关于深化国有资产管理体制改革

解决国有资产管理上的“所有者缺位”现象必须改革国有资产管理体制。建立国有资产管理体制首要的问题是坚持国家所有制,而不是“分级所有”。国家实现对国有资产的所有权,首先遇到的是中央政府与地方政府如何在实现国有资产所有权中的定位问题,这里涉及到如何认识所有权改革与产权改革的区别。十六大提出的国有资产管理体制改革方案,前提是坚持国家所有,实质是产权改革;中央政府与地方政府都只是分别代表国家履行出资人职责,从产权关系即管理权利关系上看,中央、地方的国资管理机构是独立的、平等的民事行为主体。建立国资委关键是要明确什么是国有资产出资人职责,国资委使企业出资人代表由虚变实,政资分开得到了实现,进而使政企分开得以真正实现。国资委成立后,如何划分清楚国资委的出资人职责和企业经营权之间的界限,从根本上理顺出资人和经营者的关系应当是国有资产管理体制改革取得成效的试金石。     

推行混合公司制──建立现代企业制度的最佳选择

产权问题是企业体制改革和经营机制转换的关键问题。产权主体虚置、产权关系模糊是当前国有企业、集体企业进行产权制度改革的难点。发展混合经济，推行混合公司制就是把产权主体虚置、产权关系模糊的国有企业、集体企业改组为形式多样、产权多元化的混合所有制企业。它是产权制度改革的新突破！实行混合公司制的企业可根据不同的特点采取不同的形式，其主要形式有股份有限公司、有限责任公司和股份合作公司。产权复杂的企业或企业集团可改组为混合联合公司。推行混合公司制还必须建立相应的资产管理体系和加快与完善各项配套改革和措施。     

论市场经济条件下国有资产产权房管理改革

论市场经济条件下国有资产产权房管理改革刘莎加快国有资产产权改革的步伐，建立规范化的产权交易市场，把国有资产这一潭＂死水＂变为流动的充满生机与活力的资金，是社会主义市场经济的迫切要求。本文拟围绕市场经济条件下国有资产产权改革这一主题，分别从当前国有资产...     

融入管理,发挥作用,扎实推进公司制企业党建工作

加强公司制企业党建工作,坚持党对企业的政治领导,是高举建设有中国特色社会主义旗帜的根本要求,也是以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大课题。要加强公司制企业党建工作,就要明确在建立现代企业制度过程中加强党的领导的必要性和紧迫性;结合实际,理顺公司制企业中党组织的设置、人员配备、工作职责等方面的关系;注重发挥公司制企业党组织的作用,提供可靠的制度保证,不断加大工作创新力度。     

强化国有资产管理

国有资产是资产存在的一种基本形式。特别是社会主义国家 ,国有资产在整个国民经济中处于主导地位 ,是社会主义制度赖以存在和发展的物质基础。因此 ,必须根据《国有资产监督管理条例》依法强化我国国有资产管理 ,使国有资产得到保值、增值。一、国有资产流失的表现及原因国有资产流失表现以下几个方面 :1 .虚盈实亏 ,虚报冒领。有的企业做假帐 ,虚减成本 ,或采用挂帐的办法隐瞒经营亏损和遗留包袱 ,造成虚盈实亏 ;也有的企业对固定资产采取少提或不提折旧或偷税等手段 ,带来国有资产的隐性流失。2 .巧立名目 ,损公肥私 ,化国有为私有。在转…     

高校非经营性国有资产管理的产权分析

非经营性资产是高校国有资产的重要组成部分,其产权关系决定着高校国有资产的管理效率。加强高校非经营性国有资产管理的对策:明晰产权,明确管理责任范围;增强资产管理意识,提高管理人员素质;探索可行的非经营性资产管理模式;加强非经营性资产向经营性资产转移过程的管理。     

建立现代企业制度是实现国有资产保值增值的有效途径

在建立社会主义市场经济体制形势下,如何实现国有资产保值增值是当前国有资产管理中亟待解决的主要问题.对传统企业制度进行改造,实现企业经营机制的根本转换,使之适应社会化大生产的要求,适应科技进步的要求,使社会资源包括经营性国有资产得到优化配置和综合利用,建立现代企业制度,就是实现国有资产保值增值的一条更有效途径.     

论建立"现代企业制度"的误区

把现代企业制度等同于公司制,把建立现代企业制度作为企业的任务和搞好企业管理的关键是对现代企业制度认识上的三个误区.本文通过对企业制度、现代企业制度,公司制以及企业管理之间关系的理论探讨,剖析了建立"现代企业制度"三个误区产生的原因及其危害.     

