转制企业再发展问题调研报告

国有企业产权制度改革为企业发展开辟了新的空间 ,也为社会经济的发展注入了新的活力。但转制企业的发展还存在着一些制约因素 :改制中政府制定的一些优惠政策难以落实 ;社会保障体系、社会化服务体系发展滞后 ;政府对企业的管理职能转变滞后 ;转制企业内部管理机制有待建立和完善 ,等等。这些问题不解决 ,转制企业则难以发展 ,也就不能实现企业产权制度改革的目标。为促进转制企业的进一步发展 ,一方面要规范运作企业改制过程 ,正确制定并严格落实企业转制的政策 ;另一方面 ,要改革政府的管理体制和机制 ,实现市场化的服务。另外 ,企业的发展 ,主要靠完善转制企业的内部管理机制 ,实现技术与管理制度的创新 ,才能使企业在市场经济中自主地发展     

债转股和国有企业改革的几个问题

债转股工作的关键在于国有企业改革。债转股虽然一次性地减少了企业的债务负担,但并未消除国有企业高负债率的形成机制。资产管理公司成为企业股东并不能解决国有企业的治理结构问题,债转股后对企业的约束可能被弱化。债转股对国有企业改革的意义在于它有助于企业明晰产权,为国有经济战略调整和国有企业转换机制提供了新的机遇。     

产权关系与国有企业资产管理体制改革

国有企业资产管理体制改革是社会主义市场经济条件下企业改革的必然要求.国有企业资产运营效益不高的根本原因是多头产权主体管理;国有企业改革的核心是解决产权虚置;国有资产产权主体单一化的前提是理顺政企关系,落实企业法人财产权.国有企业管理体制的关键是明确投资主体,规范产权关系,以产权为纽带来经营国有资产.     

国有企业改革应以合理解决债务和职工去职问题为重点

国有企业改革应以合理解决债务和职工去职问题为重点梁中堂党的十五大之后，改革理论有了多方面的突破，全党的改革意识更为增强了，国有企业改革的步子更大了，各地以产权出售为主的中小企业改革明显地增加了。这无疑是早已企盼的可喜局面。但是，因为企业资产交易中关于...     

论外资并购中的国有资产流失问题

随着我国国有企业改革的深化和加入世贸组织进程的临近,外资对中国企业的并购活动已经大规模展开.与此同时,外资并购中的国有资产流失问题也日趋严重,引起了社会各界的普遍关注.本文分析了外资并购中国有资产流失的状况和原因,并在此基础上提出了相应的对策.     

企业“转制”中的信贷资产流失与防范对策

一、信贷资产流失的主要表现 目前我国企业转换经营机制已步入一个崭新阶段,即产权改革阶段,在这一阶段中,企业产权结构急剧变化,国有企业股份化和中小型企业国有民营已成定局。但在新旧体制转换过程中,一些企业借“转制”之名,采取各种手段进行债务消债灭迹,     

国有企业的产权制度分析

国有企业改革的核心问题是最终形成法律意义上的产权制度。国有企业产权所有关系的确定性、产权结构的有效性和产权保护的强制性是产权制度改革的题中应有之义。国有企业的产权属于公共产权 ,公共产权的代理采取国有制的方式。完备的产权制度可以解决国有企业委托 -代理关系失效、财产组织形式效率不高、外部效应和法人治理结构难以建立等问题。国有企业产权制度改革宜采取分类施治的途径。国有企业只有明晰界定产权的所有关系 ,才能保障产权功能的发挥。产权所有关系确定之后 ,国有企业即成为法律上的民事行为主体和市场主体 ,其法人资产制度即具备了与企业产权相关的特征     

国有企业资产重组问题研究——谈辽宁国有企业资产重组的思路

国有企业由于其初始资本投入的先天失调 ,必然要求资产形成后对它进行适时调整 ;市场供求关系的不断变化 ,也要求资产存量整体的内部结构随之变动。因此 ,国有企业的资产重组 ,必须以结构调整为主线 ,与现代企业制度的改造同步运作 ,与产品结构调整相结合 ,同时 ,加快国有中小企业资产重组的步伐。只有这样 ,才能从真正意义上搞好国有企业的改革。     

托管经营──搞活国有中小企业的又一新思路

托管经营──搞活国有中小企业的又一新思路雷静华党的十四届三中全会，明确指出建立现代企业制度是我国企业改革的方向，在此过程中，国有企业，特别是那些连年亏损、经营困难的中小企业面临着大量的资产整顿、重组的任务，这是深化企业改革的必然要求。而另一方面，我国...     

中小企业投融资公司:破解中小企业融资难的新途径

我国中小企业融资难的根本原因在于中小企业自身的特点与现行的商业银行为主导的金融体系不相匹配:中小企业的融资特点导致金融体系先天排斥中小企业;中小企业资产和经营特征与金融体系不匹配导致其融资难以实现.现行以商业银行为主导的金融体系对提供企业融资支持关注的基本要素为企业的资产规模和债务偿还能力,而相对较为弱化盈利能力和成长性.中小企业的自身特点决定其在盈利能力和成长性方面具有优势,而在资产规模和债务偿还能力方面存在不足.因此,在现行金融体系内的改革无法满足在资产规模和债务偿还能力存在劣势的中小企业融资需求,这一问题的破解,必须通过组建专门面向中小企业融资的中小企业投融资公司来实现.     

抵贷返租:实现中小企业脱困的有效途径

抵贷返租：实现中小企业脱困的有效途径付士军“抓大放小”是当前我国国有企业改革的主旋律。为更好地支持企业摆脱困境，提高经济效益，保全信贷资产，实行抵贷返租的管理办法，是中小企业摆脱困境的一条有效途径。据统计，我国现有各类公有制企业２７３万户，其中９９％...     

