研究城市空间结构演化的创新之作——评李程骅新著《优化之道：城市新产业空间战略》

城市是一个复杂的社会现象，是一个巨系统，由自然结构、空间结构、经济结构、社会结构、文化结构等诸多因素构成。其中，城市空间结构是城市功能组织结构的基础结构。人类的一切活动均是在一定的空间范围内进行的。尽管不同城市的功能结构不一样，人们的生产方式和生活方式存在较大差异，但都要落实在特定的空间地域，城市空间地域是城市一切活动的载体。同时，特定地域空间结构的地理位置及其周边的经济、社会、文化环境，对城市发展具有相当大的制约性。因此，城市空间结构一直是专家学者们研究的重要课题。     

论我国的政府职能

一政府职能是指政府管理国家事务的职责和能力。它说明政府活动的目标、任务和过程。政府的概念在理论上有广义和狭义之分。因此,政府职能还有广义和狭义两种。广义的政府职能,包括立法职能、司法职能和行政职能。狭义的政府职能主要是指行政职能,即国家行政机关的职能。国家行政机关的职能即狭义的政府职能,总的说来就是执行法律和管理政务。本文将要探讨的政府职能就是这种狭义的政府职能。政府职能与国家职能有密切的联系。国家职能是政府职能的基础和根据,政府职能     

清代长沙民间组织之城市管理职能探析——以行会和慈善组织为例

清代的长沙，经济较为发达，人口繁多，这也就对城市管理提出了更高要求。但政府对城市的管理远远落后于城市的发展。在这种情况下，会馆公所、慈善组织等民间组织承担了许多城市管理的职能。清代长沙城市民间组织承担一定的城市管理之职能对今天城市管理创新有重要的借鉴作用。     

社会福利对促进精神文明建设的作用

人们一提到福利，大多会想到“生活方面的利益，特指单位对职工，社会对民众的经济照顾”①和优惠。其实这只是社会福利的经济保障作用。社会福利的另一个更重要的作用是推动精神文明建设，这一作用可以从广义和狭义两方面来理解。广义上，社会福利对精神文明建设的作用是指政府或社会团体通过实施福利政策或福利活动来满足社会公众心理和精神上的合理需求。狭义上，是指政府或社会团体通过实施福利政策或福利活动来满足社会弱势群体心理和精神上的合理需求。本文所探讨的内容是狭义上的作用，及实施社会福利对老、弱、病、残和精神障碍者等…     

贞观政治体系中行为管理原则的现代价值

管理行为学是一门新兴的学科,研究方法之一是积累历史和文化个案,以便通过解析特定区域或特定时代的行为方式与习惯,寻找带有普世意义的管理原则和方法。以唐朝贞观时代出现的组织管理行为雏型作为个案,通过分析,不难透视出"贞观政治体系"在处理组织行为上的三项原则:有效沟通原则、层级沟通原则以及沟通的维护原则,并对这三项原则在落实分权授权、制约权力泛化和加强组织高内聚方面的作用进行诠释。通过对古代组织行为管理的系列研究及与现代价值进行比较,有助于探索具有中国特色的行为管理规律。     

非营利组织的机遇与挑战

非营利组织是在特定环境下发展和发育起来的，因此，它与营利性组织、政府之间具有特定性。中国非营利组织与营利性组织。政府之间的关系和当今世界上发达国家相比，既有共同之处，也有不同之点，但中国当前改革和发展的大好形势，对非营利组织来说既是机遇，也是挑战。为此，现就中国非营利组织的社会作用，与政府、企业之间的合作与竞争等有关问题谈一点个人看法。一、非营利组织的发展是中国政治、经济体制改革的客观需要非营利组织是指人们为了一定的目的、按照一定的原则，经过法定程序成立的从事某项活动的社会组织。它区别于国家机关…     

广州城市管理综合执法立法工作的实践和思考

城市管理综合执法立法工作主要是指制定、修改和废止城市管理综合执法方面法律、法规、规章和政府规范性文件的活动。该项工作是实现城市管理常态化、制度，化、有效化的前提保障。本文以广州市城市管理综合执法实践为基础，总结广州市管理综合执法立法的经验，提出深化广州市城市管理综合执法立法工作的对策与建议。     

