基层社会管理创新的权力束缚与分权改革

社会管理创新在基层举步维艰,集中表现为“小马拉不动大车”,“对指标负责”而不是“对问题负责”,陷入“军备竞赛陷阱”。究其主要原因,在于压力型体制下的权力束缚。由此必须启动实质性的分权改革,通过纵向分权提升基层政府的创新能力,通过横向分权提升基层社会的创新能力。     

基层政府管理创新：苏南地区多元化社会管理模式探索

目前,苏南地区正在经历着社会经济结构等方面的深刻变革,传统苏南政府管理方式在实践中遇到了诸多新生社会问题的挑战。要实现政府管理方式的创新,就必须正确分析社会发展的变化并对自身作出正确的调整以适应社会的需求。因此,转变管理职能、突出服务理念、创新基层政府管理方式、实现以政府为主导的多元化社会管理模式,是促进和谐苏南建设的必然要求。     

基层社会管理重在抓落实

基层社会管理是加强和创新社会管理的重心。只有把基层社会管理落到实处,才能真正实现社会管理的任务和目标。抓好基层社会管理的落实,是一项长期复杂的系统工程,必须以改革创新精神抓好基层社会管理的落实,着力提高基层干部的执行力和创新抓落实的方式方法,才能切实做到基层社会管理有人抓、有人管、有人督、有实效。     

“县域善治”:基层社会管理创新的理想模式

以县域为核心的基层社会管理,是当前我国社会管理中的重要组成部分。本研究从县域的历史发展着眼,结合"治理—善治"理论的发展成果,提出应该在基层实施"县域善治",并将其作为创新基层社会管理的一种模式进行探索,以破解基层社会治理中的各种困惑。首先,本研究根据"善治"理论,结合县域实际,试图澄清"县域善治"的基本内涵及其构成要素。同时,本研究从理论上阐述了实施"县域善治"的重要意义和实施"县域善治"的观念基础。此外,本研究还提出了构建融政权框架体系、决策咨询体系、管理执行体系、监督约束体系以及协调支持体系等五大体系为一体,既符合时代发展要求,又具有中国特色的"县域善治"体系。     

推进社区社会管理与服务创新

面对越来越多的单位人向社会人转化、越来越多的社会管理和公共服务事项沉积到城乡社区的新形势,如何推进社区社会管理与服务创新是摆在各级政府面前的一项重要课题.近年来,吉安市以四个坚持为切入点,在加强社区社会管理与服务创新方面进行了有益探索,并取得了显著成效.     

略论社区社会管理创新之路

社区社会管理事关居民切身利益,更关乎更大地域性社会乃至整个社会稳定和繁荣,其意义绝不可小觑。社区社会管理的关键在于是否能坚持走群众路线,是否能坚持做到从群众中来到群众去,是否能善于组织和发动社区居民,重点在于推动居民的民主参与、民主自治,充分发挥各类非营利组织的力量,真正从改善民生角度,从管理理念、管理方法与手段、管理内容和管理队伍方面不断加强创新,惟其如此,方能真正实现社会管理创新的根本目标。     

社会资本的社会管理创新价值

社会管理创新重点在于体制创新与机制创新,体制创新是社会管理创新的逻辑起点。社会管理创新要解决的首要问题是政府对公共权力及其价值的基本认知。社会管理创新的关键在于政府与社会之间建立平等的合作关系,形成协同治理的合作状态。社会管理创新的基本目的是实现社会资源的有效整合,提高社会整体运行效率,降低社会管理成本。社会资本以人际关系、组织间关系为基本研究论域。在社会管理创新过程中,信任社会资本、网络社会资本、规范社会资本能够有效地提高集体行动的效率,降低行为风险和社会管理的不确定性。     

关于建立社区、社会组织、社工“三社联动”机制的思考和建议

社区社会组织和社工参与社区建设和自我管理，开展居民互助服务，在建设和谐社区中发挥重要作用，如何加强和创新社会管理，建立社区、社会组织和社工“三社联动”机制，更好地服务于群众，促进和谐社区发展，这是我们急待研究解决的一个问题．加怯推进“三社联动”的建议：建立领导挂帅、职能处室分工负责的管理机制和工作机制，为推进“三社联动...     

