政府向NGO购买社工服务的实践探索——基于广州市荔湾区逢源街的案例

广州市荔湾区逢源街道办从2008年开始不断探索向NGO——广州市荔湾区逢源人家服务中心购买社工服务,积累了一定的经验。逢源人家服务中心专门负责统筹承接逢源街辖内的政府购买服务项目,接受政府购买服务的经费资助,保证政府购买服务项目的正常运作和良好发展。目前已开办的服务包括婚姻家庭服务、长者服务、残疾人康复服务、青少年服务、综合家庭服务等方面。但实践中也存在一些问题,需要不断完善和发展。     

广州政府购买服务现状调查与对策建议

广州市近年来在政府购买服务方面进行了一系列积极的探索和实践，购买服务的范围和数量快速增长，管理也日益规范化。同时，广州市在政府向社会组织购买服务方面的人员、组织、制度也存在一些问题和困难。要促进政府向社会组织购买服务健康发展，必须加强社工人才队伍建设，加大社会组织培育力度，加快建立完善服务绩效评估机制。     

广州社会工作机构发展考察

2011年5月至7月期间，笔者分别拜访了广东省广州市萝岗区夏港街家庭综合服务中心等5个服务站，目睹广州社工事业的蓬勃发展。广州市采取不同的模式推进社区综合服务中心建设，或是政府单纯购买服务方式，或是政府直接管理模式，或是混合模式。     

深圳社工机构与高校合作的理念

2008年1月9日，深圳市六个区政府和光明新区管委会的代表分别与九个社工机构签订了购买社工服务的意向协议，具体购买数量是：鹏星社会工作服务社75名、慈善公益网30名、社联社工服务中心31名、东西方社工服务中心67名、春雨社会工作服务社33名、北斗社会工作服务中心22名、龙岗区龙祥社工服务中心19名、龙岗区彩虹社会工作服务中心10名、盐田区社工服务中心42名，合计329名社工。     

浅析“政府购买社区综合服务”实施过程中存在的问题

一、天河区政府购买社区综合服务的基本情况天河区政府购买社区服务的尝试源于2005年开始的为高龄和困难长者提供的居家养老服务,财政出资为长者提供每月100元、200元、300元等不同标准的居家养老服务,具体服务由居家养老服务员上门执行。2009年,区民政局利用福利彩票资金25万元资助开展一项为期2年的面向全区独居老人的社区服务项目,该项目执行机构为广州市北斗星社会工作服务中心。同年6月,配合广州市政府购     

社会工作视角下政府购买社区戒毒服务模式的运用浅析——以广州市Q机构“C服务计划”为例

随着社会建设的推进,在广州、深圳等地,政府以项目形式购买社会工作服务取得了极大的发展。2011年初,广州市Q机构开始实施的＂C服务计划＂正是该模式的典型个案。文章在该个案实施的基础上,通过与传统模式的比较,并对环境、经济、政策、技术、道德等社会条件作出考察后认为,相对于其他模式而言,政府购买服务模式是目前我国开展社区戒毒康复的有效途径。     

深圳社工机构与高校合作的理念

深圳社工机构与高校的合作现状2008年1月9日,深圳市六个区政府和光明新区管委会的代表分别与九个社工机构签订了购买社工服务的意向协议,具体购买数量是:鹏星社会工作服务社75名、慈善公益网30名、社联社工服务中心31     

政府购买社会工作服务的法律规制研究

本文探讨的主题是政府购买社会工作服务的法律规制问题，具体内容包括：一是从政府购买社会工作服务的要素环节说明政府购买社会工作服务可以适用《政府采购法》，二是详细论述社会工作服务的特殊性，三是针对政府购买社会工作服务，《政府采购法》需要在哪些方面做出法律规制方面的完善。通过上述分析深刻认识政府购买社会工作服务的行为，为政府购买社会工作服务特殊性和规范化的研究与实践提供必要有效的讨论。     

广州市学前教育服务现状、问题与出路

学前教育是我国国民教育体系中最为薄弱的一个环节,学前教育服务仍然有很大的发展空间。本文在调查研究的基础上,分析了广州市学前教育服务现状,揭示广州市学前教育服务存在的问题,从政府购买公共服务的角度提出相应的对策建议。     

白云区干部教育培训工作的现状和对策

江泽民同志在党的十五大报告中再次强调：“建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍，是我们事业不断取得成功的关键”。广州市白云区与全省、全市一样，要在新世纪中增创新优势，更上一层楼，关键也在这里。而建设高素质的干部队伍的关键又在于教育和培养。下面仅以白云区党校、行政干部学校的培训工作为例，分析干部教育培训工作的现状，探讨新世纪培养较高综合素质干部队伍的对策。一、干部培训工作的现状近５年来，区党校、行政干部学校在区委、区政府的正确领导下，在有关部门的密切配合下，坚持了教育为党的建设服务、为…     

机构社会工作的实现方式

外部购买 所谓外部购买，是指社会服务机构通过向外部专业社会工作机构购买岗位与项目实现自身社会工作发展的方式。上海、深圳等地推进社会工作人才队伍建设的一条重要经验就是通过政府制定宏观政策、培育专业社工组织、建立健全政府购买社会工作服务机制。     

广州市成人高校规范化办学刍议

本文针对广州市成人高校在规范化办学上存在的主要问题，提出了从体制改革、制度创新、队伍建设、经费投入等方面，加强规范化办学的措施。     

广州永庆坊城市更新模式及其启示

老旧小区的改造升级是关乎民生福祉的一项重要议题。广州市荔湾区永庆坊是广州的第一个历史文化街区微改造项目,该项目创新采取了"政府主导,企业承办,居民参与"的微改造城市更新模式。本文通过梳理永庆坊城市更新模式的历史演进、总结永庆坊"微改造"模式的主要机制和实践经验,希望对于广州市贯彻落实习近平总书记考察广东重要讲话精神、完善有利于推进老旧小区改造的机制体制提供帮助,为广州市乃至全国后续的老旧小区改造提供借鉴。     

从效率到合法性:政府购买社会工作服务行为变迁的选择机制研究

受政府购买社会工作服务的选择机制影响,政府购买社会工作服务的行为呈现出竞争性购买阶段、混合性购买阶段及合法性阶段.在社会工作服务的竞争购买阶段,政府秉持效率导向,采取竞争性购买行为.在混合性购买阶段,兼具效率特征与合法性特征,政府购买呈现出由效率导向转变为合法性导向的趋势.在非竞争购买阶段,政府秉持合法性导向,采取非竞争性购买行为.针对不同的购买行为阶段性特征,政府需要建立制度规范、确立组织边界以及改进购买技术等举措来完善购买行为.     

城市化快速推进阶段建设社会主义新农村的探索

在城市化快速推进阶段,中共广州市番禺区委、区政府以科学发展观为指导,积极探索社会主义新农村建设的新路子,取得了较好的经验,拓展了新的思路,为统筹城乡发展,推进广州市的现代化建设奠定了基础。     

国家自然科学基金增加资助强度、改革评审机制

2000年度国家自然科学基金共资助面上项目3686项，总经费63348．42万元(其中，自由申请项目2831项，资助经费49322．49万元，青年基金项目692项，资助经费11370．93万元；地区基金项目163项，资助经费2655．00万元)；重点项目54项，总经费5855万元；高技术、新概念、新构思探索项目101项，总经费1428．71万元。同时审议批准了总计115项、总经费达1．7亿元的2001年重点项目立项计划。     

立意高 方法新 对策性强——《可持续发展战略与广州市环境保护研究》评介

张先贤、吴政奇同志主编的《可持续发展战略与广州市环境保护研究》最近出版面世了。这是由广州市社会主义学院、广州市环境保护研究所１０位科研人员集体攻关的广州市“九五”社科规划项目凝结的成果，具有较强的理论性和较高的实践应用价值。概括起来，该书呈现出立意高、方法新、对策性强等几个主要特点： 一是立意高。可持续发展问题是全人类面临的一个共同问题，而环境保护是其中一个十分突出的问题。广州在２０多年来经济高速增长的同时，正面临环境污染等问题的严重困扰，空气、水、土地等资源环境日趋恶化，广州一度成为全国日照时…     

社区康复社会工作的实践经验

随着2008年《禁毒法》的颁布及广州市试行政府向民间组织购买社会工作服务,广州市社区成毒（康复）社会工作服务逐步探索。一年多以来,笔者与同工尝试与社区戒毒（康复）人员一起成长,对社区戒毒（康复）社会一作有更多的了解。     

亲亲相隐:社会组织项目制何以形成“共谋链”——基于M社会工作机构的观察

政府购买社会组织服务会出现执行偏差现象为既有研究所揭示,但相关行动主体之间何以形成“共谋链”现象?本文通过M社会工作机构执行政府购买的社会服务案例,试图揭示社会组织与属地政府、内部员工以及居民在项目实践中通过“目标替代”形成“共谋链”的社会机制。在项目执行过程中,机构通过政府背书来获得稳定的项目资源和生存空间,维护项目发包的委托—代理关系;与社会工作者形成专业建制,完成项目指标,应对委托方的项目验收;通过人情、礼品邀约社区居民完成服务材料,应对项目评估。属地政府的默许与社区居民的支持,使得该“共谋链”成为一种稳定存在的行为模式。研究发现,对政府购买服务的强资源依赖和专业化滞后下市场造血能力不足是社会组织项目制出现共谋的结构性诱因,政府购买服务支持社会组织培育和发展应通过更为规范化、专业化、市场化的方式进行。     

深化城区管理改革的几点建议

加强城市现代化管理，是社会主义现代化建设的一项重要任务，也是实现经济体制和经济增长方式两个根本转变的重要内容。改革开放以来，广州市东山区委、区政府十分重视城区管理工作，在大力抓整顿，采取相应措施进行综合治理的基础上，狠抓区、街生活小区规范化建设、市容市貌建设，进行城市环境和社会治安综合治理，取得了一定的成绩。但是，随着改革的逐步深化和城市各项事业的蓬勃发展，城市生活的诸多方面发生了深刻的变化，城市管理遇到了许多新情况和新问题。针对存在问题，为搞好东山区的城区管理，促进东山区社会进步和经济发展，笔…