科教兴国战略的政策学分析

近几年我国科技与教育的发展取得了举世瞩目的成就，但发展中依然存在许多突出的问题，科教兴国战略的实施与社会经济发展对科教的需求之间仍存在很大的脱节。其原因是什么？如何进一步落实科教兴国战略，加速实现国家的繁荣昌盛？作为国家政策的执行机关和社会事务的管理者，各级政府如何扮演总策划总导演和主演的关键角色，以推动科教兴国战略的实施和完善？本文试图从政策学的角度来进行分析研究。一、科教兴国战略的政策过程分析科教兴国战略作为我国的一项国策，如其它公共政策一样，可以看作是一个政治系统对周围环境所提出的要求的反…     

关于国家作为出资者对国有企业财务管理的浅析

党的十一届三中全会以来，国有资本管理体制发生了显著的变化，国家作为出资者对国有企业行使的所有者管理职能与国家作为社会管理者行使的行政管理职能逐渐分离。这带来了一个新的课题，就是在社会主义市场经济条件下和现代企业制度下，国家作为出资者如何加强对国有企业的财务管理。     

家庭承包土地的社会功能分析

土地作为一种自然资源,其主要功能是为社会提供食物,这是土地的自然特性。除土地的自然特性外,土地还有许多社会属性。因为我国的土地为集体所有、农户承包,拥有经营使用权,国家又是土地的终极所有者和土地社会管理者。这些主体对土地的不同要求,就构成了土地的社会功能。对国家     

试述网络化对管理权威的影响

今天,以互连网的存在和发展为标志的社会信息沟通网络系统日益发达,这种发展提高了组织成员的社会化程度,使管理活动更为复杂,管理者权威是组织管理活动的基础和支持,权威因发达网络系统而遇到极大的挑战,这表现在权威的形成条件、形成过程,权威内容、权威作用条件方面,它影响到管理者的威信、管理活动效率、组织成员积极性。     

社会调控的内在要求:关注信息质量

信息化已使社会变得极度敏感，作为社会调控支点的信息因此而更为重要。但信息质量问题却大量存在，危及社会系统的均衡、有序、持续、健康发展。本文对信息问题的表现形式、成因及危害加以分析，并对如何加强信息管理、提高信息质量提出了相应的建议     

应急管理中的政府责任和权力综述

应急管理是政府对于有可能对国家和社会的安全、稳定和发展构成严重影响的突发事件进行处理的行政活动。在这一过程之中 ,作为社会公共管理者的政府 ,担负着保护国家安全、维护社会稳定、保障公民权利、降低社会危害、开展危机教育等一系列重要的社会责任。为了保证这些责任的完全实现 ,就需要给政府相应的处置权力 ,即 :宣布进入紧急状态的权力、进行战略物资储备和临时征调的权力、编制和启动应急预算的权力、对突发事件及其处理的新闻报道进行引导和监督的权力、对应急管理的全过程进行实时监控的权力、对突发事件和应急管理活动本身进行调查评估的权力     

探寻实现国家信息化的途径──近年来国家信息化及其研究的概述

邓小平同志在1984年就提出“开发信息资源，服务四化建设”的要求；江泽民同志也说过”四个现代化，哪一化也离不开信息化”。推进信息化已被党和国家摆在了科技、经济、国家和社会发展的重要地位。改革开放20年来，我国国家的信息基础设施建设取得了飞速发展，在诸多信息传媒领域赶上或接近了国际先进水平；1994年，我国正式加入“英特网”，进入信息高速公路，起步虽晚，但发展势头迅猛。由计算机技术日新月异而引发的信息革命，正在引起我国经济结构、社会结构和生活方式的深刻变化，促进了社会的进步和发展，但与发达国家相比，我们仍有…     