关于国有企业改革和资本合理化的思考

企业资本是企业一切生产经营活动的基础,是企业运营的血液、命脉。当前,国有企业的资金质量极为不佳,水分极大,严重影响国有经济增长方式的转变。研究并解决这一问题,对于国有企业改革利发展十分重要。 (一)企业资金的实物形态和货币形态统称企业资产。资产问题是国有企业改革的深层次问题。解决的关键是实现政府管理国有企业在思想观念、 工作方式和工作内容上的重大转变。国有企业改革,实行政企分开,搞了十几年,但今天看来,政府不能一分了之,放手不管,而应解决一个退位一个到位的问题。即政府要从直接经营管理企业的位置退下来,同时政府作为国有企业所有者的责任必须到位。政府必须保证国有企业资金的合理化,控制国有企业资产的运营,不断研究制定和调整国有企业资产运营的政策和措施。相对计飞划经济而言,这是政府部门全新的责任,是政府职能的重大转变。 在市场经济体制下,国有企业的资产和其他企业资产一样.都作为生产要素进入了市场,因此要搞好国有经济,必须从思想上和工作上增强资产经营意识,走出3个误区。 第一,要正确把握企业的“负债经营”。曾几何     

对寻乌县企业转制的情况调查

一、转制使部分企业重显生机自９７年以来,寻乌县加大了以资产重组为重点,以产权制度为核心的国企改制力度,以扭转辖内中小企业机制不活、效益低下的局面。截至目前为止,全县共完成中小企业改制１２家,其中股份制改造５家,分块经营、分块搞活３家,资产拍卖、竞价出...     

中小企业转制的四种模式

企业在低绩效的情况下 ,转制是合理的和理性的选择。从目前现实及其发展趋势看 ,笔者认为 ,中小企业的转制具有如下四个基本的模式 :(一 )政府参与型。主要是指在政府有关部门的策划和组织下所进行的企业转制。这种转制具有目标明确、过程设计自觉等优点。同时 ,由于企业本来属于政府领导和管辖的单位 ,政府的参与具有比较高的权威性。这些对于资产等级较差但具有较强发展潜力的企业平稳转制可以说是一种比较好的模式。然而 ,由于这种转制的政治性较强 ,转制的过程又没有与市场的运行有机地整合 ,因此 ,如果政府在转制后及时退出企业的经营…     

完善国有资产重组中的有关法律制度

我国国有企业效率低下、积弱不振的状况由来已久,政府和有关部门采取的各种措施都不见明显成效,人们逐渐把关注的焦点集中在国有企业资产重组的发展上来。资产重组作为企业走出困境的根本出路已成为人们的共识。研究资产重组立法,可以为国有企业资产重组创造有利的政策和法律环境,推动和规范资产重组的深层发展。（一）资产重组的目的是建立符合市场经济要求的国有产权体系,可以优化产业、行业和企业的规模结构,提高经济运行质量和资源配置效率,改善资产总体素质,提高商品在国际市场上的竞争力。基于我国体制特征和改革的要求,资产…     

以存量资产流动和重组为重点 全面推进地方国有企业产权制度改革

大庆市现有地方国有企业492户，其中工业企业136户，流通企业258户，其它企业98户．自1993年下半年开始，根据国家和省有关企业改革精神，对全市具备条件的地方国有企业普遍进行了改革，其中涉及产权改革的只有30％，绝大多数企业只进行了经营方式改革。1996年9月，我市被正式批准列为全国综合配套改革试点城市后，市委、市政府抓住综合配套改革试点的新机遇，进一步解放思想，以推动国有企业存量资产流动和重组为重点，突出加大对地方国有企业产权制度改革领导力度和工作力度，全面开展了企业产权制度改革。一以存量资产流动和重组为重点，…     

国有资产经营公司与国有企业债务重组

国有企业负债率过高的问题，已受到社会各界的广泛关注。据统计，1995年6月底，国有企业平均负债率高达75．1％。长期累积的庞大债务，不仅使国有企业背上了沉重的包袱，极大地影响了企业的正常经营，而且影响企业的发展和改革的深化。本文拟通过对国有企业资产结构的变化及体制缺陷的分析，试图寻找国有企业债务重组的可行之路。一、国有企业负债率的上升与体制缺陷改革以前，我国国有企业的资金绝大多数由国家财政无偿供应。投资靠国家财政拨款，项目建成后，财政提供定额流动资金，只有少量超定额部分，才由银行提供贷款。改革伊始，有识…     

试论提高国有企业资产质量

国有企业资产质量如何，关系到国有经济的兴衰成败，影响国有经济的主导作用和控制力。提高国有企业资产质量要把好新增资产质量关、不良资产淘汰关、存量资产提高关，正确处理国有企业资产质的提高和量的增长的关系。     

当前股份合作制改革中的产权问题

本文认为国有企业和一部分集体企业的资产不能无偿量化,只能采取有偿出售或出租等方式,可以量化的那部分集体企业资产应赋予其完全产权;对于减免税等优惠政策所形成的企业资产应界定为企业集体所有,同时要规范产权交易和资产评估     

国有企业改革的定位分析

目前的国有企业,不仅是指只有国有成分的全民所有制企业,也包括具有混合经济特点但国家握有控股权或相对控股权的企业。国有企业兼有“公共性”和“企业性”两方面特征。调整和缩小国有企业在国民经济中的比重,对一部分国有企业进行民营化改造,恰恰是为了保证国有企业的质量。国有企业改革的一个重要方面,就是有选择地从竞争性领域退出来,同时充实、提高非竞争性领域里的国有企业。从资产角度来看,其退出方式有资产变现、资产对冲、资产补贴和资产破产等四种。