试论高等教育管理体制改革

改革我国高等教育管理体制是克服传统高等教育管理体制弊端的需要 ,是当前经济发展的需要 ,是建立社会主义市场经济的需要 ,是实现社会主义生产目的的需要 ,因此 ,必须解放思想 ,确立全面素质教育观念、自我管理观念以及办学的效益观念。要探索适应市场经济需要的高教运行机制模式 ,搞好高教管理体制内部的人事制度、分配制度、后勤管理社会化等综合配套改革 ,加快高等教育的发展     

教育市场化趋势下的高等教育行政管理体制改革

高等教育市场化是当今世界各国高等教育的基本发展趋势之一。高等教育体制以及运行机制的性质与方式受制于一定的政治经济体制与运行机制。中国改革开放20多年来,随着社会主义市场经济体制的不断建立完善以及社会结构的变迁,高等教育管理体制发生了重大变化。文章以高等教育管理体制宏观层次的改革为研究对象,从新公共管理主义以及全球化趋势下的高等教育协调三角关系变迁入手,分析了教育市场化趋势下高等教育行政管理体制在新旧机制转换中的变革趋势。     

以大部制改革为契机 推进高校科学管理

改革开放以来,我国高教管理制度的重大变革与国家行政管理体制改革的推进紧密相关。今年启动的大部制改革将为高教管理制度的深入改革提供契机。在新的时代背景下,高教管理制度的改革不能停留在被动的跟进性改革中,而应深刻理解大部制改革的深意,大胆创新高教管理制度。     

略论高等教育改革与市场经济结合的理论依据及现实途径

高等教育改革必须建立在市场经济要求的基础上，实现高等教育改革与市场经济发展相结合。其理论依据是高等教育运行只有建立在市场经济规律的基础上才能从根本上走出困境；高等教育也是一种产业，同市场经济的结合具有可能性和现实性；人才也具有商品属性，高教体制改革应按市场规律进行；高校在提高社会效益的同时，也应提高经济效益，因此，高校应实行经营性管理；高教改革应体现教育规律与经济规律的并存及统一。实现二者结合的途径：①赋予高校办学实体的地位，落实应有的自主权；②建立高校法人所有制；③教育行政部门必须适应高校改革的需要，承担起服务的职能。     

行政管理工作的现代化及其效率的提高

建设一支高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理机制，是我国机构改革的目标，通过机构改革，从而实现行政管理工作整体现代化，形成一个科学、合理、高效的行政体系，以提高整个行政管理工作效率。     

谈政府经济职能的转换

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,以利于进一步解放和发展生产力。要建立社会主义市场经济体制,就要大力发展统一的市场,进一步扩大市场的作用,并依据客观规律的要求,运用好经济政策、经济法规、计划指标和必要的行政管理,引导市场健康发展。为实现这一目标模式的转换,其中一条就是加快政府职能的转变。江泽民同志指出,这是上层建筑适应经济基础和促进经济发展的大问题,不在这方面取得实质性进展,改革难以深化,社会主义市场经济体制难以建立。转变政府职能,首先要弄清什么是政府职能,政府有哪些职能,所谓的政府职能就是反映国家行     

刍议高等教育行政管理模式和运行机制改革

随着社会主义市场经济的发展和经济知识化和全球化的趋势,我国高等教育行政管理体制和运行机制得到了进一步的改革和完善,但仍存在一些缺陷.而如何通过政府活动"合法地借助权力"来确保整个高等教育稳定、协调、高效地发展,实行政府主导型的市场化模式,将高等教育的所有权与经营权分离,既是行政当局对高等教育所承担的主要职责,也是实行高等教育行政管理和运行机制改革的目的所在.     

高等教育引入市场机制的思考

90年代我国经济改革的主要任务是建立社会主义市场经济体制.高等教育要发展,根本出路在于引入市场机制,承认教育生产的商品属性.怎样促进高教市场机制的形成呢?借鉴国外教育的先例和我国近年高教改革的经验,我认为.当前应从以下几个方面入手:     

面向社会主义市场经济发展和改革高等教育

从社会主义计划经济转向社会主义市场经济,是一场历史性的大变革、大转轨。它将会使我国的经济、政治、文化、教育等各个领域发生革命性的变化。经济是基础,经济体制决定教育体制。因此伴随着经济体制的全面转轨,必然要求高等教育体制转轨,即从与社会主义计划经济相适应的高教体制转向与社会主义市场经济相适应的高教体制。所以,面向社会主义市场经济,改革和发展高等教育,是时代所赋予高教工作者的崇高使命。     

我国行政审批制度改革若干问题探讨

我国加入WTO和建立社会主义市场经济体制迫切要求改革行政审批制度。我们必须采取切实措施 ,改革行政审批制度 ,创新行政体制 ,实现“行政提速” ,努力建立适应社会主义市场经济体制要求的、与国际惯例接轨的行政审批制度。     

我国高等教育体制应当进行根本性变革

在确立了社会主义市场经济体制改革的总目标后，高教体制改革怎样与此相适应，这是一个至关重要的问题。本文认为，我国高等教育如果继续维持原有高教体制，就无法摆脱日益加剧的危机和困境，就无法保证高等教育事业的健康发展，高教改革亦无法深化。进行高教改革，必须转换机制，理顺国家、社会、学校三者关系，实行政事分开，落实高校自主权；必须打破国家包办高等教育的单一模式，调动全社会的积极性，多种形式、多种途径、多种模式办学；必须冷静慎重、实事求是，正确处理教育规律与经济规律的关系。     

