从战略上调整国有经济布局和推进国有企业战略性改组

对20年来国有企业改革作出深刻反思.针对国有经济布局和国有企业结构的不合理这一突出问题,解决的出路是从战略上调整国有经济布局和推进国有企业战略性改组.     

构造国有企业资本高效运营机制

在国有企业改制过程中,必须认真总结经验教训,以新的思维方式构造具有中国特色的现代企业制度,实现国有企业资本高效运营,即强化法律责任,资本人格化;发挥政府调控职能作用,优化资本结构;注入科学技术,构造知识化资本     

政府在国有企业战略性改组中的作用、角色定位和政策选择

国内学者大都从微观层面对国有企业战略性改组进行研究,认为国有企业战略性改组应该是一种单纯的企业行为和市场行为。笔者认为,政府在国有企业战略性改组中发挥着不可或缺的作用,并在相当大的程度上决定着国有企业战略性改组的进程、成败和效果,但应明确国有企业战略性改组中政府的角色定位和政策选择,把国有企业战略性改组中的政府行为限制在合理的界阈之内。     

国有企业战略性改组的制约因素与解决对策

本文分析了国有企业战略性改组过程中 ,由于历史性、体制性和机制性等诸多方面的原因 ,国有经济从一般竞争性领域退出所面临的制约因素。提出了消除这些因素的实施对策 ,即积极发展非国有经济 ,培育多元投资主体 ;大力发展资本市场体系 ;加快社会保障体系的改革步伐 ;构建新型国有资产运营体系 ;加强法制建设     

国有企业资本运营值得探讨的几个问题

一、我国国有企业战线太长,涉及面广。从工业内部39个行业看,行行都有国有经济。为了发挥国有经济的主导作用,必须缩短国有经济的战线,实现国有经济的战略性重组。对此首先要探讨的是国有经济应当从哪些行业、企业中退出来。有人说国有经济应当从竞争性行业中退出来,可以研究。我认为国有经济应当占领基础性产业、先导性产业和支柱性产业。因为国有经济不仅要弥补市场的缺陷,实现政府特定的目标,而且要发挥国民经济发展的基础支撑功能,产业导向功能和产业组织功能。二、国有经济从一些行业中退出来后,让谁来占领？十五大报告指出：…     

实施资本运营 推进战略重组──“四川省国有企业资本运营讨论会”述要

国有企业经济效益低下,是困挠四川1乃至全国经济生活,制约物质文明建设的一个突出问题。造成这一状况的重要原因之一是国有企业资产质量不高,流动性差。如何实施国有企业资本运营,盘活存量,优化增量,提高国有企业资产质量,推进国有企业战略重组,使物质文明建设上一个新的台阶,是各级政府和社会各界普遍关注的问题。鉴于此,四人I省社科联、四Jll省经贸委于1997年10月27日在成都召开“四川省国有企业资本运营讨论会”。四川省政府领导、省内知名经济学家、部分厅局、市地州负责人、企业界代表约30余人参加讨论会。与会者提交论文I…     

乘势而上 搞好国有企业资本运营

本专栏编前语如何按照党的十五大提出的公有制实现形式可以而且应该多样化的精神,通过兼并收购、重组、股份制改造、海内外上市、借“壳”上市等形式,搞活国有企业资本运营,盘活E量,优化增量,提高国有企业资本质量,推进国有企业改革,使国民经济上一个新台阶,8学术理论界和社会各界普返关注的重大问题。鉴于此,四］I;省社科联、四）11省经贸委于1997年IO月27日邀请四川省政府领导、社科界专家学者、企业界代表及有关厅局和沙地州负责人在四）l省社科联对国有企业的资本运营问题进行了专题研讨。本刊特爱戴目分与会者的发言和会议…     

全球知识城市视野下城市知识资本运营的战略性思考

进入21世纪后，“知识城市”作为一种全新的城市发展战略受到国际社会的广泛关注。越来越多的实证表明，未来城市的竞争力将来自于知识资本与社会资本、文化资本、环境资本、民主资本、技术资本和金融资本六大元素的积累。该文以国内外最新研究成果为基础，通过对什么叫知识、知识管理及知识资本的形态的分析，提出了如何做好城市知识资本运营的一些建议。这有助于增强城市管理者对知识资本的认识和理解，强化城市知识资本的运营手段，建立城市知识资本市场，打造知识城市，从而赢得未来城市的核心竞争地位。     

从国有企业跨国经营中的资产流失看国有资产管理方式的改进

一些国有大型企业在“走出去”的过程中 ,由于企业自身的原因和现行境外资产管理制度的缺陷 ,境外投资失败 ,国有资产严重流失。现行的境外投资管理体制在国有资产保值和增值方面不仅作用不明显 ,而且政府对企业干预过多 ,又不承担相关责任 ,加上监管职能分割的跨境监管成本高、效率低 ,严重制约着中国企业跨国经营的健康发展。改进的办法 ,一是放宽境外投资限制 ,使国有资产管理体制改革、投融资体制改革和“走出去”战略的实施相互促进 ,改革职能分割的国有资产管理体制 ,减少政府部门对企业投融资决策的直接干预。二是要完善公司的治理结构 ,其主要内容包括 :加强董事会和国有资产授权经营主体对投融资决策权的集中控制 ;加强国有资产监管者的代表 ,监事会和外部监事的职能 ;强化企业内部的激励和约束机制 ;完善信息披露制度。三是转变政府职能 ,合理界定政府、市场、企业的关系 ,转变政府的职能 ,调整审批、监管内容 ,提高行政效率 ,赋予企业境外投资决策更大的自主权。     

国有企业资本结构的历史沿革和现状综述

国有企业资本结构的历史沿革和现状综述孙鸣我国的国有资本在传统的计划经济体制下，全部是由国家“统收统支”。在经济体制改革以后，国有企业的资本结构发生了一系列的变化，主要体现在以下几个方面：一、资金来源方面在经济体制改革前，国有企业的资金完全是按照非经济...     

浅析国有企业中扒外谋私行为现象的原因及其预防措施

近年来,在国有企业（以下简称企业）发生的经济案件中,当事人扒外谋私行为十分普遍,特别是许多国有资产流失的现象与扒外谋私行为都有一定的关系。本文就这一现象及其原因作粗浅的分析,并提出相应的预防措施。     

论国有企业股份制改造与资本市场的发展

继“放权让利”和“利改税”、“承包责任制”之后,作为第四次改革浪潮的国有企业股份制改造,能否真正适应社会主义市场经济发展和现代企业制度的要求,不负众望成功地完成其历史使命呢？对于这个刚步入中国历史舞台的新生事物,我们该如何评价它呢？这要求我们立足于从微观到宏观的方方面面,将其置身于整个资本市场的发展中来进行。一、国有企业过高的负债率迫切要求新的融资方式。据统计,国有企业负债率1980年为18．9％,1990年就上升为58．4％;1995年国有资产存量为34800亿元,国有企业平均负债率为69．5％,1996年,这一数字已高达…     

外向发展是宁夏经济增长的唯一出路

迄今为止 ,宁夏的社会经济发展战略都是建立在资源优势基础之上的 ,强调区域内部生产力的非均衡布局 ,而外向型战略忽视了介于区内市场和国外市场之间的区外市场。本文指出 ,宁夏经济是外向型经济 ,只有外向发展才是宁夏经济增长的唯一出路 ,也才能突破宁夏在全国生产力布局中的屏蔽格局。宁夏必须转变经济增长方式 ,通过分工培育内生比较优势 ,为实施建设“大银川”区域中心城市带动战略奠定坚实的基础。     

制度创新:转变经济增长方式的根本出路

（一）中共十四届五中全会明确提出，要实现经济增长方式从粗放型向集约型转变。粗放型经济增长方式在形式上是高投入、高消耗、低质量、重新建轻技改、重数量轻质量、重外延轻内涵，在本质上是不讲求成本核算，单纯追求经济总量的增加；集约型经济增长方式在形式上主要是讲求适当投入，谋求低消耗，追求高质量，新建和技改并重，数量和质量统一，外延和内涵结合，在本质上是追求以成本核算为基础的经济总量增长。因此，经济增长方式从粗放型向集约型转变就是从主要依靠增加投入、铺新摊子、追求数量，转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质…     

国有企业改制和上市不等于“混合所有制经济”——二评“资本混合型企业”的决策科学性

企业发展并非都要搞股份制,也并非都要上市,股份制与上市本身不代表一个国家经济制度或生产资料所有制的性质的改变.在资本主义市场经济条件下,无论是股份制还是上市都不改变企业私有制的性质,因此既不等于也不代表混合所有制经济的出现;而购股者从来不是企业生产资料和资产生利的最大获益者,更不是生产资料的真正占有者.在社会主义市场经济条件下,国企是否改制采取股份制、是否选择上市,都不代表中国混合所有制经济的发展与否,而且其自身的企业性质、社会功能以及中国社会、经济发展所面临的问题也决定了当前改革的方向与任务不应是与私有资本的“混合”.