国企改制中的资产评估问题

一、资产评估在当前国企改制中重要地位和存在的问题 在国企改制中,所有资产都是资产评估的对象,国有企业设立、变更、兼并、重组、拍卖、租赁、破产、抵押担保过程中,都会涉及到资产评估,但在当前,国有资产各种形式的流失问题值得大家警醒. 所谓国有资产流失就是指国有资产通过不同的途径流失到私人手中.国有资产流失在市场的语义转换上实质就是一个价格问题,而价格问题,最后还是归结为一个信息问题,国有资产标的信息披露问题其实就是国资转让的关键.由于现有的国内产权价格评估机构大多是与地方政府和企业有千丝万缕的联系,因而就不可能对国有资产的市场定价进行真实客观的评估,整个评估业失信危机,产生诸多问题,违规上市、虚估资产、改亏为盈、掩盖经营管理的过失,将企业风险转嫁给银行和社会等.这是改制过程中的必然现象,也是制度转换的一种付出成本.     

吞噬国有资产的“黑洞”

国有资产每年都在流失。对海南 省 １４４５户国有企业的调查结果显示， １９９６、 １９９７和 １９９８年国有资产净损失分别达到６．０３亿元、４．１１亿元和４．０４亿元，如果考虑到资金挂帐等不良资产的规模，那么国有资产流失的规模将更为可观。这么多的国有资产是通过什么渠道流失的？我们不妨就此做一探讨。 经营过程中的流失。众所周知，承包在国有企业中是一种广泛应用的经营管理形式。它的好处是明显的．然而其弊端也是不容忽视的。比如，在国有企业的承包、租赁、分立的过程中，由于缺乏健全的约束机制，不少承包者采用拼设备…     

管理层收购:风险何在?

我国管理层收购风险表现理论界关于管理层收购的风险探讨,主要涉及以下几个方面:1.国家政策风险:目前在中国的证券市场,绝大多数企业是国有企业,国有股东的变更需要经过财政部的审批,而且经常要面对国有资产是否流失这个难以回答的问题,因此无形当中给企业MBO的操作带来了难度。2.法律不健全带来的风险:目前我国对于MBO没有明确的政策和法律规定,更多的是涉及国有及集体资产转让的规定,包括:《国有企业财产监督管理条例》、《企业国有资产管理产权登记管理办法》、《国有资产评估管理办法》等。因此,将来法律对MBO做出规定,会给MBO带来…     

股份制是防止国有资产流失的有效途径

国有企业通过改革,十几年来,虽有较大发展,但仍未取得突破性的进展,不仅经济效益逐年下降,而且与非国有企业相比更显得活力不足。存在的主要问题归纳起来有：1．经济效益不佳,降低了资源的使用效益。据统计,1996年1～4月份,国有企业亏损面达40％以上,亏损额300多亿元（《经济日报》1996年9月）。2．资产负债率过高,平均为75％左右（《中国国有企业改革》第398页,中国经济出版社,1996年）,严重影响金融体制改革乃至整个经济体制改革的顺利进行。3．国有资产流失严重,虽然国有资产总量不断发展壮大,1990年以来平均每年递增17．…     

国有资产内耗三类型

国有资产内耗三类型《亚太经济时报》报道：据有关资料披露，我国自实行改革开放以来，国有资产平均每天以近１亿元人民币的速度不断流失，迄今已有６０００多亿元的“家当”通过各种渠道流失。有人测算，这笔钱除市场“外耗”外，有近５０％流失于企业的“内耗”。从近年...     

