财政政策与货币政策协调配合的制度基础问题

财政政策与货币政策作为一国宏观调控的主要手段,其协调的本质旨在通过一定的政策工具及内在机制作用于经济运行,从而实现政府预期的宏观经济目标.随着社会主义市场经济体制的建立和传统计划调控手段功能作用的削弱,财政政策与货币政策已成为国家调控宏观经济的主要工具,两者之间关系能否更好地协调配合,将直接影响到社会总供给与社会总需求的均衡和国民经济稳定、快速、健康地发展.同时,也直接关系到中共十四届五中全会提出的两个转变的实现.因此,在新的形势下研究财政政策与货币政策的协调配合问题意义非浅.但是,基于我国两大宏观政策协调配合的历史和绩效不佳的事实,我们不难得出启示:对两大政策的协调配合问题的讨论不能仅局限于问题的本身,就事论事,而应放宽视野,把两大政策的协调配合问题置于整个经济金融制度环境中去考虑研究.财政与货币两大政策协调配合效果不佳的根本症结在于我国至今尚未具备其协调配合的制度基础,若这个问题在将来不能很好地得到解决,讨论其协调配合的意义似乎不大.本文拟从理论和实证两个角度阐述我国财政政策与货币政策协调配合的制度基础,并就如何塑造这一制度基础陈己管见.     

谈财政政策与货币政策的配合

中国经济正在步入一个新的发展阶段,即从更多地依靠政府政策主导经济增长的阶段向政府的政策和市场活力共同推动经济增长的阶段跨越。为实现这个目标,我们必须作好各方面的工作,特别是财政政策与货币政策的协调和配合。 1、财政政策与货币政策的不同协调配合方式 (1)一般情况下,一种宏观经济政策在一定时期只能解决某一特定问题。例如,货币政策有利于总量调节和经济稳     

稳定物价应是货币政策的唯一目标

国家调控市场是通过一个完整的政策体系(包括财政政策、货币政策、价格政策和收入分配政策等)来实现的。在这个政策体系中处于主导地位的是货币政策。也就是说,在国家调控市场的过程中,货币政策发挥着比其他政策更为广泛、更为深刻和更为重要的作用,处于更为关键的地位。     

软预算约束下的宏观经济政策传导机制及政策效应

虽然在软预算约束经济中,财政政策相对于货币政策要高效一些,但是与硬预算约束经济相比,财政政策、货币政策的有效性都降低了。正因为如此,政府才不得不采用行政手段以及信贷控制、土地审批这样的控制数量变量的手段来调控经济。软预算约束下的"投资冲动"和"消费压抑",加之特殊的宏观调控政策使得经济的调整缺少弹性,导致经济表现出不同于一般市场经济的特征来。中国的经济波动既有市场经济的一般性原因,更有特殊的体制性原因。解决宏观经济结构失衡的根本办法不是利用财政政策、货币政策进行需求管理和调节,而是必须通过改革来有效加以解决。在"产能过剩"、"消费压抑",同时国外需求由超常增长向常规增长回归的情况下,过度的财政扩张可能使中国经济再次陷入通缩的境地,而财政政策和货币政策的双重过度扩张则可能使中国经济陷入"滞胀"的风险之中。     

扩大内需的财政政策目标和货币政策局限

为确保我国经济在东亚金融危机的影响下仍然保持一定的增长速度,我国政府实施了扩大内需的发展战略。财政政策和货币政策是政府调节经济运行,促进经济发展的有效手段和重要工具,对于扩大内需战咯的实施有着重要影响。本文着重分析的是在实施扩大内需的发展战略中,财政政策必须达到的目标和货币政策作用受到的限制,以及财政政策与货币政策如何协调搭配。一、扩大内需的财政政策目标依性质而论,财政政策可分为扩充需求型财政政策和扩充供给型财政政策两种。前者是通过降低储蓄率,提高消费倾向从而扩充有效需求促进经济发展;后者是通过…     

加强国库管理 发挥国家金库的作用

党的十四大明确提出,我国经济体制改革的目标,是建立社会主义市场经济体制。弄清社会主义市场经济条件下,国家金库在国民经济中的作用,对于促进金融体制和财税体制改革,落实我国货币政策和财政政策,有着重要的现实意义。 一、国家金库的作用 国家金库(简称国库)是经管国家预算收入和支     

论中国国债利率及其发展

国债是财政政策的重要工具,国债市场是财政政策与货币政策的最佳结合点,国债利率则是调节经济的重要杠杆.适应社会主义市场经济体制的建立,采取循序渐进方式推动国债利率市场化,对于引导社会资源配置,调节社会流通,控制物价水平,促进经济可持续发展起着巨大作用.     

