试论总预算会计实行权责发生制

我国现行政府会计管理实行以收付实现制为基础的预算会计体系,尚未建立以权责发生制为基础的政府财务会计体系。本文首先介绍了会计核算的现状,分析了权责发生制应用的必然性,提出了权责发生制下的会计目标,以供参考。     

引入权责发生制改革政府预算与会计基础

收付实现制，又称现金制，在政府预算和会计中一直占有绝对性的地位，这种传统的收付实现制预算相当长的一段时期在国家的财政管理中发挥着举足轻重的作用。但从20世纪90年代以来，随着各国公共财政管理的改革，权责发生制（也称应计制）逐步引入政府预算和会计中。目前，经济合作与发展组织（简称OECD）国家中已有一半以上的国家在政府预算和会计中不同程度地采用了权责发生制，还有更多的国家正在计划进行这一方面的改革。     

在行政事业单位部分引入权责发生制

随着国家公共财政制度的改革,行政事业单位从单一的会计核算管理体系发展为实行部门预算、国库集中支付、政府采购和资产监管等多方面的核算管理体系。一些会计信息在现行的收付实现制下,显得缺乏客观性、配比性和全面性,不能适应行政事业单位的多方面的核算管理体系发展的需要。为此,本文通过对行政事业单位现行的收付实现制的局限和权责发生制的优势进行分析,就如何在行政事业单位会计部分引入权责发生制提出了自己的见解。     

权责发生制的困惑与二重会计确认核算模式的构建

本文从分析“收付实现制”和“权责发生制”两大会计确认基础的操作规则及其对会计报告的影响入手,针对目前单一会计确认基础的局限性和现金流量表编制中存在的问题,提出了以“收付实现制”和“权责发生制”为共同确认基础的财务会计改革路径选择,并通过重构会计等式构建了二重会计确认核算模式.     

我国预算会计核算基础改革探讨

本文总结了我国预算会计核算基础改革的必要性,并在借鉴国际预算会计发展动态的基础上,结合我国实际提出了引入权责发生制与收付实现制相结合的基础以及目前改革的主要措施。     

浅议权责发生制政府预算会计改革

政府预算会计核算确认基础——收付实现制和权责发生制与控制政府负债风险有着紧密地联系。怎样在控制财政风险的最佳时机,也就是在财政风险发生的时候就确认和计量风险,这是研究预算会计与政府负债问题都要解决的问题。本文将从控制政府负债风险出发,阐述政府预算会计引入权责发生制的理论基础及实践基础。     

事业单位会计推行权责发生制的研究

本文从事业单位会计实行收付实现制存在的局限性出发,论述了在事业单位会计中推行权责发生制的必要性和可行性,并对在我国目前实际形势下,如何推行权责发生制提出了相关的建议。     

事业单位会计引入权责发生制的相关思考

随着事业单位会计环境发生变化，适时引入权责发生制是一种必然选择；本文对事业单位收付实现制存在问题进行了分析，对事业单位引入权责发生制的必要性进行了阐述，并提出了借鉴西方发达国家相关经验、采取符合国情的改革方式、不断提高事业单位会计从业人员素质等改革建议.     

政府会计向权责发生制转换的构思建议

很多国家长期以来在进行政府的会计改革时,都会根据本国的实际情况来确定相应的政府会计模式,并在实践中得到进一步发展和完善,积累了一定的经验。目前我国也正在尝试着对政府会计制度进行改革,在新的政府会计制度建立过程中,会计确认基础的选择和转换是一个非常重要的问题,即由收付实现制转为权责发生制,笔者根据此问题提出相应的建议。     

事业单位会计应扩大权责发生制应用范围

一、现行事业单位会计核算的基本情况《事业单位会计准则》(试行)规定了事业单位的会计核算一般采用收付实现制,但经营性收支业务核算可采用权责发生制。《事业单位会计制度》、《中小学校会计制度》和《高等学校会计制度》遵循了这一原则,而《医院会计制度》和《测绘事业单位会计制度》则规定采用权责发生制作为会计核算基础,《科学事业单位会计制度》则在实质上引入了权责发生制核算基础。事业单位会计虽然分别就一般业务和经营业务采取两种不同的确认基础,但从事业单位的主要活动来看,这种规定从总体上讲是实行收付实现制。以收付实现制…     

事业单位引入权责发生制的思考

进入21世纪,世界各国纷纷开始了在政府会计中引入权责发生制会计基础的理论研究与实践尝试,在改进政府管理方面取得了明显的效果。本文基于这种大背景下,立足于我国国情,对我国事业单位会计引入权责发生制进行了研究,以期望对我国的事业单位会计改革有所启示。     