管理式医疗模型与商业医疗保险——从信息不对称视角看管理式医疗模型的应用

当前我国商业医疗保险的发展存在着高费用、高风险的难题。引入管理式医疗模型,以纵向一体化作为商业医疗保险的经营模式,以健康管理作为管理核心,以被保险人的费用分担机制和医疗机构的预付制作为财务控制手段,以声誉机制作为疏通信息传递渠道的工具,可以有效的解决商业医疗保险的信息不对称问题,随着信息不对称的减少,商业医疗保险的的风险将得到有效控制,市场的有效性将大大提高。     

探索新型教育环境下优化成人高校管理机制

成人教育作为我国教育体系的重要组成部分，在建设学习型社会中承担着重要作用。如何根据新时期成人高校发展的特点，抓住机遇，探索成人高校发展新途径，以保障成人教育教学质量，为国家培养高素质高质量的成人高校学员，势在必行。     

西方"福利社会"的理论和实践——兼论构建中国式的"福利社会"

本文追溯西方"福利社会"理论和实践的缘起和发展.探讨了"福利社会"作为取代"福利国家"的政治改革口号;作为福利国家改革的一种理论思潮;作为福利国家的改革实践的基本内涵,同时,还进一步关注在全球化下,"福利社会"的"积极福利"、"社会投资"和"社会质量"取向,提出一种新的社会整体性的发展模式正在形成.反观当今中国社会建设及其社会保障制度的改革和发展,本文从发展目标的多面向和发展政策的整体性两个方面,提出构建"中国式的福利社会",在发展目标的多面向:均衡的多元分担机制、普遍的国民待遇、可持续的社会发展;在发展政策上的整体性:目标干预上的整体性、发展维度上的整体性和能力建设上的整体性.     

图书馆信息化及其测度指标略论

信息化是继工业化之后，人类社会发展历史上的又一个新里程。它在20世纪下半叶悄然兴起，1993年美国克林顿政府启动“国家信息基础结构”（NII）行动计划，明确了美国国家信息基础设施建设的总体目标，即通过发展高等级的国家信息基础设施和保持美国在全球信息基础设施中的优越地位，使美国公民享用广泛的信息资源及信息服务；充分运用通讯和信息技术的创新成果，通过企业、劳动者、学术界、消费者和各级政府的相互配合，以实现美国更为广泛的经济和社会目标。该计划是美国为推进信息化而制订的中长期计划，以美国“政府报告”形式向美国国会正式提出。1994年3月，在阿根廷的布宜诺斯艾利斯由国际电讯联盟（ITU）主持召开的首届世界电讯发展会议上，美国副总统戈尔号召世界各国积极参与建设全球信息基础设施的宏伟构想，     

图书馆和信息服务在地区发展中的作用

近年来，随着信息产业的蓬勃发展，人类社会已经开始步入了一个崭新的时代———信息时代。信息是当今实现各种目标的关键，为了促进以知识为基础的地区经济的发展，高质量的图书馆和信息服务可以在三个方面帮助地区各部门实现其发展目标。一、经济发展企业是国家的经济细胞。大中型企业是国家经济的骨干支柱产业，在我国国民经济中的地位和作用已经得到提高和确认。随着经济体制改革的深入，新的生产经营体制赋予企业在政策允许范围内有更大的经济自主权，同时，也使企业承担更大的市场竞争风险，企业不仅要考虑眼前利益，更要着眼于长远发…     

对我国城市政府职能的思考

城市政府作为国家行政机关的重要组成部分和城市社会经济活动的管理者、公共服务的提供者 ,其职能既要符合社会主义市场经济对政府的一般要求 ,又要符合城市的特点和城市发展的实际需要。分析我国市政府的职能现状及其存在问题 ,借鉴国际经验 ,按照市场经济条件下城市的特点重新界定我国市政府的职能 ,对于构建符合国际惯例和我国国情的城市公共行政体制、推动城市经济社会事业的健康发展具有极为重要的意义。一、城市政府职能城市政府职能是指城市政府根据国家赋予的权力 ,为实现国家意志、维护城市安全、稳定和推动城市各项事业发展而担负…     

