浅析经济体制与政府主导理财原则的选择

“量入为出”和“量出为入”作为政府的两大理财原则,具有对立与统一的辩证关系.在我国,随着现代市场经济的发展和政府职能的多样化,片面地强调以“量入为出”为主最终不能解决财政问题,“量出为入”作为一种政府的主导理财原则具有更多的依据.     

唐前期支度国用计划的编制及实施(上)

唐前期,在量入为出的财政原则下,度支郎官执行着一个重要职能"支度国用".支度国用计划,可以说是现代意义上国家预算的雏形.因此,研究唐前期的支度国用制度,实际上就是研究唐前期的预算制度.本文不称预算而称支度国用计划者,用唐名也. 唐会要卷五八户部侍郎部条苏氏驳曰:"故事:度支案.郎中判入,员外郎判出."所谓"判入",就是对户部折算及勾征、资课总收入的勘会(详见本文第一部分),所谓"判出",就是对支度国用计划的编制.日本学者大津透等先生恢复的"仪凤三年度支奏抄、四年金部旨符”,是由百余件吐鲁番文书拼接而成,为我们一窥唐代支度国用的详则,提供了丰富资料.文书中几行云:     

坚持收支平衡 摒弃赤字财政

近十多年来,我们一直提出消灭财政赤字,实行“量入为出”的财政平衡政策,但事实上,在这十多年中,除1985年把债务收入计算在内略有节余外,每年都是出现财政赤字。这一事实表明,我们并没有从思想上真正认识到实现财政收支平衡的必要性和实行赤字财政的危害性。资产阶级自由化思想受到批判以后,虽然社会上宣扬赤字财政的     

简论陕甘宁边区的财政思想

陕甘宁边区时期的财政思想,主要是统分结合的财政管理思想,量入为出与量出为入相结合的平衡财政思想,轻税薄赋、培植财源的思想,开源节流相结合的思想,健全税收制度的思想,适度利用国债的思想,财政与金融相互配合的思想。     

公共财政制度下理财思想的选择:量出为入

社会主义市场经济要求建立公共财政体系,而长期以来我国政府所奉行单一的量入为出思想,已不符合公共财政管理的需要。在这种思想的引导下,我国财政陷入了两难境地,本文就是以此为出发点,对量入为出与量出为入两种思想进行比较,认为在公共财政制度下,量出为入的理财思想,更加符合当前财政管理变革的要求,是当前财政收支平衡的新理念,它将推动和促进公共财政的变革。因此在公共财政制度下,财政的理财思想应选择“量出为入”。     

朝鲜家训中的经济思想

朝鲜家训深受儒家思想的影响。从家训中的经济内容中可见朝鲜士大夫在治产上讲究以农为本;治家则追求勤俭节约,凡事统筹安排,量入为出;对日常生活原则的规定中则透露出崇尚美德,救济同族,安贫乐道的士人精神。     

论统筹区域发展的财政税收立法

统筹区域发展是艰巨、复杂、长期的事业。亟需以科学发展观为指导,借鉴国际经验,以法律来保障实施。现行财政税收法律在统筹区域发展上存在不足。需要从立法宗旨和基本原则、立法结构和主要内容、法律执行、法律监督以及法律责任几方面共同构建统筹区域发展的财政税收法律。     

论抗日战争时期的湖北财政

抗日战争时期,湖北财政因武汉陷落、富庶县份先后沦为战区,收入锐减,财政根基动摇.为此,国民政府当局不得不切实整顿,刷新政务,整理税赋,增加收入.同时,在收入、支出方面,厉行“量入为出”、“量出为入”方针,减少政费,清理债务,而尽力维持并增加事业费.就财政本身而言,抗战时期省财政的整顿卓有成效,确立了收支存核的财政制度,财政收入显著增加,财政支出中债务负担逐年减轻,教育文化费占居突出地位.就抗战与建设而言,省财政在相当程度上维系了省府的抗战、生存和建设.     

加强校外基地建设 提高实习教学质量

仅以山西农业大学为例分析了校外基地建设的现状和存在的问题,探讨了校外基地在人才培养中的地位和作用,提出了校外基地建设的指导思想、建设原则和基本标准,总结了校外基地建设的实施情况和学生在基地实习教学的主要内容与方式,以及实习教学的效果.该研究旨对我校乃至全国同类院校的实习教学起到指导作用.     

