加快湖南农业工业化发展的政策创新与体制改革

现阶段湖南已进入了全面建设小康社会的新时期。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出,全面建设小康社会宏伟目标的关键在农业和农村。湖南作为一个农业资源丰富的大省,相当部分县域处于“农业大县、工业弱县、财政穷县”的困境。湖南要实现经济的快速崛起,必须依托农业资源优势加快农业工业化。农业工业化的实质就是要用工业化的办法、用社会化生产方式组织农业生产经营的过程。政策创新和体制改革是加快湖南农业工业化发展的前提条件和主要推动力。一、制约湖南省农业工业化发展的主要政策和体制因素1.…     

论农产品质量安全检验检测工作现状及发展趋势

农业乃是一个国家的生存之基,农业的发展情况于某种意义而言代表着我国经济整体的发展情况.自改革开放以后,我国国民经济呈现"喷井式"爆发,对我国农业生产率与安全性提出了较高的要求.农产品的质量安全与人们的饮食安全与身体健康紧密相关,农产品质量安全检验检测工作的正常开展与稳定推进是食品安全的重要保障.基于此,本文从实际出发,...     

湖南农业工业化发展的财政对策

农业工业化作为工业化在农业领域的延伸,是传统农业融入工业化进程的必由之路,是调整和优化农业经济结构,促进农业经济发展,推进工业化进程,建设社会主义新农村的重要举措。湖南正处于工业化中期的初级阶段,拥有丰富的农业资源,走农业工业化道路是湖南农业发展的必然选择。本文从财政的角度,阐明其与农业工业化的关系,提出促进湖南农业工业化的对策。     

关于发展外向型农业的若干思考

要实现农村经济社会的持续、快速、健康发展,必须立足我国现实国情,积极发展外向型农业,并提高农业产业化水平。标准化是发展外向型农业必须经历的一道重要关口,农业标准化将从根本上改变我国农业外延型、数量扩张的发展路子,使农业走上精细化、内涵型的现代化之路。同时,要发展外向型企业,推行规模化生产,必须要用发展工业的方法发展农业。从长远看,要推动农业产业的优化升级和向外向型农业发展,必须有意识地培育和发展各种新型农村经济组织。     

湖南农业发展的必由之路

一、走农村工业化道路,加速农业产业化我国的工业化是在一个农业大国里进行的,农业基础问题不解决,就难以推动工业的发展和实现工业现代化。江泽民总书记在党的十四届五中全会上的讲话中提出“发展农业要有新思路”。怎样才能实现湖南的农业现代化？从湖南省的实际情况出发,比较现实的符合省情的农业发展思路,应在有限的资金条件下,充分发挥劳动力和资源丰富的优势,科学地制定生产。经营和宏观调控的方针,力求使农业从自身发展中提高比较效益,逐步由弱质产业变为强质产业。走农村工业化道路,加速农村经济产业化进程,是农业由粗放…     

农业保险——中国农业保护方式选择的方向

本文在分析我国农业保险问题成因的基础上提出:借鉴国际国内发展农业保险的经验,通过加强农业保险的法制建设、加快农业保险经营体制的改革和加大国家财政对农业保险的支持力度,建立和完善我国的农业风险保障机制,促进农业的健康持续发展。     

完善和发挥中国农业政策性银行功能研究

农业政策性银行是政府支持和保护农业的重要手段。现阶段 ,我国农业政策性银行的职能应坚持与国际接轨、政策性与效益性相统一、政策性金融与商业性金融分开和适时调整的定位原则。其职能定位应是 :以国家信用为基础 ,筹集农业政策性信贷资金 ,遵循世贸规则的要求 ,承担国家规定的农业政策性金融业务 ,代理财政支农资金的拨付 ,在生产和流通领域为农业和农村经济发展服务     

世贸组织与青海农业财政投资使用方式的转变

加入世贸组织和农村经济结构战略性调整 ,两个问题一个核心 ,就是增加农民收入。现在我们寻求在世贸组织框架下财政支农的有效方式也是为了实现农民增收目标。通过财政支农资金使用方式的转变充分发挥区域比较优势 ,发展优势产业和优势产品 ,积极参与国际经济大循环 ,争得尽量多的比较利益 ,稳定持续地增加农民收入。一、青海农业财政投资的现状分析1.农业财政投资规模的实施分析农业财政投资包括支援农村生产支出和农村水利气象部门的事业费 ,农业基本建设支出、农业科技三项费用 ,农村救济及其他。较长时期以来 ,我们在衡量农业财政投资规…     

新形势下我国财政支农问题研究

财政支农是农业发展的必要手段.新形势下,我国农业发展面临土地流转加剧、农村新业态发展、农业政策转型及外部环境变化等机遇和挑战,对财政支农提出了更多要求.文章通过梳理新形势下我国财政支农发展现状和特点,认为我国财政支农政策存在支农规模总量及比例偏小、财政支农结构欠优化、支农补贴方式滞后、财政支农管理制度不完善等主要问题.文章建议应健全支农资金增长机制、优化财政支农结构、积极推进农业补贴政策转型、创新财政支农管理制度等.     

