郑州航空港经济综合实验区创新人才发展战略研究

创新人才是郑州航空港经济综合实验区发展的第一资源,是航空港发展的核心动力。郑州航空港现阶段航空产业高层次人才缺乏,对培养本土高层次创新人才重视不够,人才战略对高层次人才的吸引力不强,人才引进政策力度不大,人才软环境建设欠缺。实现航空港区创新驱动发展,要引进创新人才,打造科技创新核心团队;要推进协同创新,实现知识资源共享;要加强政策引导,努力营造良好的人才软环境。     

三大经济区科技政策创新及其对江西的启示

三大经济区通过科技政策创新 ,扶持高新产业、科技型中小企业、民营科技企业的发展并吸引了国内外创业资本和科技人才。其主要经验包括建立和完善高新产业政策体系 ,重点抓好高新园区政策示范作用、提升政府的服务功能、政策上保障科技人员的利益及制度上强化领导干部推动科技进步的业绩要求 ,这对江西通过科技进步走新型工业化发展之路具有借鉴和启示的作用。     

政策管理创新与效力研究——以江西创业政策管理为例

政策要发挥效应和效益,不仅仅在于政策制定对路,还要下大力气进行政策管理。本文从政策管理的角度,以江西创业政策为个案,对江西创业政策的制定进行了逻辑论证,对江西由此而形成的创业政策现状如创业政策目标、创业政策主体、创业政策对象、创业政策工具进行了分析。     

“十三五”时期县域经济发展环境分析——以安徽省太湖县为例

展望十三五,国内外形势仍将呈现多样化、复杂化格局,发展环境也将继续发生着深刻变化。太湖县经济既面临科学发展、转型发展、跨越发展的重要机遇,同时也面临诸多困难和挑战。全面分析十三五时期经济发展的外部环境,准确判断错综复杂的发展形势,对于科学谋划我县十三五乃至更长时期的发展战略具有重要意义。     

日本旅游资源环境法律政策研究之二——以日本熊本县区域为例

从介绍日本旅游资源环境管理的区域制政策入手,以日本熊本县区域为例,分析日本旅游资源环境保护的法律政策问题,探讨如何运用法律、政策的手段,促进旅游资源合理开发利用,为我国实施可持续发展战略,完善旅游资源环境保护的法律与政策,提供借鉴及参考。     

两岸“区域合作”实验区立法问题初探——以福建平潭综合实验区为例

在"两岸区域合作"中,如何在合作的区域中进行立法,是两岸区域合作中的重要问题,在依法治国的大背景下,实验区的建设也需要法治保障。在进行平潭实验区相关地方性立法的过程,应该遵循三项原则:(一)坚持"根据具体情况和实际需要"原则,此原则可以看作是地方立法自主性、创制性的依据。(二)坚持地方职权立法中的"不抵触"原则,即"不同宪法、法律、行政法规相抵触"原则。(三)坚持地方授权性立法中"遵循基本原则"的原则,相对于地方职权立法中的"不抵触"原则,更加宽松和灵活,使得地方授权立法比职权立法在权限上具有更大的发挥空间。而实验区在许多方面的创新,客观上要求突破一些现行法律和行政法规的框架,实验区在两岸经贸文化交流方面"先行先试"的品格,有以下三种思路:思路之一,争取全国人大常委会的特别授权立法;思路之二,以某种形式将厦门特区的相关待遇延伸至平潭实验区,使平潭实验区的立法享受经济特区的立法权限;思路之三,在现有法律框架内,用足用好福建省人大及其常委会和福建省人民政府的立法权,在地方立法的创制性、试验性和先行性方面大胆实践,为平潭实验区建设走出一条法治化的新路。     

法律制度的创新之路——以有限理性为视角

法律制度创新的路径主要有三种,即复兴旧法、移植外来制度和创造新制度.但评价法律制度创新的标准并非新奇性和独创性,而是它满足当前对制度的新需求的能力.无论选择哪种法律创新机制,我们都应恪守一种有节制的法律理性,越是意图法律创新,我们就越需要警惕理性的虚妄.     

“灰色清关”的法律思考——以俄罗斯为例

依照俄罗斯《海关法》,重点整改中国货物进入俄罗斯的清关环节,避免在国内合法生产、合法出口的商品在俄罗斯成为非法货物;借俄罗斯加入世界贸易组织的契机及上海合作组织的平台,力求采用世界贸易组织的相关规则消除中俄贸易中的现存障碍;转变经营模式,鼓励本土化经营;注重品牌效益,提高产品档次;加强对俄出口企业与华商的组织管理和指导;采取法律手段维护华商权益。     

金融产业集聚与经济增长关系研究:以蓝色经济区为例

因地理位置、资源禀赋及政策差异等原因,我国区域金融发展呈现不均衡和非协调状态。随着金融资源与地域条件协调、配置、组合的时空动态变化,金融产业在一定地域空间产生集聚现象。本文采用山东半岛蓝色经济区1994-2013年相关数据,通过单位根检验判断变量序列平稳性,利用协整检验确定变量间长期稳定均衡关系,并利用Granger因果关系检验显示金融产业集聚与经济增长存在双向因果关系,进一步通过脉冲响应函数进行验证,最后得到实证结论:山东半岛蓝色经济区金融产业集聚与经济增长间存在着长期稳定的均衡关系,且金融产业集聚在一定程度上能够促进该地区区域经济的增长。针对实证结果,结合蓝色经济区实际情况,提出了系列针对性建议:调整区内产业结构,优先发展金融产业;完善区内金融体系,促进金融功能有效发挥;优化金融生态环境,夯实金融发展基础;推动"青岛财富管理中心"建设,提高区域金融集聚层次等。     