新一轮税制改革的策略选择

党的十六届三中全会提出了新一轮税制改革的基本方针,本文阐述了新一轮税制改革的理论依据,即最优税收理论、公平课税理论、财政交换论、减税理论和国内外税制改革的经验;分析了流转税、所得税、财产税等税制改革八个方面的主要内容;提出了实施税制改革的策略原则。     

改革开放二十载财政理论写新篇

改革开放20年来，我国财政理论研究的总趋势为适应经济体制的变化和所有制结构的调整，出现了在财政类型、财政模式、研究内容、研究范围、研究方法、研究气氛和对待西方财政理论方面的七大转变。财政基础理论研究取得了在财政本质、财政职能、理财思想、征税依据与原则和“一体五两”职能方面的五个进展。财政应用理论研究取得了在税制改革、国有资产管理、公债与财政投融资、公共支出、分税制、复式预算、财政平衡、财政与央行分工协作与财政货币政策配套运用和振兴国家财政理论方面的十点贡献。财政理论研究必须以邓小平理论为指导，端正研究的态度和方法，继续遵循深入研究财政基础理论与应用理论的思路，建立有中国特色的社会主义财政理论体系，更好地为改革开放和经济建设服务。     

欧盟财政联盟前景

欧盟各国已对欧债问题进行了多次谈判磋商,虽已达成一定共识并采取相应措施去加以解决,但是欧债危机迄今未见明显好转,形势不容乐观。欧债问题的主要原因是松弛的财经纪律、统一的货币政策和分散的财政政策等。本文就欧盟深化过程中存在的问题进行分析,提出欧盟实施财政联盟是解决欧债危机的治本之道,之后分析了实行财政联盟的障碍及其推进原则。     

义务教育财政专项资金的绩效评价指标体系构建及其实施

我国义务教育财政专项资金投入的额度逐年增加,对其进行绩效评价势在必行。本文以一致性、专属性和实用性三个原则为基础,结合我国义务教育财政专项资金的实际情况,从义务教育财政专项资金投入的预期目标、社会效益和满意度等三个方面构建了义务教育财政专项资金的绩效评价指标体系,并提出了实施该指标体系的方法。     

财政审计评价的内容、方法及应用

文章对财政审计评价的基本概念,包括财政审计评价的涵义、主体、客体、模式等进行了论述,阐明了财政审计评价的内容、方法、原则和标准。在此基础上,提出了财政审计评价的指标,用于对预算管理体制改革的成果、财政收入及构成的基础数字、财政支出及构成的基础数字进行分析、评价,从而理清了进行财政审计评价的思路和轨迹。     

从安徽农村税费改革看我国财政法制建设

文章概述了安徽农村税费改革试点的背景、内容、成效与出现的新问题,对由此提出的国家与公民基本财产关系的法津定位、农业税法的制定、涉农财政转移支付制度的完备等问题进行了探讨;文章提出了修订宪法关于公民财产权的规定、制定财政基本法并确立财政法治原则、制定农业税法、引入按人均财政收入为因素之一计算一般性转移支付数额、重大的涉农财政问题由权力机关决定等新的思路;文章认为,农村税费改革,决非拉动内需的权宜之计,而是涉及大多数人口法律权利和财产权益的重大制度变革,其成功需要全社会的政治和法律共识,而农村税费改革既需要财政法治的保障,也必然推动财政法治的不断完善.     

我国财政转移支付制度运行的检视与完善——从公共服务均衡化的角度

由于各地经济发展的差异和财政收支的不均衡,我国地区之间的公共服务水平存在很大的差异。转移支付是为了调整财政资源分布的不平衡,逐步实现地区财政均衡化进而实现公共服务基本均衡化。我国转移支付制度在实施中其制度目标没有得到很好的体现。实现地区公共服务均衡化必须坚持转移支付的公平原则,从转移支付的内容着手完善。     

六合区对镇级财政国库集中收付制度进行改革

日前，六合区对镇级财政国库集中收付制度进行了改革，出台了《关于实行镇级财政国库集中收付制度改革的意见》。该实施意见就改革涉及的范围、内容、实施办法等方面内容都作了明确的规定。     

第三维治理机构与社会发展

现阶段,社会经济发展与政府调控出现了不协调,如何平衡独立发展呢?第三维治理机构呼之欲出。其内涵、生成原则、实施主体、实施功能、最高级决策权等是第三维治理机构的主要内容。     

一部与时俱进内涵丰富的新作——评《新中国财政税收史论纲》

由山东大学经济学院赵梦涵教授撰写的《新中国财政税收史论纲》 ,新近已由经济科学出版社出版。这是一部从理论与实践的结合上论述当代中国财政税收发展的新作。该书在内容的时间跨度上一直推进到 2 0 0 1年 ,有些内容涉及到 2 0 0 2年 ,是一部更为接近现实而又丰富系统的力作。书稿以历史唯物论为指导 ,坚持解放思想 ,实事求是 ,全面系统地表述了新民主主义革命时期和建国 50多年来的财税曲折发展的历史过程 ;分析论证了新中国财政税收的制度变迁及动因 ;阐明了党和国家在新中国发展的各个时期所推行的有关财政税收管理的路线、方针、政策…     

土地革命战争时期琼崖苏区的财政建设及其历史经验初探

财政建设是革命根据地建设的重要组成部分。本文从三方面着重阐述了土地革命时期琼崖苏区的财政收入,财政支出原则以及财政管理,较系统地反映了这一时期琼崖革命根据地的财政建设及其历史经验。