融理论于实践 大做发展文章

一、把科学发展观融入到经济体制创新中。推进县域经济民营化进程1、将民营经济向国有、集体企业全面推进。在实践中，我们把国有集体企业民营化作为推进县域经济民营化进程的主攻方向，彻底放开改制形式，吸引县内外民营资本盘活现有的资产存量，通过产权转让，置换企业身份，解除企业对政府的依附关系，通过经济补偿，置换职工身份，解除职工对企业的依附关系，最大限度地将国有、集体企业的资产存量优势与民营经济的机制优势和资金优势融合到一起，形成嘉鱼发展的新优势。     

推进国企改革发展 加快工业新高地建设

在市委、市政府的领导下，上海工业系统按照党的十四届三中全会和十五大提出的关于推进国有企业改革和发展的总体要求，积极推进以搞活国有企业为中心环节的各项改革，取得了国有工业企业改革和发展的阶段性成果。     

盘活存量激活增量 壮大市域经济实力

应城市是全省重要的盐业化工基地，素有膏都盐海之称，资源丰富，交通便利，工业存量资产较大、国有集体资产比重较高、经济规模相对较大。随着市场经济的发展和改革的不断深入，过去被作为优势的国有集体企业，资产存量不活、债务包袱沉重、职工人数过多、企业生存困难等矛盾日显突出。近年来，我们围绕重组存量资产，优化增量     

乡镇集体企业改革的思考

<正> 乡镇企业是改革中迅速崛起的产物,改革是乡镇企业尤其是集体企业持续健康发展的强大动力。搞好集体企业改革,对于搞活农村集体经济,建立健全社会主义市场经济体制,促进国民经济的发展具有重要意义。     

浅议电力系统厂办大集体企业改革

集体企业经历了三十多年的发展历程,曾为电力企业发展、安置主业富余人员、稳定职工队伍做出了历史性贡献,但由于历史原因,集体企业产权不明晰,法人治理结构不完善,管理基础薄弱,历史遗留问题多,经济规模小,产业链条长,经营风险大等问题较为突出。随着国务院集体企业改革政策的出台,集体企业改革已迫在眉睫,本文基于国务院集体企业改革政策,对集体企业改革思路进行分析探讨。     

浅谈厂办大集体企业改革的难点与对策

厂办大集体企业竞争能力弱的问题的集中显现,已经成为制约国有企业深化改革和社会稳定的重要因素。要想有效的推进厂办大集体企业的改革,就要充分发挥政府的推动作用,明晰集体企业产权,多渠道筹集改革资金,维护职工的合法权益。本文分析了厂办大集体改革面临的困难,提出了解决改革难题的方法。     

吴晓灵：合理界定政府职能

当前中国改革已经走到了十字路口，如何界定政府的职能成为各界热议的重点。近日，全国人大财经委副主任委员吴晓灵在中国金融四十人论坛年会上表示，应当超越国有和民营的争论，     

深化企业改革 加快“车城”发展

一、企业改革取得了四项成果 (一)产权制度的改革，推动了企业机制的转换。我们围绕明晰产权，推进企业转机建制，为企业带来了新的生机与活力。全市有630家国有独资及国有控股公司退出了国有股权；46家国有工厂制企业完成了公司制改造；140家集体企业完成了股份制改造；120家股份合作制企业完成了股权的规范集中。通过明晰产权和转机建制，带来了四大变化：在责任机制上，全市有40多家企业在改制后主动聘请了职业经理人，55家企业聘请了业务顾问或独立董事，企业经营者由过去对上级负责转变为对企业、对股东负责。在管理机制上，全市90％     

完善股份合作制的两点建议

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干问题的决定》要求：要从实际出发,继续采取改组、联合、兼并、租赁、承包经济和股份合作制、出售等多种形式,放开搞活国有小企业,不搞一个模式。对这几年大量涌现的股份合作制企业要支持和引导,不断总结经验,使之逐步完善。     

国有企业建立现代产权制度要进行类型分析

建立现代产权制度，必须根据国有企业的不同情况，坚持从实际出发，进行类型分析，分别采取不同的改革办法。第一类，大量的小型国有企业，可以走拍卖制、股份合作或国有民营的路子，不必要也不可能去把他们改造成规范的公司制。从国外的实践看，大型的或比较大型的企业是公司制，大量的小型企业，仍然是比较原始的单业主制或合伙企业。因此，我们完全可以设想，先将部分国有小型企业率先通过公开竞争拍卖、有偿出让的办法，改造为不同形式的非国有企业。这样产权明晰地界定为个人或集体所有，国家和政府不再进行干预，既有效减轻国家和各级…     

国务院正告中小国企——债务不清不准转制

<正> 国务院最近发出通知,要求在国有中小企业和集体企业改制过程中加强金融债权管理,防范和制止各种逃废金融债务行为。 通知指出,在国有中小企业和集体企业改制过程中,不少地方出现了借企业改制之机悬空、逃废金融债务的现象。这种行为严重破坏了社会信用关系,致使金融机构大量债权悬空,信贷资产质量下降,国有资产流失。 通知要求,国有中小企业和集体企业改制,要严格执     

如何解开“新失业群体”这个结

近些年来．国家有关部门统计失业人员．往往针对的仅是国有或集体企业的失业下岗者。而事实上，在如今城市中，还存在另外一个失业群体．他们没有国有或集体企业工作经历，初中、高中、大学甚至更低学历毕业或肄业后加入到失业行列，他们被劳动学研究专家和社会学家们称为“新失业群体”。经过多年的国企改革和市场化进程．目前由国有和集体企业失业下岗人员构成的“老失业群体”已达到峰值，     

进一步放开搞活国有小企业

<正> 江泽民同志在党的十五大报告中深刻指出:“要着眼于搞活整个国有经济,抓好大的,放活小的,对国有企业实施战略性改组。”这既是我国今后一个时期深化企业改革的基本方针,也是党和国家着跟于从整体上搞活国民经济的重大战略举措。当前,在抓好大企业改革的同时,要进一步解放思想,大胆实践,积极探索更为有效的、适合国有小企业特点的、有利于小企业发展的企业组织形     

新形势下农村信用社人力资源改革探析

随着农村信用社管理体制改革的不断深入，对人力资源的改革已是迫在眉睫，造就一支高素质的员工队伍是农村信用社改革顺利推进和稳健发展的根本保障。金融业门槛的放低，外资金融机构、国有金融机构、民营金融机构对农村信用社将形成巨大冲击。信息产业的发展，电子商务的普及，知识的更新，农村信用社对人才的需求和要求更高，对人力资源的管理和开发就有更高要求。这些对农村信用社的管理都形成压力，     

“省直管县”改革背景下的县市策略

“省直管县”改革试点目前在加快推进，在不久的将来，“中央、省、县”三级扁平式行政管理结构就要形成。在这项改革当中，县市一级是权力和利益的正流入者。如何正确对待这种流入，如何用好这种流入的权力和利益，是摆在县市党委和政府面前的一个迫切需要解决的课题。     

新形势下农村信用社人力资源改革探析

随着农村信用社管理体制改革的不断深入,对人力资源的改革已是迫在眉睫,造就一支高素质的员工队伍是农村信用社改革顺利推进和稳健发展的根本保障。金融业门槛的放低,外资金融机构、国有金融机构、民营金融机构对农村信用社将形成巨大冲击。信息产业的发展,电子商务的普及,知识的更新,     

创新广德——广德改革三部曲

2002年2月，在广德国有集体企业改革基本完成，存量盘活之时，《决策》记者以“广德生机”为题加以评析；3年后的2005年10月，以“广德样本”为总标题，通过深入剖析增量扩张与广德速度背后的支撑因素，完成了对一个成长性县域的解读；又过了3年，当第三次走进广德时，看到的是一个体制机制改革创新的引领者。     

重振雄风谱华章——四川嘉纺集团深化改革大发展

<正> 四川嘉纺集团按照党和国家搞好搞活国有大中型企业的方针政策,深化企业改革,强化企业管理,推进科技进步,营造良好发展环境,最终从困境中崛起,重振国企雄风,焕发了蓬勃生机和活力,一个良性发展和充满希望的嘉纺已展示在公众面前。     

隐性负担有多重，也为农家鼓与呼

被称为继土改、家庭联产承包责任制之后的“中国当代农村第三次革命”的农村税费改革以来，大部分农民的负担得到了减轻。但是，许多农民的脸上刚露出笑容又被愁云遮住了。因为“显性”负担刚减下去、“隐性”负担了又升上来。随着农村教育、卫生体制改革的深入，国有医院改民营、公办学校改私立，农民的医疗支出、教育     

财务监督弱化及其对策探究

行政事业单位、国有集体企业财务监督 ,既是改变我国行政事业单位、国有和集体企业财务管理弱化的现状 ,提高财务管理水平的需要 ,也是切实贯彻《会计法》 ,维护社会主义市场经济秩序的需要。(一)问题———单位财务违纪案件突出近年来 ,发生在行政事业单位 ,国有和集体企业违反财经法纪的案件呈上升趋势。无论在违法违纪的数量上 ,还是在严重程度上 ,都呈上升势头。综合分析近年来行政事业单位、国有集体企业所发生的各种类型违反财经法纪的案件 ,不难发现单位违反财经法纪案件主要表现在如下10个方面。(1)隐瞒收入。有的国有集体、企业为…