老工业基地主体功能规划的财政政策法律研究——以沈阳经济区为例

老工业基地要突破单一的发展模式、落后的区域发展规划方法,实现经济与人口、资源、环境协调发展,就必须通过主体功能规划明确其发展方向和发展重点,走多元化发展道路。财政政策凭借其突出的资源配置职能,对老工业基地主体功能规划有重大的政策引导作用。同时,为了抑制＂行政操纵财政＂,财政法应当在社会正义价值的基础上规范财政目标、原则及制度,保障老工业基地主体功能规划的实施。     

地方高校课程的结构性调整——以广西北部湾经济区为例

广西北部湾经济区开放开发正式纳入国家发展战略,广西北部湾经济区将建设成为重要国际区域经济合作区。培养人才的广西地方高校如何更好地服务于北部湾经济,笔者认为从两个方面来展开:宏观方面形成大学、本科院校、高职高专层次结构合理的高等教育体系,开设具有地区特色和急缺的专业,更好地发挥广西沿海地区的地缘和文化教育优势;微观方面提出大学的课程如何做出有效的结构性调整以适应宏观方面的改革。     

中原经济区建设背景下区域经济跨越式发展研究——以河南省开封市为实证基础

随着中原经济区已上升为国家战略,区域经济欠发达地区处于跨越式发展的重要阶段,但在历史原因和现实经济方面面临着诸多障碍和发展难题需要破解。文章以中原经济区区域核心地带河南省开封市为主要研究对象,在分析跨越式发展历史根源的基础上,从经济物质因素、制度因素、历史文化因素等制约因素入手,通过比较分析了开封在区域统筹发展中所面临的劣势与不足,并从六个方面探讨论证如何借力中原经济区和郑汴一体化建设实现开封区域经济跨越式发展路径和对策建议。     

大湖生态经济区多功能农业发展对策探讨——以洞庭湖生态经济区建设为例

多功能农业是指农业部门除了生产粮食和其它农产品之外,还为实现其它目标做出贡献,例如保护环境、保留田园景色和乡村风味、防止洪涝灾害、涵养水源、防止土壤侵蚀和水土流失、处理有机废弃物、净化空气,以及传统文化的继承等多方面的功能。洞庭湖是我国第二大淡水湖,水土资源、景观资源和人文历史资源丰富,发展多功能农业优势明显。而且基于生态保护的需要,传统的高碳农业生产方式必须转型,发展绿色的多功能农业势在必行,是大湖生态经济区建设的本质要求。     

我国流域治理机制创新的目标模式与政策含义——以闽江流域为例

我国现行的流域科层治理机制,难以实现流域生态与经济社会的可持续发展。加快构建流域网络治理机制是流域生态系统复杂性和多功能性的客观要求,也是发达国家流域治理的普遍经验,更是推进我国流域治理府际间"碎片化"缝合的现实选择。根据流域网络治理机制的基本框架,以闽江流域为例,其政策着力点在于设立权威的流域协调机构、规范行政分层治理的考核体系、建立流域区际政府间的协商机制和完善流域治理的自愿性激励政策。     

一个政策移植框架的研究——以中国发展低碳经济为例

近年来,随着政策移植理论的发展,政策移植理论已经成为当前公共政策研究领域中最为学者关注的理论之一.同时,低碳经济发展已经成为当前实现经济转型和可持续性发展的主要模式之一,文章以政策移植理论为研究工具,结合国内外低碳经济发展的情况,尝试对我国大范围的实现低碳经济发展的问题进行探讨.     

论法律区分解释原则——以反垄断法为例

法律统一解释原则指同一规则应用于不同案件时应该作一致解释,以确保同案同判,并且,虽然同一法律规则可能涵盖多种案件类型,但是通过解释选定一类案件事实后即排除其意义范围内可能涵盖的其他案件事实。但该原则只适用于较为具体的概念和法律规则。抽象的概念和法律规范可以同时涵盖多种案件事实类型,此时,可以针对不同案件事实类型发展出构成要件和法律效果均不相同的多个细化规则,这种解释法律规范的方法称为法律区分解释原则。法律统一解释原则和区分解释原则并行不悖,在各自的适用范围内均有效。在我国法治建设过程中,应该充分发挥区分解释原则的积极作用。     

传统法律文化对当前和谐社会建设的启示——以“人本主义法律”文化为例

中国传统法律文化是中国传统文化的重要组成部分,中国传统法律文化具有伦理性、“德主刑辅”与“礼法结合”、“重义轻利”、“息讼”与“人本主义”等法律文化特性。借鉴和吸收中国传统法律文化的合理成分对我国当代和谐社会建设有许多有益的启示。本文以中国传统法律文化中的“人本主义”法律文化为例,阐述了其对我国当代和谐社会建设的启示。     

农村城镇化进程中农民身份转换对策研究——以沈阳经济区为例

三农问题是学界和各级政府部门共同关注的焦点,其核心是农民问题;农民的市民化是农村城镇化的结果与必然。然而在现阶段,通过对沈阳经济区农村城镇化进程中农民身份转换状况的调查不难发现,其依然存在着限制农村城镇化与农民市民化协调发展的制度性和非制度性因素。     

我国养老保险政策实效性研究——以河北省为例

我国社会特征中的高龄化和老龄化越发明显,"社会养老"已经成为当前建设社会主义和谐社会的共识,这需要加快社会理念转型。促进养老保险政策社会化,完善相关保障体系,构建公平、公正的养老保障机制;需要转变政府职能,提升养老保险政策实施的实效性;需要引导市场机制的介入,增强养老资金运作效率;加强相关立法监督,规范政府行为,提升养老保险政策的实施效益。