关于改进我国农业保险经营模式的探索

农业保险是稳定农业生产和农村社会生活的重要措施。我国是一个农业大国,也是世界上农业自然灾害最为严重的国家之一,农业和农村经济的发展,迫切需要农业保险的支持和保护,但我国农业保险发展却面临着困境。在这种情况下,总结我国农业保险发展的困境并探讨其经营模式问题具有重要的现实意义。     

农业补贴的制度变迁与政策匹配

我国农业补贴的政策取向可分为三个阶段,即工业化起步阶段的农业负保护政策、工业化进入快速发展时期的农业取予平衡政策,以及工业化中期阶段农业政策的全面转型。农业负保护政策主要通过工农产品价格剪刀差和农业征税实现;对负保护政策的调整,以提高农产品收购价格、实行农产品价格支持以及增加财政支农投入为标志;新世纪以来全面取消农业税,探索实施农产品价格支持措施和直接补贴政策等,则意味着我国已初步建立农业补贴制度的基本框架。     

农业发展与财政支农

我国的国情决定了政府始终是农业投入的重要渠道 ,而财政对农业的支出是政府支持农业发展的主要手段。加入WTO之后 ,为减少对我国农业发展的冲击 ,增强我国农业发展的竞争优势 ,确保农业可持续发展目标的实现 ,有必要重新审视我国财政支农政策的现状 ,完善我国财政支农政策     

论中国农业工业化经营理念

面对农业发展出现的新情况、新问题,必须打破传统农业、农村农业的产销、运营模式,积极探索符合实际、市场与自然环境的农业发展战略。用工业化理念经营我国农业即符合农业发展的历史规律,也有利于我国“三农”问题的根本解决。     

政策性农业保险北京模式评析

北京市政府通过财政支持下的商业保险模式对农业生产经营活动进行政策性保险所形成的政策性农业保险北京模式,无论对农业生产经营还是涉农保险公司均产生了较好的政策性运行绩效。但北京模式由于其强大的财政支持力度导致该模式对其他大多数省、市、区的农业保险发展带来困难,包括财政压力、交易谈判与未来可能的全国农业保险统一制度的建立。     

转型期县级政府财政农业支出模式研究

2003年中国农村税费改革之后,县级政府财政成为县乡两级经济社会发展、农业现代化变革的重要资金来源。近年来全国陆续推行了"省直管县"、"强县扩权"等县级政府财政体制改革,意在加快县域经济的发展,缓解县域政府的财政压力。农业作为农民生活生产的根本物质基础,在县级财政支出中依旧占有不小的比重,但县域经济发展的转型迫使农业的现代化进程必须服从于城市化、城镇化的优先发展,这从一定程度上阻滞了县级农业的可持续发展。因此本文在县级社会经济转型的大背景下,探讨县域经济发展过程中政府财政农业支出几种基本模式的特点,为保障财政农业支出的制度设计提供参考。     

论我国财政农业科技投入

我国财政农业科技投入在农业科技发展中具有显著导向作用,新时期增加财政农业科技投入是我国农业经济发展的现实选择.从特点来看,我国财政农业科技投入长期偏低、且增长缺乏可持续性;财政农业科技投入效果受到体制机制的制约;财政农业科研投入具有明显选择性.从效果来看,我国财政农业科技投入经济效益显著;农业企业科研投入逐年增加;农民和农企受益于公共农业科技投入体系,但农业科研成果转化率较低.     

中国农民已迈入小康阶段

张偶良、李开土认为，标准化作为农业发展新阶段的战略选择，是当前加快我国农业发展的一项迫切任务。农业标准化是指按照“统一、简化、选优”的原则，通过制定标准和实施标准，把农业生产的产前、产中、产后全过程纳入标准生产和标准管理的轨道。     

西部地区走新型工业化道路的思考

一、正确理解“新型工业化道路”的丰富内涵 工业化是指一个国家用先进机器和机器体系武装国民经济各部门,实现农业人口向非农业人口转移,使传统的农业社会向现代化工业社会转变的过程。它推动整个国民经济的技术改造,使生产日益社会化,城市迅速发展。发达的工业化国家都是在实现了工业化之后发展信息化。从我国的基本实际出发,     

基于ECM模型的财政支农支出对农业经济增长的效应分析

近年来,国家逐步加大财政支农力度,以期实现农业经济健康快速发展.文章基于1978-2012年财政支农支出、农业经济增长的数据资料进行实证分析.结果表明:财政支农支出总量对农业经济增长的长期弹性系数为0.507,但短期弹性系数仅为0 203;财政支农支出结构中,支援农村生产以及农林水利气象等部门事业费支出、农业科技三项经费支出对农业经济增长的效应明显,而农业基本建设费用支出和农村救济费支出对农业经济增长并未表现出正效应,最后提出相应的对策建议.     

进一步加大财政对农业的支持力度

对自然的依赖决定了农业的弱质性,在国民经济中的基础地位与作用决定了农业不能在竞争中被淘汰,农业需要财政的支持。国外实践证明,农业的发达程度与财政的支持力度密切相关。我国农业令人担忧的发展现状决定了财政支持的力度必须不断加大。我国目前已进入工业化中期阶段,已经具备进一步加大财政支农力度的实力。进一步加大财政支农力度并不违背WTO原则。应增加支农支出,建立健全财政支农资金稳定增长机制;调整支农支出结构,明确支持方向和重点;加强支农资金监管,提高资金使用效率。