督导手记——社区公共问题的介入

社区是社会生活的共同体，是人们群体相互依存、共同生活的空间。随着城市社会的转型和企事业单位改革的深化，“单位人”变成“社会人”，“小社区”变成“大社会”，来自不同单位、不同背景、不同生活水平、不同结构层次的居民，对社会服务的需求和期望越来越高并日益多样化，给社区管理和服务工作带来极大挑战。     

推进社区社会管理与服务创新

面对越来越多的单位人向社会人转化、越来越多的社会管理和公共服务事项沉积到城乡社区的新形势,如何推进社区社会管理与服务创新是摆在各级政府面前的一项重要课题.近年来,吉安市以四个坚持为切入点,在加强社区社会管理与服务创新方面进行了有益探索,并取得了显著成效.     

督导手记社区个案介入分析

社区是社会工作重要的领域，社区社会工作服务是综合程度最高的服务。 由于社会转型，社会成员从原来的“单位人”变成“社会人”，伴随着社会发展，礼会成员的需求从温饱型转变为多层次的需求，包括物质、心理、情感和人际关系的需求，且都在加速度增长？我国传统社区只能基本满足社区成员的物质需求和生活服务，而当前社区也成为社会矛盾集中和纠结地，     

社区：社会工作服务组织扎根的沃土

随着社会主义市场经济体制的进一步确立和社会转型的进一步加快,“单位人”向“社会人”的转变也将进一步加速,传统的由政府和单位承担的社会服务职能,将逐步由社会来承接,人民群众需求意向的表达,将会在社区得到进一步凸显。而经济社会的快速发展,     

关于建立社区、社会组织、社工“三社联动”机制的思考和建议

社区社会组织和社工参与社区建设和自我管理，开展居民互助服务，在建设和谐社区中发挥重要作用，如何加强和创新社会管理，建立社区、社会组织和社工“三社联动”机制，更好地服务于群众，促进和谐社区发展，这是我们急待研究解决的一个问题．加怯推进“三社联动”的建议：建立领导挂帅、职能处室分工负责的管理机制和工作机制，为推进“三社联动...     

加强中国特色社会组织建设的“十二五”思考

2011年2月19日胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上发表重要讲话以来,加强和创新社会管理引起高度关注,而作为参与社会管理的组织载体,社会组织日益受到重视。日前发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中,“标本兼治加强和创新社会管理”是重要内容,并单独成篇;“加强社会组织建设”也成为“加强和创新社会管理”的重要内容,并单独成章。笔者就社会组织工作,将“十二五”规划纲要与“十一五”规划纲要做了对比,发现社会组织工作所受到的重视程度令人瞩目。一是社会组织工作由用“节”的篇幅作简要性论述,进一步提升到用“章”的篇幅作详细性论述。     

民间社工机构的社会服务与督导本土化初探

“十一五”期间,社会工作与社会服务在我国经济社会发展中相继出现,许多城市催生出一批社会工作岗位和社会服务机构。在“十二五”规划实施第一年,社会建设与社会管理作为党和国家的方针政策战略决策提出,各地涌现一大批社会组织和社会实体。“四社”逐步融人到政府、市场、社会、公民的生态环境之中,成为推动中国社会与经济稳步向前发展的主旋律。     

创新基层社会治理的有效方式：以服务为本的社区社会工作

创新社会治理,基点在社区,核心在服务。以“善治”为目标,本文结合当前基层社会治理中的实际问题,运用社会工作的“柔性”服务,优化社区治理体制、机制和方式,明晰各个治理主体的地位,实现对社区公共生活的合作管理;满足居民个性化、多样化和复杂化的需要,培育社区参与,重建居民的主体责任,依靠居民自身的力量开展社区治理;以专业的力量促进基层社会自助、互助与公助,努力实现社区公共利益的最大化,探索创新基层社区治理的有效路径。     

玄武区三社联动强化基层社会管理

和谐社会建设的基础在社区，创新社会管理的基础在社区。近年来，南京市玄武区以社区建设、社会组织培育和社会人才队伍建设为“三大着力点”，改革创新体制机制，通过创新“三社联动”工作机制，尝试形成社区、社会组织和专业社工之间资源共享、优势互补、相互促进的良好局面，加快形成政府与社会之间互联、互动、互补的社会治理新格局，推进基层社会管理的探索实践，实现了社会的和谐发展。     

社区作为“理性生态人”：内涵、结构和功能分析

“理性生态人”是指以实现包括人类在内的自然生态系统的和谐为目标而进行活动的人。社区作为“理性生态人”存在着三个维度的结构,即明确的社区生态文明意识,健全的社区生态管理制度和规范的社区生态管理行为。与此同时,社区作为“理性生态人”表现出三个层面的功能,即凸现社区的公共性质,促进社区管理改革的进程和丰富社区管理创新的内容。     

“七一”讲话理论上的新发展、新贡献

“七一”讲话作为建党80周年的重要文献 ,是在实践中不断丰富和发展邓小平理论、坚持理论创新而形成的科学体系。“七一”讲话在理论上的新发展、新贡献主要体现在四个方面 :第一 ,将马克思主义的批判理论发展为马克思主义的创新理论 ;第二 ,提出了“三个代表”的科学理论体系 ,把“科学技术是第一生产力”发展为“科技创新和科技体制创新”的思想 ,创造性地提出把依法治国与以德治国结合起来的学说 ;第三 ,对党建学说做了新的发展 ,提出发展党的群众基础、判断先进性和吸收党员的标准 ;第四 ,首次在党的文献中提出人的全面发展理论 ,论述了人的全面发展在我国当代社会的具体内涵。     

广州NGO社区教育开展现状及对策分析——以家庭综合服务中心为例

家庭综合服务中心是社会管理创新背景下开展社区教育的新型组织载体。文章在对广州家庭综合服务中心社区教育开展情况调查的基础上,对广州借力社会管理创新,发挥社区民间组织力量,创建新型社区教育模式,争取后发之势提出了思考。     

兰州市积极探索“星光老年之家”管理运营方式

兰州市现有老龄人口36万人,占全市人口的11.93％,年增长率达1.73％。为了解决人口老龄化带来的突出问题,不断满足老年群众对福利服务日益增长的需要,兰州市从2001年起组织实施了“星光计划”。在甘肃省民政厅的大力支持下,三年来兰州市共筹集资金3700多万元,在五区一县建成“星光老年之家”203个,建筑面积4.8万多平方米。在建设的同时,兰州市积极探索“星光老年之家”的管理运营模式,创造条件,广泛开展为社区老年人的服务活动,使这项造福老年人的德政工程和民心工程产生了良好的社会效应。     

当前中国社会管理的成就、问题与改革

社会管理是相对于国家管理的一个概念,它是社会组织和公民个人对各种社会事务实施领导、规划、决策、管理、协商、沟通、控制、监督的行为及其过程,是社会组织和公民个人对各种社会事务的自我管理.在对比分析其他国家“社会管理”一般含义和中国“社会管理”特定含义的基础上,可以看到近几年中国的社会管理取得了明显的成就,主要表现为:主体的多元化、规则的法治化、行为的组织化和重心的基层化、方式方法的信息化和网络化、改革与创新的常态化.但是,中国的社会管理也存在一些问题,主要表现为:过于强调“维稳”而忽视了“创稳”;过于强调社会管理或社会控制而忽视了社会服务;过于强调党政影响力的基层延伸而忽视了社会组织、社区居民和村民自治能力的提升;过于强调方式方法和技术措施的工具理性而忽视了其价值理性;过于强调放权而忽视了放什么权、如何放、放权后该如何监控和评估等问题.现实情况和发展趋势决定了中国社会管理改革的未来走向:要坚持循序渐进原则,分三步走;社会管理体制改革要与其他体制相配套且有顶层制度设计;要以先进文化为引领;要从党和政府管理为主转向社会自我管理为主;要注重促进社会自治组织的成长及其自治能力的提升;要在完善“社会管理”或“社会控制”方式方法的同时,努力提高“社会服务”水平;要重视形成中国特色、地区特色的社会自我管理和运行的规则体系;要从单一的政府管理走向多中心的公共治理;要由被动的“维稳”走向主动的“创稳”;要注意吸收国际社会经验,并加强国际间社会管理理论和实践的交流与合作.     

山西省忻州市：加大对贫困老年人救助力度

“十一五”期间，山西省忻州市动员社会力量，以老年人、残疾人、优抚对象等为重点，不断加大对贫困老年人的资金救助力度，深人开展城乡社区志愿服务、互助服务，在全社会形成一个帮贫助老、关爱老人、共建和谐的良好社会氛围。     

国外社区参与社会管理的特点及其对我国的启示

在发达国家,社区发展已经成为解决社会问题和改良社会的重要手段,社区参与社会管理是当前重要的社会管理策略.表现为:一部分社区发展已经法制化、制度化;自治的程度越来越高.服务的范围日益扩大;专业知识在社区发展中的地位越来越重要.我国应该借鉴其经验,提高社区参与社会管理的能力.重视社区能力建设不应只重视时社区提供物质资源,仅局限于社区的基础设施建设,同时应重视对社区工作人员的专业培训,使政府与社区志愿组织建立合作关系,并通过一定的社区组织真正让居民参与到社区发展的管理中,真正实现社区自治.     

北方城镇物业管理发展瓶颈现象透析

物业服务管理公司作为与社区紧密联系的组织，在地域发展中呈现不同特点。本文运用半结构访谈方法，以帕森斯的社会进化论为理论视角，分析了北方城镇物业服务管理发展“瓶颈”形成的原因：一是物业服务管理公司内部组织分化不明晰；二是社区系统本身的发展与物管系统内部发展一致，出现偏差行为后，缺乏必要的社会控制：三是社区中价值主体多元化，而又缺乏有效整合。     

社会管理创新与社区教育发展形势分析

社会管理创新是当下社会管理的热点话题。文章对广州社会管理创新背景下社区教育发展形势进行了分析,提出社会管理创新为社区教育的发展赋予了可持续发展的人本理念、搭建了与众不同的组织载体、带来了千载难逢的时代机遇;社区教育作为社会管理创新的内容和有效形式,也将助推社会管理创新的实现。     

“一队伍三中心”：广州市荔湾区街道管理体制改革新探索

广州市荔湾区于2009年开始街道管理和服务体制新探索，在街道组建“一队伍三中心”，并以此“四大机构”为载体在社会管理和服务平台、大综治大执法格局、网络化管理等方面大胆探索，形成了街区社会管理和服务的“荔湾模式”。本文在分析街道管理体制改革的“荔湾模式”的基础上，探讨了当前街道管理体制改革面临的困难及解决的对策。     

社会工作推动“服务型”社会治理的实践路径--以流动人口社区社会资本建构实践为例

建构社会资本的社会工作实践是社会工作服务的核心内涵之一，是社会工作参与社会治理的重要介入行动，也是社会工作推动服务型社会治理的重要实践路径。本文以流动人口社区社会资本建构实践为例，从服务型社会治理的视角对流动人口社区进行社会资本分析，并在此基础上探究社会工作通过建构社会资本的专业服务开展推进流动人口社区服务型社会治理的实践内容与路径。