上,可尝试构建以“农民家庭”为主体的土地产权制度,以期最大限度保障农民土地权益.     

新世纪我国肥料发展方向

我国是世界上最大的农业国之一,人口居全球第一,但人均耕地面积只有世界人均占有量的三分之一。由于我国农民千百年来创造了一套符合生态要求的施肥方法,使我国的农田受到保护,虽然我国人均耕地占有量,远远低于世界平均水平,但却养活了占世界五分之一的人口。近年来,由于?..