浅谈我国国有资产的管理

我国国有资产管理体制存在政资不分、多头管理、多环节管理、各管理层次之间约束软化和责权利不统一等四大弊端。要改变现状,必须对国有资产的委托代理及产权利益主体等问题进行深入的分析,从委托代理制及产权权益等方面,考虑国有资产管理体制的重新构建。     

论行政单位国有资产的管理

如何搞好行政单位国有资产管理、优化资源配置,提高行政单位国有资产的运营效率,是提高党的执政能力的一项新任务。文章就行政单位国有资产的管理现状、管理措施和构建国有资产管理新体制作了探讨。     

案例＋模拟教学法在《国有资产管理》教学的应用

《国有资产管理》是一门实践性与操作性都很强的学科,不能继续沿用以课堂传授理论为主的传统教学方法,否则就会无法适应当今社会对人才培养的需求。本文拟应用“案例＋模拟”教学法来提高教学效果,即依据“主导一主体”教学模式,由处于主导地位的教师提供案例情景,大学生模拟自主解决实践中可能遇到的问题,以发挥教与学相辅的能动性,提升大学生创新思维能力。     

国有资产监管的机制构建与完善

从法经济学的新视角去审视国有资产监管,不可回避的事实在于法律制度作为经济发展的内生变量,能够对资源配置发挥决定性影响。国有资产监管法制化作为我国经济发展的必由之路,其作用及其构建日显紧迫。国有资产监管的机制构建,以及将监管机制转化和提升为法律制度是实现国有资产监管法制化的难点,也是本文着力阐述的内容。     

非经营性国有资产管理的几点思考

国有资产按照是否具有增值属性,可以分为经营性国有资产和非经营性国有资产。随着社会经济的发展,非经营性资产管理日益引起重视,笔者借鉴了西方国家在公共资产管理上的经验,并结合财政部有关规定提出了完善我国非经营性国有资产管理体制和管理模式的建议。     

《企业国有资产法》框架下国有资本经营预算的功能定位

作为国有资产监管的制度创新,《企业国有资产法》的出台和实施规范了国有企业的公司治理和国有产权的物权保护,奠定了国有资产保值增值的制度基础。然而,现行的法律框架仍存在国有资产监管定位不明、产权虚置、监管约束不强等制度缺陷。从法律关系着手厘清国资预算的法理基础,明晰相关主体的权责关系,确立国资预算的价值取向,是发挥制度效能的当务之急。在《企业国有资产法》的框架下,准确定位预算功能需要立足国家宏观调控需要,以实现国有资产保值增值为目标,逐步向民生领域倾斜。     

社会主义市场经济条件下的企业民主管理

全心全意依靠工人阶级是加强企业民主管理的基本指导思想;坚持和完善职工代表大会制度是实行企业民主管理的基本形式;加强平等协商、签订集体合同是企业民主管理的一种新的实现形式。企业民主管理是建立现代企业制度的一个重要方面,有效运行的现代企业制度应使股东大会和职代会各施其职,职工代表参加董事会和监事会;要建立总经理与工会联席会议制度、职工与总经理对话制度,以及车间、班组民主管理制度。     

物权登记理念与国有资产保护

国务院及财政部发布的有关企业国有资产保护的登记办法及细则并不能使企业国有资产达到物权登记效力,因此,它还须依据物权法进行登记并被保护.国有资产仅以财产已经属于国家为由而不从物权登记制度上予以保护,这不仅使国有财产无法获得法律上的有效保障,更使得国有财产处于不稳定状态.国有资产仍面临登记难和众多的登记部门,因此登记部门应给予宽松的登记政策,这些登记部门的窗口可以被简化.为切实保护国有资产,我们不仅要改变陈旧的观念,还要通过取得时效制度来保护国有资产,同时我们的司法部门更应负有义务来保护国有资产.     

试论对国有资产代管人的管理监督制度

国有资产代管人是中国经济体制改革中推行现代企业制度的必然产物,原来由政 府行使的代管全民所有资产的职能．转变为现代公司制企业中国有股东代表人的职责。国有股东 代表人作为国有资产代管人虽不是资产的实际所有者。却应当象资产所有者那样尽心尽责去管理 这份资产。国家则通过管理监督保证其职责的履行、行政式的管理会使旧机制在新体制下再现,忽 视或放弃管理将导致国有资产流失或所有权性质改变的危险。为此,建立一种既保障国有资产代 管人独立工作。又使其承担与职权相应的责任。并使之受到有效的经济监督、社会监督的制度也就 势在必行。     

对高校国有资产管理的探讨

高等学校国有资产管理是一个系统工程,除了政府的宏观调控,学校应实施全员、全过程管理。加强国有资产的管理是比较紧迫的问题,本文就高校国有资产管理中存在的问题提出一些对策,主要在增强国有资产管理意识,建立专门的管理机构,健全和完善国有资产管理的规章制度等方面加强国有资产管理,防止国有资产的流失,从而提高高校国有资产的使用效益和经济效益。