股权结构优化与公司制度创新

公司是现代社会的微观经济基础。公司具有融资和制度两大功能。随着我国企业改革的深化，国有企业正在由生产型向经营型，由经营型向投资型转变。在这个转变过程中，公司的功能也正在以发挥融资功能为重点，转向发挥以制度功能为重点。制度是企业的组织形式和“游戏规则”。企业制度创新是企业以提高效率为目的的组织形式及其“游戏规则”的变革。改革开放以来，我国国有企业经历了工厂制向公司制，传统公司制向现代公司制的制度创新。从工厂制到公司制，是企业脱胎换骨的产权制度改革，它打破了计划经济体制下所有制、职工身份、隶属关系“…     

建立现代企业制度 促进企业发展

<正> 当前,国有企业改革滞后的矛盾越来越突出,而国有企业的改革关系到我国整个经济体制改革和现代化建设事业的进程与成败,加快和深化改革势在必行。而改革的重点就是要建立现代企业制度。 一、统一认识,坚定信心,正确处理好几个关系 针对建立现代企业制度的基本特征是产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学,这就需要正确认识和处理好以下几个重要关系:     

加快体制创新 推动我省经济实现跨越式发展

实现经济跨越式发展需要采取一系列重大举措。如优化经济结构、推进科技进步、扩大对外开放、发挥人才作用和实施可持续发展战略等，但最根本的途径是要靠加快和深化各方面的改革。党的十五届五中全会指出：“经济发展和结构调整归根到底靠改革。要大胆探索，勇于创新，突破影响生产力发展的体制性障碍。”笔者认为，今后五年，我省应着重从以下几个方面加快体制创新，为经济跨越式发展打好基础，提供动力。 一、加快国有企业制度创新，国有大中型企业建立起投资主体多元化的规范的现代企业制度 国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。…     

"国"、"民"双赢--兖矿集团唐村实业公司的"民营化"改革

为适应市场经济运行格局,国有企业急需体制上的大变革。兖矿集团唐村实业公司以“产权”关系为纽带,大力推进“民营化”体制创新,使老矿井重振雄风。2002年,实现生产经营总额2.68亿元,销售收入1.68亿元,分别比改制之初增长了6.09倍、10.18倍。针对唐村实业公司“民营化”这一体制创新的做法,笔者进行了详细调查。民营化改制的做法1.以资产管理为纽带,变计划经济下的工厂制为市场经济下的“民营化”。从工厂制到民营化的变革中,唐村实业公司以资产为纽带,既确立了自身企业法人的独立地位,又把包括兖矿集团在内的各方投资股东利益与企业的发展…     

从新制度经济学透视国有企业产权制度改革

从新制度经济学的角度来看,国有企业改革是一个制度变迁问题。要推进制度变迁,就要抓住其要害,即国有企业的产权问题。改革开放后,我国针对国有企业,进行了一系列的渐进式改革,经历了放权让利、两权分离阶段,改革取得了初步的成效。但是由于没有触及深层次的国有企业产权问题,改革并未上升到制度创新的高度,所以最终未能取得突破性进展。于是在改革的第三阶段,我们着眼于制度创新,提出了国有企业要建立现代企业制度。现代产权制度是建立现代企业制度的决定性基础经济市场化的发展,进一步增强公有制经济的活力,大力发展国有资本、集体资本和…     

“九五”期间四川省国有企业改革规划和1996年国有企业改革安排

<正> 一、“九五”期间全省国有企业改革规划 “九五”期间是我国经济体制转轨,初步建立社会主义市场经济体制的关键时期。因此,要继续把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节,围绕企业制度创新,推进各项改革,解决国有企业面临的深层次矛盾和问题,重点抓好大中型企业的改革,使大多数国有大中型企业在本世纪末初步建立起适应社会主义市场经济体制的现代     

建立现代企业制度的探索与实践

<正> 国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。国有企业改革的方向,是建立以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为主要特征的现代企业制度。股份制企业便是实现这种制度的重要形式,笔者结合参与创办四川电力股份有限公司的实践,谈谈企业转换机制、建立现代企业制度的体会和认识。 一、建立现代企业制度是历史的必然 现代企业制度以现代公司制为主体,主要内容包括现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度。三者相辅相     

国企改革关键在于退够

简略的回顾 　　纵观20年来中国国有企业改革过程，大致经历了三个大的阶段。80年代初至十四大之前，我们曾对国有企业进行了放权让利、利改税、承包经营责任制等改革尝试。这是历史性的起步。然而，这些改革基本上不去触动传统的企业体制，因此，可称作“体内改革”阶段。第二阶段始于十四大。十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标，进而在十四届三中全会上明确了国有企业改革的方向是建立现代企业制度。这是中国国企改革由“体内改革”向制度创新阶段过渡的重要标志，开始向计划经济体制的微观基础—工厂制挑战。然而，实践表明，对所有国有企业实行以国有股为主体的公司制改造，既不可能也无必要，“改制”多半换汤不换药，流于形式。于是，市场经济体制的微观基础出现了“真空”一方面传统的工厂制“企业”体系瓦解了，另一方面又无真正的企业和企业体系取代它。而要建立以非国有企业为主体的企业体系，又缺乏(多元)投资主体，更无理论和政策支持。国有企业改革陷入了困境。第三阶段从十五大开始。十五大确认了非国有经济存在和发展的合理性、必要性，强调了探索公有制多种实现形式的必要性，提出了对国有经济布局和国有企业组织实行战略性调整的构想—“有进有退”、“有所为有所不为”，进而在十五届四中全会上以“决定”的形式就此作出了全面的规划，为最终确立社会主义市场经济体制提供了思想理论武器。……     

推进国有企业人本管理的发展策略

根据人本管理的三项基本要素人、环境、丈化，提出了国有企业人本管理的策略为，首先国有企业要建立现代企业制度，从而为人本管理的实行提供最基本的制度环境和保障；其次，就是要建立有中国特色的企业文化，突出以人为本、和谐、创新；再次，要建立“以人为本”的管理机制。     

深化国有企业产权制度改革

我国近年来一直致力于国有企业改革，改革的目标是使企业成为法人意志明确的、能够贯彻企业战略意图的、进行科学计划和合理控制的现代公司。改革的关键在于建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。其中，深化国有企业产权制度改革，使产权明晰化又是建立现代企业制度的核心。产权明晰化是国有企业改革的方向。我国著名经济学家吴敬琏指出：国企改革核心是建立公司治理结构，而产权明晰是建立有效企业制度的基本前提。为了建立社会主义市场经济体制，形成公平竞争的市场秩序，尽快改变国有企业低效率状况，就必须通…     

深化国有资产管理体制改革的几个问题

建立符合市场经济的国有资产管理体制 ,是经济体制改革的重大任务 ,是深化国有企业改革、推进国有经济结构调整和企业制度创新的根本性措施 ,是社会主义市场经济体制的一项基础性制度建设。它对于改善政府管理、建立有效的公司治理、增强企业活力 ,实现国有资产保值增值都具有十分重要的意义。国有资产管理体制改革牵动全局 ,有极大的难度。1993年中央就提出了“产权清晰”的任务 ,虽然从中央到地方几经探索 ,但直到2002年党的十六大系统地提出国有资产管理体制改革的指导原则后 ,才把这项改革推进到了可实施阶段。(一 )现行国有资产管理体…     

简析现代企业制度下的管理科学

<正> 江泽民同志在党的十五大报告中强调:“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革.使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。”如何理解现代企业制度下“管理科学”的内涵,特征及其运作实务,是解放和发展生产力,持续、快速、健康地推进经济体制改革和经济增长方式的根本转变.进而提高国有资产的整体质量,把我国建成富强民主文明的现代化社会主义国家亟须研究的重要课题。 1、党中央提出的“科教兴国”方针同时包括了自然科学、社会科学、管理科学。朱镕基、吴帮国、李铁映等中央领导同志曾相继在讲话中深刻指出:“企业的生存发展不     

深化企业改革 建立现代企业制度

以邓小平同志1992年初重要谈话和党的十四大为重要标志，我国经济体制改革又进入了一个新的发展阶段。目标是在本世纪末初步建立起社会主义市场经济新体制。新的经济体制对企业改革提出了新的要求，这就是企业要建立起以公有制为主体的现代企业制度。下面，我对十四届三中全会决定中提出的建立以公有制为主体的现代企业制度的有关问题谈点看法。1．现代企业制度的提出，标志着企业改革进入一个新阶段，即进入构造新的企业体＄1）阶段或。4企业＄1）度创新阶段。《决定｝）中讲到：“十几年来，采取扩大国有企业经营自主权、改革经营方式等措…     

企业国有资产管理体制创新研究

(一)“分级所有”:明晰企业国有资产所有者国有企业改革是我国经济体制改革的核心内容之一,因而其改革成效受到普遍关注。党的十六大报告明确提出要改革中央所有,分级管理的资产所有制形式,建立中央政府和地方政府“分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益”的国企产权“分     

转换经营机制建立现代企业制度

<正> 建立适应社会主义市场经济发展要求的现代企业制度,是当今我国经济体制改革的主要内容,是国有企业改革的方向。它意味着我国的改革大业将由局部改革向整体推进。 一、现代企业制度的模式 现代企业制度是社会主义市场经济的微观基础,是寻求社会主义公有制与市场经济相结合的有效途径。其基本特征是:产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理。建立现代企业制度首先要建立企业法人制度,把国有企     

企业制度改革与党建工作创新

<正> 随着国有企业向现代企业制度的逐步推进,企业的产权关系、组织结构诸方面发生了深刻的变化。要坚持发挥党组织的政治核心作用,就必须根据企业经济关系或环境的变化,按照有关方针、政策、法规,适时地对企业党建工作进行改进和创新,探索出市场经济条件下加强企业党建工作的新路子。 一、适应现代企业治理结构的建立,在党组织参与企业重大问题决策方面创新     

国有企业内部合作机制

<正> 随着社会主义市场经济体制的初步确立,国有企业制度模式正从政府部门的附属物向符合社会化大生产要求,适应市场经济的“产权清晰、权责明确,政企分开,管理科学”,依法规范的企业制度模式发展。从理论上讲,企业制度、企业运行机制与企业功能三者有机地统一于国有企业发展模式之中,就三者关系看,适应社会主义市场     

建立我国现代企业制度的思考

党的十四届三中全会《决定》提出，我国经济体制改革的总目标是在本世纪末初步建立起社会主义市场经济体制。这标志着我国企业改革已经开始从放权让利的政策调整，转向企业制度的创新。从某种意义上说，这是一次制度上的革命，它的实现对企业来说不啻是一次根本性的改造。所以，建立现代企业制度涉及到方方面面的改革，是一个复杂的系统工程。因而，建立现代企业制度也是一个逐步推进的过程。目前，总的看来，建立现代企业制度，要全面理解“四句话”（即产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学），抓住“三个关键环节”卿政企分开、加强企…     

反论"职工持股"

近年来,随着经济体制改革的深入,中小国企改革的整体目标已经十分明确,那就是要实现投资主体多元化,大力推行职工持股制度。推行“职工持股”的理由主要有两条:一是职工持股可以改变和调整所有制结构,这是实现国有企业投资主体多元化的要求。通过企业职工分配或购买获得一定量的股份,形成分散化的个人股权。二是把职工持股作为一种激励与约束机制的设计,通过资本收益和劳动收入使企业与职工形成一个长期统一的利益共同体,有利于企业长远发展。三是通过职工持股使得股东控制权和职工劳动权融合在一起,用产权纽带将所有者的监督和劳动者的监督…     

国有企业体制改革进程中的产权问题探析

随着科技的发展和人类文明的进步,国有企业在社会中的位置举足轻重。但目前的形势下有越来越多的国有企业会进行体制改革,于是在国企改革的过程中产权问题的界定成了一个需要细心研究的课题。本文针对国有企业产权问题的界定进行了分析和探究,并提出合理化的建议,终取能够理清产权的界定关系,加快产权交易市场的建设并改良产权的制度。