对企业国有资产保值增值考核方法的探讨

确保国有资产保值和增值，是国有企业改制的基本目标之一。那么，究竟怎样才算是保值、增值？保值与增值有什么不同？如何考核保值、增值？对此，作如下探讨。一、什么是国有资产保值、增值按照《国有资产保值增值考核试行办法》，国有资产是指国家对国有企业的各种形式的投入资产以及投资收益形成的，或依法认定取得的国家所有者权益，具体包括资本金、资本公积金、盈余公积金和未分配利润等。并认为，考核期期末的国有资产价值同期初相等，即为保值。若在此基础上有增加，则为增值。据此，在实际工作中有的认为，保住资产的总量就是保值了…     

国有企业改制中土地资产处置

以建立现代企业制度的国有企业改革已成为我国目前整个经济改革的主旋律,在企业改制过程中,不论是重组有限责任公司、股份有限公司,还是企业兼并、租赁和破产都要涉及到企业土地资产的处置,处置土地资产是国有企业改制的重要组成部分.土地资产在改制企业的国有资产中占有相当重要的地位,其资产额一般占总资产额的20%以上,最高可达50%.可是,在国有企业改制土地资产处置的具体实践中,存在很多问题.为了科学合理并规范国有企业改制中的土地资产处置,笔者对完善国有企业改制中土地资产处置提出相应的对策与建议.     

国有企业不良资产帐务处理问题初探

随着企业国有资产改革步伐加快，国有经济面临重新布局和结构调整。历史遗留下的企业间业务往来帐款、“呆死”帐造成的大量不良资产一一浮出水面，不仅滞后国企改制、资本运作，障碍着资产重组，同时，也使国有资产遭受损失，特别是金融企业的资金“沉淀”、产生不良贷款，更直接造成国有资产流失。     

关于加强国有企业财务管理的若干思考

改革开放以来 ,我国的国有企业经过一系列的改革 ,已逐步发展成为自主经营、自负盈亏的独立的商品生产者和经营者。随着企业自主经营权的不断增强 ,企业财务管理混乱、会计信息失真、国有资产流失严重等问题也越来越突出。这直接影响企业经济效益的提高和国有资产保值增值 ,因此 ,加强企业财务管理显得尤为迫切和重要。如何加强国有企业的财务管理 ,本文将从加强国有企业财务监管、完善现行财务制度和提高会计从业人员职业道德三个方面做一些探讨。一、加强国有企业财务监管 ,建立健全财务监管机制1、明晰企业产权 ,加强所有者财务管理力度…     

企业改制中如何维护职工利益

目前,在国有和集体企业改制中,由于政府行为缺失、民主监督和法律监督不健全及我国现行政策覆盖面有限等多种原因,导致出现国有资产流失、大量职工下岗失业、经济补偿和社保政策落实不到位等种种损害职工利益的问题.解决这些问题,必须通过多种渠道、采取多种措施标本兼治,尤其是要以规范改制程序为前提、以民主监督为核心、以经济和社会手段调控引导为基础、以法律监督为保证.     

信息短波

宿迁市国有企业货款拖欠严重对全市８９户国有企业（含已改制、停产企业）的调查显示,我市国有企业货款拖欠数额较大。至１９９９年６月末,全市国有企业应收帐款净额为７．５５亿元,占全市销售收入的２２．８％,占国有企业销售收入的５０．９％,其中属于被拖欠的５．７１亿元,占应收帐款总额７５．６％。从应收帐款帐龄上看：一年以内的有３．４０亿元,占应收帐款,总额的４５．０％;一年以上的有４．１５亿元,占应收帐款总额的５５．０％。从被拖欠类型上看：被流通领域拖欠的有３．８６亿元,占被拖欠的６７;７％;预计无法收回…     

非上市公司的债转股比例研究

一、引言债转股是国家为改善部分国有企业资产负债结构 ,解决国有企业负债率过高和资本金不足所采取的一项政策性较强的措施。国务院《关于实施债权转股权若干问题的意见》规定实施债转股的企业必须转换经营机制 ,实行规范的公司制改革 ,最后还需经过金融资产管理公司的独立评审 ,同时还规定实施债转股要按照市场经济的原则和有关规范规程操作 ,防止国有资产流失。由此可知 ,如何评估和确定债转股的比例关系是债转股实施过程中一个非常重要的事情。因为对于金融资产管理公司来讲 ,一定数量的债权所转换的股权越多越好 ,因为这有利于将来金融…     