通货膨胀时期财政政策和货币政策的选择

政策的两极:膨胀与紧缩现代政府的一个重要作用在于控制难于收拾的通货膨胀,避免长期的经济停滞。主要对策有二:财政政策和货币政策。财政政策——改变预算支出和税收;中央银行,如何执行货币和信用政策,对于充分就业、生产总量、货币收入和实际收入、价格水平都具有深厚的影响。因此,如何搞好财政政策和货币政策的松紧搭配,是政府进行宏观经济管理的关键。一般的搭配方式有两种:一是同时实行松的财政政策和松的货币政策,即增加预算支出,     

我国汇率制度对货币政策有效性的影响

我国现行的有管理的浮动汇率制度在一定程度上提高了货币政策的有效性,但政策效应的发挥仍受到很大的制约。因此,要加强汇率政策与货币政策和财政政策的相互协调配合．加强货币政策的国际协调,进一步完善汇率形成的市场机制。     

积极财政政策对辽宁经济的影响

从１９９８年下半年起 ,在特定历史条件下 ,党中央、国务院审时度势 ,果断实施了以扩大内需为主要目标 .以积极财政政策为主要内容的宏观调控政策。一、积极财政政策的理论基础所谓积极财政政策 ,主要是指通过增加财政支出及调整税收政策 ,更直接、更有效地启动经济增长 ,优化经济结构 ,促进经济和社会稳定发展的宏观经济政策。其理论依据、作用条件和国际经验是 :(一 )理论依据。在市场经济条件下 ,运用财政政策调节经济的理论依据 ,主要根源于财政政策在现代市场经济宏观调控中所处的重要地位与作用 ,以及作为宏观调控两大政策支柱的财政…     

运用财政杠杆 促进西部开发

财政杠杆是指财政预算内外资金投入并最大化、财政政策运用以及财政政策与货币政策的协调配合。财政政策对地区经济和社会发展具有重要影响 ,世界各国尤其是经济发达国家政府都是将财政政策作为协调本国地区差距的重要手段。本文对西部大开发中的财政政策作一些研究。一、建立规范的转移支付制度 ,为地方政府更好地实施政府宏观调控 ,提供财力支持造成新疆财政困难最直接的近期原因是现行的分税制财政管理体制不规范 ,现行体制不仅不能促进社会经济加速发展 ,更不能保障政府为行使职能所必需的财力供应以及维护正常运转的各项财政支出需要。…     

财政政策与货币政策调控取向转换与中国经济波动

本文基于经济基本面数据测算中国财政政策与货币政策调控指数,通过中国财政政策与货币政策调控指数拟合和划定中国财政政策与货币政策的调控取向,以及二者之间的动态组合范式。以MS-DSGE模型分析财政政策与货币政策调控取向转换下,财政政策与货币政策协调配合的宏观经济效应。研究结果表明：中国财政政策与货币政策调控指数具有较好的现实经济拟合效果和指引功效,财政政策的经济增长效应显著,货币政策的通胀效应更佳,已考虑调控取向转换的财政政策与货币政策经济调控效果最优。     

货币政策与财政政策关系问题研究

货币政策与财政政策关系问题研究王廷科陕西财经学院货币政策和财政政策对宏观经济运行有重要影响，是市场经济国家宏观经济管理和调控的最主要方式，这不仅在理论上已得到西方宏观经济学家的认同，而且在实践上货币一财政政策也被西方国家作为反周期性稳定政策而普遍使用...     