黑龙江省求助总站开展“救助管理宣传月”活动

为保证黑龙江省救助管理工作持续有序开展，维护文明进步的国家形象，为奥运会的成功举办创造良好的社会环境，黑龙江省救助总站组织全省各级救助管理站开展“救助管理宣传月”活动。此次活动以党的十七大精神为指导，注重民生，构建和谐，以维护城市管理和社会秩序为工作重点，以进一步完善多部门密切配合的救助工作机制，     

论税收征管模式

论税收征管模式李岩税收征收管理是国家税务机关依照宪法和税收法律、法规，对税收活动的全过程进行决策、计划、组织、控制和监督，保证税收职能作用得以实现的一系列管理活动。党的十四届三中全会确立建立社会主义市场经济体制的改革目标，从而促进了财税体制改革，１９...     

日本工业行业管理初探

赵总理指出,日本的工业是按行业进行管理的,我们要学习日本的管理经验。在学习和借鉴的意义上,本文拟从组织体系,管理手段和政策要点三个方面,对战后日本的工业行业管理问题做一初步探讨。一、工业行业管理的组织体系及特点日语中没有“行业管理”这一专用名词。就我们的理解而言,日本行业管理的对象大致可分为广义和狭义两个方面,即日语中一般意义上的“产业”和通产省所管辖的制     

城市社区经济

由于城市社区经济（Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ Ｅｃｏｎｏｍｙ）是 ８０年代中后期随着社区建设的推行而逐 步从城市社会福利性的社区服务中分离出来的,是实行社会主义市场经济体制前后才开始出现的,一个具有特定内涵的新概念。因此,对城市社区经济的理论研究目前尚属起步阶段。然而,城市社区经济作为一项客观的经济活动其实早就存在,人们几乎每天都在接触它。 地域性。城市社区经济首先必须是在城市这一特定的区域范围之内。社区即地域性社会,地域性是城市社区经济的首要特征,超出了城市这一特定区域范围的经济活动,就不能成为城市社区经…     

关于广州社会结构的若干问题

城市社会结构是国家社会结构的区域层次 ,它既有地区的特色 ,又是国家社会结构的缩影。本文所指的城市社会结构不是广泛意义上的社会结构 ,仅指狭义上的社会生活结构 ,它包括身份结构、组织结构、管理结构、利益结构、职业结构、群体结构以及基础结构（家庭结构）等。广州是华南地区的中心城市 ,又是改革开放的前沿城市 ,不仅改革开放先行一步 ,城市社会结构的现代转换也应随之先行一步。因此广州城市社会结构面临的各种社会问题以及由此产生的社会政策、解决对策也就具有先导性。一、广州社会结构现代转型的新阶段改革开放先行一步的广州伴…     

浅谈现代人才管理者应具备的政治素质

人才管理者,有广义和狭义之分。从广义上说,是指各级领导者;从狭义上说,专指各级组织、人事部门的领导者和管理者。人才管理者是人才管理的组织者,是党的人才政策的执行者,是各类人才的开发者,是密切党与群众关系的联系者。研究和遵循人才发展规律,科学地组织和管理好人才,把各类人才吸引到社会主义现代化建设的宏伟事业中来,最大限度地调动人才的积极性,是人才管理者的崇高职责。其政治素质的优劣,对于发挥人才管理功能,提高人才管理质量,乃至社会主义事业的成败、党和国家的兴衰,都具有极其重要的意义。     

城市规划过程

城市规划过程是一个动态的过程，其中包含很多方面，当城市发展到一定阶段时，对其形象的建设就成为了城市建设中的一个很重要的内容。对一个城市来说，优美的城市形象，能使投资者驻足，使旅游者留步，使居民怡然，还能扩大城市的知名度，能产生很多经济、社会、人文方面等的良好效益，进一步为城市发展与建设提供了动力。而对城市形象的建设当然少不了形象工程，说得更加详细，形象工程就是(对城市政治、经济、文化、科教、生态环境等社会形象进行的一项全局性、系统性的包括塑造和经营等的战略管理活动)。     