如何正确考核与计量国有资产保值增值

确保国有资产保值和增值,是组建控股公司尤其是国有控股公司的基本目标之一。那么,究竟怎样才算是保值、增值?保值与增值有什么不同?如何衡量保值、增值?对此,作如下探讨。一、什么是国有资产保值增值 按照《国有资产保值增值考核试行办法》,国有资产是指国家对国有企业的各种形式的投入资产以及投资收益形成的,或依法认定取得的国家所有者权益,具体包括资     

国有企业不良资产账务处理问题初探

随着企业国有资产改革步伐加快,国有经济面临重新布局和结构调整。历史遗留下的企业间业务往来帐款、“呆死”帐造成的大量不良资产一一浮出水面,不仅滞后国企改制、资本运作,障碍着资产重组,同时,也使国有资产遭受损失,特别是金融企业的资金“沉淀”、产生不良贷款,更直接造成国有资产流失。 一、应收帐款比例严重不合理的成因及现状 目前,尽管企业负担沉重,仍然顽强地展现着生命力。然而,加入世界贸易组织后,使企业的资产经营、规模扩张、管理目标的实现及经济     

谈谈事业单位改制中的国资管理

为建立适应社会主义市场经济要求的事业管理体制,从2002年起,各地都在积极推进事业单位结构布局的调整,通过强化以人事、资产制度改革为重点的综合配套改革,改变事业单位传统的管理体制,实现政事分开、政企分开.应该说,通过改制,在增强事业单位活力、增强服务功能以及促进地方经济的发展方面,无疑起到了巨大的作用.但同时,由于事业单位改制是一项新的工作,如有不慎,也会造成国有资产新的流失.     

关于完善国有独资公司法人治理结构有关问题的思考

国有独资公司是我国借鉴现代公司制度，改革国有资产管理和国有企业经营体制而确定的一种全新的企业组织形式。2005年10月发布实施的新《公司法》明确，国有独资公司是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。     

建立健全国有资产运营效益考核评估指标体系

建立健全国有资产运营效益考核评估指标体系石油大学广州张仁寿“八·五”末期我国国有资产总量已达４２９２９亿元，国有企业资产总额占全社会企业资产总额的６５％以上。如何提高国有资产运营效益已成为“九·五”期间经济发展的艰巨任务，也是发展社会主义市场经济的客...     

改制是国有银行的出路

一、改制前的拯救行动 四大国有银行在1994年之前,它们是所谓的"国家专业银行",同时也是中国银行业绝对的垄断者.在卖方市场与绝对垄断格局下,它们一直过着优越而舒适的日子.1994年以后,尤其从1996年开始,中国经济进入买方市场时代,国企问题日益严重化.以国企为唯一服务对象的四大国有银行开始与国有企业同甘共苦、共赴国难.当国企产品不再是"皇帝的女儿不愁嫁"时,库存与积压愈加严重,产品卖不出去,贷款还不上,资金周转不畅.相应地,银行贷款回收困难,放贷变得不再"快乐"的事情.随着国企改制与破产,银行贷款中的不良资产也不断堆积,国有资产开始流失.银行经营环境变得越糟糕,经营效益就越低.过去成为就业"香饽饽"的国有银行,后来成为改革对象的"国企"中的一员.这种命运的转换,无疑是一种巨大的反差,也是一种震撼.     

加强会计管理 严防国有资产流失

近年来，国有企业（含国有股份制企业）国有资产流失严重，其中一个重要的原历是没有加强会计管理，致合企业会计信息失真，其严重程度已引起全社会的关注，深入研究企业会计信息失真的原因，危害及对策，加强会计管理，已是摆在我们面前的重要课题。     

国企改革六项重点工作

国务院近日召开国务院常务会议指出,深化国有企业改革仍然是当前经济体制改革的重要任务。完善和加强国有资产监管工作,对于深化国有企业改革、实现国有资产保值增值有着重要作用。当前和今后一个时期,深化国有企业改革和国有资产管理体制改革要着力做好以下重点工作: