对牡丹江市人口和计划生育综合改革的中期评估报告

20 0 4年 7月 1 2日～ 1 7日 ,国家人口和计划生育委员会综合改革中期评估组一行 6人来到黑龙江省牡丹江开展中期评估工作 ,同时参加评估工作的还有黑龙江省计生委。牡丹江市下辖 6县 (市 ) 4区 ,5 6个乡镇和 2 1个街道办事处 ,893个行政村 1 1 8个社区居委会。牡丹江市境内森林覆盖率达 68% ,已探明煤炭可采储量为 5 47亿吨 ,牡丹江及其支流海浪河、穆棱河、绥芬河、乌斯浑河等水系水源充沛。著名的镜泊湖、火山口地下森林 ,牡丹峰国家森林公园、中国雪乡、九叠泉和渤海国上京龙泉府遗址、莲花湖、勋山要塞、威虎山影视城等自然和人文景观…     

人口和计划生育综合改革工作进展

根据《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(中发[2000]8号)提出的“建立适应社会主义市场经济体制的人口与计划生育工作管理机制”的要求和中央人口资源环境座谈会精神,国家计划生育委员会于2000年底,先后在19个地市启动了人口和计划生育综合改革试点,探索建立以“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”为主要特征的人口计生工作新机制,得到两任总书记和总理的重视和肯定。此后,多数省(区、市)也相继自行开展了试点工作。2004年,国家人口计生委进一步提出“到2010年在全国大多数地区基本…     

积极推进人口和计划生育综合改革试点工作

党的十六大提出建成完善的社会主义市场经济体制的更具活力更加开放的经济体系的战略部署,十六届三中全会作出的关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定,对全面深化改革提出了更为具体的指导意见。面对这样的大形势,我国人口和计划生育的综合改革必须自觉地纳入到五个统筹之中,全面考虑,加速推进。     

人口和计划生育综合改革的创新和思考

1理论创新 成功的定义是用正确的理念做正确的事情.没有科学的理论指导,实践是盲目的;没有实践的检验和支持,理论也是苍白的.2004年4月25～29日,笔者作为人口和计划生育综合改革中期评估组一员来到长春调研评估,很高兴看到,经过3年的实践探索,人口和计划生育的综合改革在长春结出了一朵奇葩.这就是"三关爱"的理论创新和相关的制度创新.     

对北京市海淀区人口和计划生育综合改革工作的调研报告

海淀区地处北京市西北,辖区面积430平方公里,是全国科技、教育资源和人才的汇集地之一。户籍人口184万人,流动人口80多万人,2004年全区生产总值突破1000亿元。经济社会的快速发展有力地促进了海淀区的人口和计划生育工作,2004年海淀区被评为“全国计划生育优质服务先进区县”。面对庞大的人口规模、复杂的人口结构、人们固有的偏好形成的多样化需求,如何推进人口和计划生育综合改革,建立新的工作机制,整合现有社会资源,构造一个适合区域发展的良好的人口生存与发展环境,为区域社会经济全面、协调、可持续发展提供一个有力的支撑与保障,成为…     

人口和计划生育综合改革与新农村建设论坛

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》明确提出建立健全稳定低生育水平、统筹解决人口问题的依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制,为“十一五”时期人口和计划生育工作改革发展指明了方向。开展综合改革、建立长效工作机制,肇始于2000年《中共中央国务院关于加强人口和计划生育工作稳定低生育水平的决定》颁布之后。在国家人口计生委的部署推动下,经     

人口和计划生育综合改革与新农村建设论坛

主持人的话：以建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制为主要目的人口和计划生育综合改革,自2000年底开始在全国19个试点市陆续展开。经过国家、省(区、市)人口计生部门以及试点市的共同努力,“十五”期末,综合改革工作取得初步成效,在一些国家级综合改革试点市和人口计生工作基础较好的地区基本建立了工作新机制的框架体系,为在全国推广积累了许多可供借鉴的经验和做法。为了如期实现“到2010年在全国大多数地区基本建     

发挥城市示范作用 推动综合改革深入发展——长沙市人口和计划生育综合改革调研报告

长沙市是湖南省人口和计划生育工作综合改革试点市,2003年12月,我们赴长沙进行了综合改革专题调研,通过听情况、看资料、访群众、观现场等方式对长沙市近两年的人口和计划生育综合改革试点工作进行了调研。 一、深入调查研究。确立人口和计划生育综合改革思路 为建立与新形势发展要求相适应的新工作机制,该市“双管齐下”,一方面“沉下来”调查研究,进行基线调查,广泛征求各个方面的意见和建议;另一方面“走出去”学习取经,开阔视野,启发思路。在综合改革过程中,该市主要抓了三点:     

深入推进人口与计划生育综合改革

人口与计划生育综合改革经过近两年的探索和实践,16个地市的试点工作都有不同程度的进展,并取得阶段性成果。进行人口与计划生育综合改革,是全面提高人口与计划生育工作整体水平的重要举措,是顺应时代发展的必然选择,受到了各级党政领导、广大计生干部和群众的拥护、欢迎和支持,对全国的人口与计划生育工作起到了推动和导向作用。随着综合改革的深入发展,目前试点工作已进入攻坚阶段。为了更好地深入推进这一改革,当前     