试论清末高教体制的草创与运行

运用机制理论，对清末高教改革在新旧高教体制转换中的近代化意义、所引起的深刻变化及其内在矛盾作了分析，认为清末在高教改革开放方面的首次尝试，不仅建构了现代高等教育的基本框架，而且给后人留下了宝贵的历史启示。     

中国近代高教管理制度的历史沿革探析

以1862至1948年的中国近代高等教育制度变革为时代背景,以1903年颁布的《癸卯学制》、1912年的《壬子癸丑学制》、1922年的《壬戌学制》等近现代学制系统的三个主要的改革法令为参照,着重探讨我国近代高等教育管理制度模式改革的策源、途径、特点及历史意义。尤其针对现今高教管理改革领域中存在的一些困境和问题,着重对高等教育管理领域进行与时俱进的制度变革,以及学术自治等方面的现实启示进行了严肃的思考。     

德国行政体制改革及其意义启示

20世纪八九十年代,德国政府开展了新一轮的行政体制改革,在以下几个方面取得了比较显著的成绩:1、精简政府机构,建设”小政府”,更新行政理念;2改革公务员制度,管理规范化;3多种方式并举积极推进国有企业改革;4增加税种,节约开支,完善社会保障体系.当前,我国进入了经济转轨、社会转型的关键时期,需要不断借鉴国外行政改革方面的先进经验,以进一步推进我国的行政改革.从德国的行政体制改革过程中,可以得出以下几点对于推进我国行政体制改革的启示:1健全和完善我国法律体系,坚持走依法治国、依法行政之路;2深化行政体制改革,建设廉洁高效的服务型政府;3健全和完善公务员管理制度,建立严谨的公务员绩效管理体系;4采取多种形式深化国有企业改革,完善社会主义市场经济体制;5加快步伐,加强和完善以广大农村群众和城市职工为重点的我国社会保障体系.     

论社会主义市场经济体制下高校改革与发展的基本思路

<正> 我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。在体制转轨的过程中,高校要积极主动地予以适应,明确高教改革与发展的基本思路。 一、理顺改革、发展和稳定的关系。高校的稳定工作十分重要,但要想真正稳定,就要做好改革和发展工作。一方面,为适应社会主义市场经济,高等教育要进一步深化改革,通过改革来解放和发展教育生产力。另一方面,又要在改革中发展高等教育事业,通过改革达到发展。在改革的实施过程中,观望滞后的思想和超越历史进程的行动都不利于稳定大局。     

论行政审批制度改革与政府职能转换

行政审批是政府实施行政管理的一个重要手段,曾发挥了重要作用。但是,随着改革的深化和市场经济的不断发展,现行审批制度的弊端日益明显,改革行政审批制度是建立社会主义市场经济体制的必然要求,是进一步转变政府职能与规范政府审批执法行为的重要突破口,是从源头上预防和解决腐败问题的根本性措施。认真分析了我国行政审批制度存在的合理性及当前行政审批制度改革所面临的困境,探讨深化行政审批制度改革与完善政府职能转换二者之间的必然联系势在必行。     

高等教育强国的内涵、特征及建设策略

我国高等教育正处于历史性的转变过程中,即由高教大国向高教强国发展。高教强国主要表现为思想的发源地、先进制度的形成和创造、学者自然人的国际流动等三个突出特征。文章围绕高教强国的内涵、特征及建设的策略三个方面进行阐述,并在此基础上提出建设高教强国,必须注意实现从国内关注向世界关注、从国际借鉴向国外推广两个转变,善于用中国模式服务世界其他同行,创设有利于新思想和新制度产生的土壤与环境。     

高校师资队伍建设工作如何主动适应社会主义市场经济

党的十四大报告中指出“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”.随着我国经济体制的巨大变化和社会主义市场经济的不断发展.必然要求上层建筑各个领域进行相应的变革.高等教育必须要建立起与社会主义市场经济相适应的管理体制,才能更好地为社会主义经济建设服务.师资队伍建设作为高等教育管理的关键环节,如何主动适应市场经济的要求,对促进高等教育的改革,保证高等教育的发展具有重要的意义.因此,师资工作者要认真地探讨师资队伍建设在市场经济体制下出现的新问题,并采取有针对性的措施,提高师资队伍在市场经济形势下的适应性.     

浅论我国企业公司化

党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济若干问题的决定》提出:转换国有企业经营机制,建立现代企业制度。这是我国建立社会主义市场经济的关键。我国传统的企业制度是为高度集中的计划体制建立起来的,其主要特征是:企业行政机关化;职工收入平均化;产权封闭化;组织形式非法人化;外部环境非法制化等。十五年来的改革,虽     

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

随着我国社会主义市场经济体制的建立 ,行政事业单位的国有资产管理的改革 ,严重滞后于以国有企业为代表的国有资产管理体制的改革与探索 ,影响着我国经济与政治体制改革的进程。因此 ,必须加强对行政事业单位国有资产管理存在问题的探讨和研究 ,探索加强国有资产管理的新途径