当前公立医院两种财务制度改革的几点思考

公立医院一直以来都实行收付实现制,但随着市场经济的不断发展,这种会计制度在实施过程中遇到了很多不利的因素,为了保证公立医院的稳步发展,急需对现行的这种会计制度进行改革,由收付实现制向权责发生制进行转变,是公立医院目前最好的改革方式。本文首先简析公立医院现行的收付实现制和权责发生制的优缺点,其次论述公立医院由收付实现制向权责发生制发生转变的必要性,最后对加快这种转变提出几点建议。     

河南省资产管理与预算管理结合机制研究现状梳理

2014年,我国全面启动并稳步推进政府会计和综合财务报告制度改革,逐步引领我国行政事业单位预算会计实现会计核算基础由收付实现制向权责发生制过渡。在编制政府综合财务报告的推动下,国有资产数据越来越受到重视,摸清家底,提高资产管理水平和效率成为政府会计改革中的任务之一。本文就河南省资产管理与预算管理结合机制的现状及问题做了详细梳理,以期为资产管理和预算管理的结合机制研究奠定基础。     

对事业单位引入权责发生制问题的探讨

本文以我国事业单位会计核算基础改革的相关问题为探讨内容,分别从会计核算基础的现状、问题、改革必要性和可能性分析入手,提出事业单位会计基础改革具体措施,希望能够对事业单位引入权责发生制改革的深入研究起到抛砖引玉的作用,为我国预算会计的健康发展和政府监管部门决策提供参考.     

高校会计核算基础存在的问题与对策

过去高校采用收付实现制会计核算基础，既简单易于理解,又能满足管理上的需要。但随着高校收支渠道由单一向多元的不断演进，收付实现制在收入、支出以及不能满足管理层及公众对财务信息的要求等问题逐渐凸显出来，这就要求对现行的会计核算基础由收付实现制逐步转向修正的权责发生制。     

权责发生制与新事业单位会计制度的相关思考

随着改革开放的深入,我国社会主义市场经济体制得到了较好的完善。但完全以收付实现制为会计基础的事业单位会计制度已经显露出其自身的不足和重大的缺陷。特别是对会计信息质量要求越来越高的今天,收付实现制已经难以客观真实的反应各个事业单位的会计信息。对事业单位建设而言,引入权责发生制的新事业单位会计制度的推出和执行具有重大现实意义。     

从会计要素看我国政府会计基础的改革

本文从会计要素的角度,结合我国的实际情况,对政府会计基础的改变进行了分析比较,阐述了收付实现制与权责发生制的区别及优缺点,并提出了我国政府会计改革的思路和方向。     

债务风险、财政透明度和记账基础选择——基于国际经验的数据分析

国际政府会计改革的经验表明,政府会计采用权责发生制记账基础有利于提升财政透明度。为进一步反映债务风险,是否有必要对预算和会计记账基础都进行权责发生制(即"双权责发生制")改革还存在一定分歧。本文通过收录整理45个国家政府预算与会计改革的案例信息,运用OBI指标(Open Budget Index)和政府债务占GDP的水平作为代理变量,建立面板回归模型进行实证分析。为了解决内生性问题,在实证研究中,考虑了"受国际组织推动"的工具变量。初步的研究结论为:预算和会计记账基础"双权责发生制"改革更有助于增强债务水平披露,适度降低赤字水平;其次,在从收付实现制向权责发生制过渡阶段,在从"单权责发生制"向"双权责发生制"发展的过程中,财政透明度与债务水平披露呈现出阶段性不一致的特征。     

从谨慎性角度看权贵发生制

现在财务处理过程中，对收入和费用实行的是权责发生制。为了扩大收入，企业大量赊销。这样确认的收入就很虚，计算的利润也就很虚。不符合谨慎性原则。费用和收入又有不同的特点，当期发生并支出较多，提前或滞后支出的费用发生的可能性又比较确定。所以，对收入和费用应采用不同的会计处理原则。本文主张对收入应采用权责发生制，费用应采用收付实现制。     

巧用财务软件项目核算功能编制现金流量表

在手工会计核算方式下,采用直接法编制现金流量表需要将权责发生制下的收入和费用调节到现金收付制下的现金流入和流出,因而要编制复杂的调整分录,非常麻烦。本文利用电算会计软件提供的项目辅助核算功能,同时采用权责发生制和现金收付制进行日常会计核算,使得现金流量表的编制就像普通会计报表一样容易。本文采用用友财务软件8.1演示版进行了具体的操作说明。