对常德市综合改革的调研报告

常德市从 2 0世纪 70年代至今一直是我省和全国的计划生育工作的先进地区 ,2 0 0 3年末总人口60 4 97万人 ,计划生育率为 95 96%。根据国家人口计生委的要求和湖南省计生委的统一部署 ,该市从 2 0 0 2年起实施计划生育综合改革试点工作。 2 0 0 3年 1 0月下旬 ,笔者对该市近两年的人口和计划生育综合改革试点工作进行了调研 ,调查基本情况报告如下。1　深入动员 ,周密部署 ,全面启动综合改革首先 ,进行政府动员和利用社会传媒进行广泛宣传 ,营造氛围。 2 0 0 1年 1 2月 ,常德市委、市政府召开全市县乡计划生育分管领导和县计划生育局局长…     

关于人口和计划生育综合改革的实践与思考

目前,人口和计划生育工作已进入一个新的发展时期。人口和计划生育事业要持续健康发展,必须顺应时代潮流,找到符合人口和计划生育工作发展的客观规律,用创新的精神和改革的办法解决在社会主义市场经济条件下影响人口和计划生育工作深入发展的关键问题。1　湖南人口和计划生育综合改革的有益探索推进人口和计划生育综合改革,由于各地基础不同、情况各异,内容、方法、步骤也将呈现出多样性。湖南作为中部内陆省份,相对于西部地区有着经济状况稍好、群众思想观念较进步等优势,但相对于东部沿海地区,却又存在经济活跃度低、城市化水平低、社会保…     

以"人口安全"引领计划生育综合改革--来自宜昌市的调查

文章总结了宜昌市近年来计划生育综合改革的经验,探讨了未来时期计划生育综合改革的走向问题."3+S"推进方案是宜昌市综合改革的指导思想和实施方案.人口与计划生育综合改革实际上包括计划生育和人口发展两部分.前者解决的是生育、节育和不育问题;后者解决的是结构、功能和发展问题.计划生育改革要有助于而不能有害于人口的健康发展特别是人的全面发展.综合改革需要宏观的战略指导,而不能仅仅停留在机制的层面上,需要在理论和战略上认清一些问题.     

人口与计划生育管理机制改革的理论思考

市场经济体制的逐步完善,对传统的人口与计划生育管理机制提出了严峻的挑战;而新世纪保持经济增长源泉需要政府继续实施以"控制人口数量、提高人口素质、调整人口结构"为宗旨的人口政策.本文用制度分析方法讨论了人口与计划生育管理机制改革的动因和时机,并通过揭示中国改革整体逻辑与渐进步骤之间的关系、人口转变地区间的不平衡,以及人口与计划生育管理机制改革的综合性质,论证了这一改革的重心在中西部地区和农村,核心是政府职能的转变.     

以人为本:酒泉地区人口与计划生育综合改革探索

酒泉地区结合本地实际进行了人口与计划生育综合改革,全区在稳定推行基本生育政策的同时,制定并落实一系列配套措施,效果明显。     

综合改革:且将来路看前程

通过计划生育综合改革 ,建立依法管理、村 (居 )民自治、优质服务、政策推动、综合治理的新型工作机制 ,在人口和计划生育系统绝对是个很热的话题。上世纪 90年代后期 ,我国人口再生产类型实现了历史性的转变 ,但人口和计划生育工作的形势并不乐观。一方面稳定低生育水平的任务仍然艰巨 ,另一方面就业人口、老龄人口、流动人口增加以及出生人口性别比失衡等问题日益显现。同时 ,全面建设小康社会目标的提出 ,以及在发展中出现的严重环境问题、资源问题等等 ,提醒全社会对新世纪我国人口问题的长期性、艰巨性和复杂性进行深入的思考。2 0 0 0…     

吉林省人口和计划生育宣传教育调研——以96条标语口号分析为例

标语口号不仅可以宣传人口和计划生育的理念和措施,而且也是一个城市、一个地区文明程度的标志。在对长春市、辽源市人口与计生标语口号抽样调查基础上,对吉林省人口与计生标语口号现状进行评估。吉林省的人口与计生标语口号语言规范,内容科学合理,从正面鼓励、倡导入手,态度鲜明,含义明确,体现出了以人为本的思想,确保了标语口号被社会公众所认可接受,产生积极正面的社会影响。针对存在的问题提出对策:了解受众需求,宣传内容要与时俱进,不断创新,针对不同群体开展体现人文关怀特点的标语口号宣传;充分利用各类传播媒介,特别是新兴媒介,探索宣传新形式,实现人口与计生标语口号宣传的广覆盖;从塑造城市形象,提升城市整体文明层次的角度,对城市的公益广告牌统筹规划,将人口与计生标语口号纳入公益广告宣传的重要内容之一。     

温州市流动人口调查与计划生育研究

流动人口在促进温州经济社会快速发展的同时,也给温州市的计划生育管理与服务等工作也带来了不小的难度.为了能够结合温州市流动人口的社会经济学特点,采取综合治理的途径,寻求流动人口计划生育管理和服务的突破口,温州市计划生育委员会和南京人口管理干部学院于2005年10月联合组织了流动人口访谈式问卷调查.