试论制定和调整财政政策与财政信息的关系

一、社会主义市场经济体制下的主要财政政策在向市场经济体制转换过程中，政府的作用是不可缺少的，这是世界各国的共同经验。由于中国以前实行的是计划经济，政府直接管理经济运行和企业生产，在体制转换中，政府管理经济运行和企业行为，其主要手段是财政政策和货币政策。一般来说，财政政策和货币政策共同运作才能实现调控任务。这里撇开货币政策不谈，财政政策的作用表现在以下几个方面。税收政策调节社会总供给与总需求的平衡状况。多数情况下，市场可以自动调节社会包供给与总需求的状况，使之达到均衡状态。但市场也有失灵的时候，需…     

我国汇率制度对货币政策有效性的影响

现行汇率制度对我国货币政策的效力发挥既有积极影响,又存在一些制约因素,它在一定程度上提高了我国货币政策的有效性,但货币政策效应的发挥仍受到很大的制约;我国货币政策工具的运用对货币供应量的调节作用整体上并不明显,这在某种程度上说明我国货币政策效应并不显著。加强汇率政策与货币政策、财政政策的相互协调和配合;加强货币政策的国际协调;完善汇率形成的市场机制。     

美国近年经济政策简评

美国的货币政策是由美国联邦储备委员会(简称美联储)制定的。美联储独立于美国的政府行政机构,但在实际运作过程中,美联储与有的政府部门,如负责货币管理的财政部却表现出同一性。美国财政政策包括在年度联邦预算中,该预算由总统提议并通过总统与国会之间的谈判最后确定。产业政策、福利政策和就业政策均由联邦政府和各州政府共同制定和实施。     

加快新疆经济发展的财税政策研究

财政政策，是指中央财政为协调地区间经济和社会发展所采取的各种财政分配政策，是市场经济体制下中央政府调节区域经济发展最重要的政策工具．财政政策调节区域经济发展的措施是与财政管理体制相联系的。在经济体制改革以前的三十年中，我国中央财政与地方财政之间主要实行的是“统收统支”的管理体制，即地方财政组织的收入几乎全部上文中央，所需资金则由中央财政拨付。从前三十年的实际情况看，一些时期我国财政的基本战略是从全国集中部分资金，支持中西部地区尤其是西部地区的经济建设，因而有力促进了西部经济的发展，尤其是象新疆这…     

制度经济学视角下对消费倾向与流动性过剩偏离的反思

我国居民消费需求不足和消费倾向弱化是产生流动性过剩的重要原因之一.从制度经济学角度分析,在经济连续保持高速增长的情况下,居民有效消费需求和消费倾向的降低,主要是由于收入分配不合理导致居民可支配收入水平相对低下,对预期保障的不确定迫使人们抑制当期消费、增加预防性储蓄,以及财政政策调节功能的弱化不利于整个社会消费需求的提高.治理流动性过剩问题,需要财政政策、货币政策和社会保障体系建设等相关方面的共同配合.     

各国应对美国金融危机的政策比较和我国的政策选择

美国金融危机爆发以后,通过各种途径传导到美国经济和世界各国经济.美国政府和世界各国政府根据不同的理念和不同的情况实施了有所不同的经济政策.美国政府经历了从布什政府的金融救援和货币政策到奥巴马政府的财政政策的过程,欧洲国家和日本政府则采用了手段有所不同的金融救援、财政政策和货币政策.我国政府除了实行财政政策以外,还采用了以前很少使用的财政收入政策.本文建议我国政府的政策选择是:在财政政策和货币政策中,要倚重财政政策;在财政支出政策和财政收入政策中,要比以前更加关注财政收入政策.另外,要将短期的财政支出政策与长期的经济发展相结合,注意财政支出政策的规模以防止过度的债务负担.     

对积极财政政策有关要论的分析思考

积极的财政政策作为国家宏观调控的主要政策的实施 ,引发了人们对这一政策的关注 ,主要包括 :一、积极的财政政策的挤出效应问题 ;二、积极财政政策的扩张效应问题 ;三、积极财政政策与货币政策的适应问题 ;四、积极财政政策与实行减税问题 ;五、关于积极财政政策的“淡出”问题等