社会管理创新与社区教育发展形势分析

社会管理创新是当下社会管理的热点话题。文章对广州社会管理创新背景下社区教育发展形势进行了分析,提出社会管理创新为社区教育的发展赋予了可持续发展的人本理念、搭建了与众不同的组织载体、带来了千载难逢的时代机遇;社区教育作为社会管理创新的内容和有效形式,也将助推社会管理创新的实现。     

论社会管理中的非政府组织

由于社会的不断发展,政府所管理的社会事务越来越多,政府的张力面临严峻的考验。而扩大政府规模受资源的有限性制约,空间不可能很大。通过建立和发展非政府组织,使之广泛地参与社会管理,是破解社会管理难题的一个重要思路,也是现代社会的一个普遍的做法。非政府组织是一柄双刃剑,在发挥其作用的同时,还要加强管理,充分发挥其积极作用,遏制其消极作用,使之成为建设社会主义和谐社会的重要力量。     

法学教育服务基层社会管理的实现途径研究

法学教育是一个国家法治建设的基础工程，在法学教育多元化的发展道路上，办出地方高校法学教育的特色，是法学教育自身发展的要求。同时，基层社会管理中存在管理体制建设、工作队伍建设和矛盾纠纷解决等多方面法治化需求。地方高校的法学教育，可以在基层社会管理中充分发挥协同作用，通过参与基层社区的法治规划、法制宣传和法律援助等社会管理事务，探索出一条学科创新平台建设的新路子。     

论社会管理创新视阈下的社区矫正社会力量培育

社会转型时期的社会管理需要社会力量参与。社区矫正是社会管理创新在刑罚执行领域的重要体现,社区矫正需要社会力量参与的特点与社会管理创新不谋而合。应成立专门性质的民间组织进行社区矫正,发挥家庭的感化作用,用优惠政策鼓励企业吸纳社区矫正人员就业,建立高素质、多层次的志愿者队伍;探索建立社会力量参与社区矫正的长效机制。     

社区社会组织发展:当前困境与对策分析

社区社会组织是社会细胞和社会建设的重要力量,在繁荣社会事业,创新基层社会治理方面发挥着重要作用。我国社区社会组织自产生以来经历了萌芽与主导性发展、壮大与引导性发展、繁荣与规范性发展等不同阶段并呈现出良好发展势头,也面临认识不足、定位不准、管理不规范、人力和经费保障欠缺等困境。对此,提升理念、科学定位、规范管理,加大人力、物力和财力投入是我国社区社会组织走出困境的重要举措。     

论社会治理对社会管理的扬弃:一个研究综述

社会治理的本质是基于共同利益的合作,社会治理的主体具有兼容性,社会治理的目标是善治。社会治理在主体、模式、目标、过程等方面实现了对社会管理的否定之否定。从社会管理到社会治理的演变是逻辑的必然;但这种演变尚存在许多困境,当前主要应该从政府职能的转变以及公民社会和社会组织的培育两个层面入手。     

试论中国社会管理的主体构成

中国特色社会主义社会管理的主体是多元的,主要有政府、社会组织和公众。其中政府是核心主体,社会组织是重要主体,公众是基本主体。各主体在社会管理中分工协作,良性互动,在党的领导下共同推动社会主义和谐社会的构建。中国社会管理的主体构成,具有鲜明的善治取向。     

广州市社区社会组织持续发展的路径探析

社区社会组织是社区建设的重要载体,如何培育并促进其持续发展是当下基层治理工作的一个重要难题。本文着眼广州,在观察与分析广州市社区社会组织发展现状的基础上,提出了三条参考路径:一是加强政府的引导、扶持和管理力度;二是规范组织结构、推动行业治理;三是明晰社区社会组织的地位和功能,以期能为更好地促进社区社会组织的发展提供借鉴。     

"校企社政"联动建立与完善三级社区教育网络

文章探讨"校企社政"联动,建立并完善区、街、社区三级社区教育网络.在三级网络建成,还要对三级网络中各网之间联系、管理、运作及服务质量控制根据学习型社会构建的规律采取多方联动,分工合作、共同管理的模式.阐述终身教育体系的创新建设,打造"人人皆学、时时能学、处处可学"的社区教育平台.     

地方政府社会安全管理创新刍议

近年来受社会转型影响,中国社会各种矛盾、问题凸显,地方政府维稳压力增大。面对诸多社会安全管理难题,地方政府必须创新管理理念、管理方式,通过建立健全动态化的社会治安防控体系、社会化的公共服务保障体系、集成化的社会力量联动体系,努力为经济社会发展创造良好的社会环境。     

社区社会组织服务供给的非规模化约束与整合主体选择

社区公共服务存在行政事务与社区自主两个领域,由此而形成了社区公共服务需求与供给的非规模化与规范化悖论,因而需要建立专门化的社区社会组织整合平台来化解.官办组织会增加成本、模糊产权,降低社区公共服务供给与需求的一致性和供给效能.社区居委会作为行政事务域组织具有典型的科层制特征而无法成为社区自主域组织的有效整合平台,政府需要通过合同制治理建构一种契约型关系的体制外整合组织.     

论基层政府社会矛盾调处机制的构建

党的十七届五中全会通过的关于"十二五"规划的建议明确提出,要创新社会管理,健全党和政府主导的维护群众权益机制,建立调处化解矛盾纠纷综合平台,切实维护社会和谐稳定。基层政府应以保障民生、改善民生为根本,把基层社会矛盾的调处作为常态建设,尽快建立和完善社会矛盾调处体系,构建系统的社会矛盾预警、防范和化解机制,妥善调处各类矛盾冲突事件,促进社会和谐发展。