浅谈构建我国终身教育体系

终身教育是２０世纪６０年代在联合国教科文组织推动下，适应国际经济、科技社会迅速发展的必然要求，成为国际社会的一种理念与现代教育新思维，被越来越多的国家和地区视为教育改革与发展的指导原则。终身教育思想在我国传播是在十一届三中全会之后，《中华人民共和国教育法》用法律形式确定了终身教育在我国教育事业中的地位，教育法规定：“建立和完善终身教育体系”，“国家鼓励发展多种形式的成人教育，使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务教育和终身教育”。一劳永逸地获得一套终身有益知识或技能的想法已经过时…     

浅谈在平安建设中加强社会人的管理

随着市场经济的发展，工业化、城镇化不断加快，经济成分多元化、就业方式复杂化、利益分配多样化、产业结构调整、新兴行业增多，使越来越多的单位人变成社会人。由于社会人的身份不清，使就业引导、职工培训、计划生育等公共服务决策和引导缺乏有效的针对性，使治安管理和维护稳定缺乏有效的控制，预防违法犯罪的压力较大，给平安建设带来了诸多问题。这就要求我们尽快建立社会人管理新机制，把社会人管理作为经济社会发展的重要组成部分，建立管理机构。创新管理机制，综合治理，提升社会管理综合水平。     

我国检察机关应当有权提起民事诉讼

检察机关作为国家和社会公众利益的代表提起民事诉讼 ,是在社会化大生产高度发展的条件下 ,国家维护社会公共利益的需要 ,也是各国司法体制发展的一般趋势。对于正处在社会转型期的我国 ,这项制度更有其重要意义。担负着法律监督任务的我国检察机关 ,对侵犯国有资产和扰乱社会经济秩序的行为提起民事诉讼 ,可以使我国的国有资产置于国家直接保护之下 ,可以有效地保护公民和法人的民事权益 ,促进社会主义市场经济的健康发展。检察机关提起民事诉讼 ,也有利于实现诉讼法的价值目标——公正、效率和效益。我国应当扩大检察机关的权限 ,使之有权代表国家和社会公众对一切不法侵害国家利益和社会公共利益的行为提起民事诉讼 ,以维护社会的经济法律秩序     

实现信息化带动工业化的对策研究

以信息化带动工业化、发挥后发优势,是我国社会生产力跨越式发展、实现工业化和现代化的关键问题。要正确认识信息化与工业化的关系,努力使技术创新与制度创新相结合,在经济和社会诸方面用信息和信息技术来提高效率和效益,加快发展步伐。     

从全球化的信息传播动力看我国信息传播产业的责任定位

当今世界的全球化生存状态乃是人类信息传播技术积叠发展的结果 ,信息传播技术的进步 ,扩展了人类的交往能力和交往范围 ,使人类交往活动的时空结构发生了变革 ,从而也变革了人类的生产和社会生活方式 ,信息传播与物资传播的便利化催生了当今全球化时代的到来。从全球化的信息传播动力看 ,信息传播是推动社会发展的重要因素。在新的历史发展阶段 ,我国信息传播媒介肩负着维护国家意识形态和文化安全并为国家经济建设事业提供信息、智力支持等复杂而艰巨的历史使命。     

精简层级中推进服务平台前移——以南明区社会管理创新实践为例

随着社会经济的快速发展，我国社会也发生新的变化。新的时期如何推进社会管理的创新，如何探索出创新的、稳定的路径，使其更好地服务于社会经济的发展。本文主要介绍了在精简层级中不断创新服务平台。     

市场化改革与国家管理的社会化

市场化改革中的国家管理社会化，对我国的政治、社会发展进程将产生深刻影响。首先，国家管理社会化所促成的“政治领域”和“非政治领域”的分离，蕴含了调整市民社会与政治国家关系的政治意义。这一过程将对社会主义政治民主发展的历史进程产生重大影响。其次，国家管理社会化最终形成社会对国家的有效制约，在国家管理与社会管理二元结构中把社会管理变成对行政权力的有力制衡物，使国家管理趋向法制化。