浅谈现代化城市的法制形象

城市是人类文明得以保存、传播和发展的最重要场所。随着我国社会主义市场经济的蓬勃发展和国际交往的日益频繁密切，城市（尤其是大中城市）被赋予了法定范围内比以往更大的活动空间、经济能力和自主权。加强城市现代化建设，则成为我国步入现代化的重要环节。在这一进程中，树立良好的城市形象尤其是城市法制形象是非常重要的。所谓城市法制形象，是指特定城市的法制环境秩序和体系（包括立法的完备性、司法的公正性、行政执法的规范性等方面）在城市公众心目中的总体印象和综合评价。一个城市法制环境的优劣，从来都是评判其“好”或“坏…     

社区工作在创新社会管理机制中的探索——以湖北襄阳市的实证调研为例

社区是国家结构最基础层面的社会单元,也是国家体制的重要载体。加强社区管理,搞好社区工作,可以提高居民生活质量、文化素质,维护国家发展、社会稳定。“社会管理既是对整个社会（国家或行政区域）的管理,也可以是对经济领域、政治领域、社会生活领域和思想领域人的活动的管理。狭义的社会管理是对经济领域之外的社会领域而言的,其着眼点是社会秩序。     

管理科学:观念更新

关于社会生产管理有两种最为流行的基本观点。第一种观点视管理为社会劳动的一种特殊职能或者一种特殊劳动活动;第二种观点认为管理就是对从事社会生产的集体施加有目的的影响。前一种观点的注意中心是把管理看作社会劳动分工发展过程中和生产出现合作性质之后独立出来的一种独立活动。管理的内涵通过目标、职能、组织结构、过程和方法揭示出来。由此得出这样一个完整概念,即管理是一个拥有若干专门化的子系统及其组成要素,拥有特定原理的完整体系。后一种观点认为,管理的本质在于对生产、集体、个人施加有目的的影响。其注意的中心并不是整个管理活动,而是管理活动的最后阶段。在这个阶段管理的主体已通过自己的作用使客体进入一种新状态。然而要     

两级政府三级管理的软件系统设计

本文认为，城市管理本质上是一种社会化管理，必须引入社会发展指标的概念。文章对完善城市管理法规的原则和内容、途径进行了探讨，提出城市管理的最高境界是居民群众的自主管理，城市管理中存在着市民对社区的向，：力越强，城市管理的阻抗力就越小；市民对社区文明的认同度越大，城市管理的幅度就会减小；市民自发创建文明社区的积极性越高，城市管理的成本就越低这样三个反比关系，强调设计文明指标体系是软件系统中的重要内容。文章还就社会参与城市管理的制度的设计提出了一些可实际操作的建议。     

规范执法活动 促进廉政建设

廉政建设是个庞大的复杂的系统工程,不仅涉及政治、经济、思想、文化等诸多领域,而且与国家机关的立法、执法活动紧密相关。本文主要针对执法活动与廉政建设的关系以及如何规范执法活动的问题探索加强、促进廉政建设的途径和措施。廉政建设即建设廉洁政权的工程。许多人认为廉政就是廉洁政府之意,如果肯定这种观点,必须对“政府”作广义解释。对“政府”这一概念,现有狭义和广义两种理解。狭义解认为,“政府”仅指国家的行政管理机关,此谓“小政府”。广义解认为“政府”是指包括行政机关在内的全部国家机关,此谓“大政府”。“大政府”与政权是同意语。马克思主义     

城市新型社区居民自治组织的实证研究

通过对中国城市商品房小区居民管理组织的首次社会学调查，分析新型社区和业主的主要特征、业主对新型社区管理和社区居民自治组织的看法、业主委员会的性质和主要特点以及业主在参与社区公共事务方面的态度和行为，提出应建立符合市场经济原则的新型社区管理体制以及积极支持并培育居民民主自治能力。