制度陷阱与单位治理中的制度之困解析

在单位现代治理中,如果缺乏对长官意志的约束,就容易造成制度陷阱的隐患。在制度工具理性的强势影响下,很多制度的功利性取向明显,由此产生制度依赖从而催生制度陷阱。制度执行不到位,制度预想效果大打折扣,使得制度陷阱成为普遍存在的现象。缺少制度认同的制度文化,使得制度束之高阁难以落地,进一步加剧了制度陷阱的产生和恶化。在单位治理中,应注重制度建设,更应避开制度陷阱。     

新时代治理“村官”腐败存在的问题与破解对策

当前,治理"村官"腐败存在诸多问题,究其原因,主要是"三个责任"落不了地、基层治理"走样"、监督管理"悬浮"、自治体制运作不畅、腐败成本不高。防范"村官"腐败,须建立一抓到底的责任链条,确保治理"村官"腐败有权有责;建设坚强有力的农村基层党组织,确保农村党员干部有位有为;建立纵横交织的监督网络,确保"村官"权力运作有效有序;建立科学高效的自治运作机制,确保村民自治有名有实;建立震慑有力的惩治措施,确保惩治"村官"腐败有威有势。     

中国跨越“中等收入陷阱”之建议

正推进科学有序城市化,释放经济发展原动力。城市化是中国跨越"中等收入陷阱"的强大内生原动力。科学有序推动新型城市化建设,能够持续推动中国经济社会发展不断向前,逐步迈入现代化强国行列。取得自主创新大突破,增添经济发展新动力。制度和原创性技术进步是中等收入国家经济可持续增长的关键要素,发展中国家要想规避"中等收入陷阱",必须改善政府治理,鼓励创新。     

制度虚置状态下运动式管理的弊端与出路

制度虚置是一种较为常见的制度失灵现象,运动式管理的大行其道是造成常态化管理中制度虚置的重要原因。对运动式管理的过度依赖会弱化制度的公平正义,很容易使组织陷入"塔西佗陷阱"。因此,领导者要在管理运动中形成多元的常态化管理体系,修订完善各项规章制度,重视日常管理中的制度落实和监督,切实治理制度虚置顽疾。     

制度陷阱与组织治理中的制度之困

当不同的制度条款不断涌现时,彼此各异甚至可能前后矛盾的制度内容反而会使组织陷入治理陷阱。领导者应科学定位制度工具在组织治理中的位置,客观认识制度之下行为引导的有限性,理性协调制度变更过程中的行为矛盾,充分尊重制度制定过程中必要的民主性,顺应社会需求提升制度工具效力。     

单位部门间“结仇”的表现、诱因与领导者的调控方略

单位部门间"结仇"是单位内部关系的一种极端状况,主要表现为分歧、否定和冲突。究其原因,主要有规则不公、分工不明、责任不清、利益不均、管理不严等。因此,领导者应从以下几个方面对单位部门间"结仇"状态进行调控:完善制度,确保规则公平;端正思想,确保领导公正;定期轮岗,确保人员流通;增进交流,确保情感融通;规范秩序,确保管理有序。     

国家治理现代化对党的建设制度改革提出的新任务新要求

<正>党的十八届三中全会提出"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。应对国家治理现代化对党的建设带来的新机遇和新挑战,必然要求改进党的领导方式、提高党的执政能力、加强和巩固党的执政地位。一、国家治理现代化对党的建设制度改革提出的新要求国家治理现代化对党的建设制度改革提出的新要求主要体现在党的领导力、服务力、执行力和公信力建设四个方面。其中,党的领导力建设是核心要素,党的     

国家治理现代化含义的三个维度

<正>准确把握国家治理现代化的含义,是达成全面深化改革共识的重要基础。从制度的维度来看,推进国家治理现代化的依据、内涵和目的等方面,都是紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度,它不是接受西方国家的政治理念和话语体系,绝不是西方化和资本主义化。从治理的维度看,我们党提出推进国家治理现代化主要是在政治和法治意义上使用,它扬弃了中国传统文化中的治理思想,吸收了西方"治理"概念的有益成果,体现了国家治理现代化的中国特色、民族特性和时代特征。从现代化的维度看,国家治理现代化并不是"第五个现代化",而是从制度和制度执行力层面丰富了社会主义现代化的内涵。     

“村霸”现象及其治理路径

"村霸"是由于对各种资源的追求以及次生的利益矛盾、村民自治制度存在缺陷以及宗族势力和人情社会的不良影响所产生或导致的为害一方的特定个人、人群或现象。"村霸"会造成一系列危害,主要有扰乱秩序、侵占资源、危害群众等。因此,治理"村霸"要从以下方面着手:基层党员干部增强使命意识,农民要增强法律意识;规范选举制度;加大监督力度;转变治理结构;发展农村经济。     

跨越阻碍制度执行的“三道门槛”

决策水平、宣传效果和制度执行力是制度执行的"三道门槛"。要避免陷入"制度陷阱",提高制度执行效果,必须重点在制度设计、运行管控、惩戒措施、制度宣传、文化氛围等方面下功夫。     

民意“注水”现象及其防范策略

部分领导干部常常因为"听不全"而主观地添油加醋,欲"听好话"而刻意诱导催化,避"听批评"而专门抑制消除,为"听指挥"而费心"规范"、限制,导致民意被"注水"、民众被代表。想要倾听民众的真实想法,必须完善公众参与治理的渠道,确保民众"可发言";健全组织制度体系,确保民众"能发言";革新政绩考核机制,确保民众"愿发言";优化政治生态氛围,确保民众"敢发言"。     

现代治理视域下“官吏制约”的困境及超越

"官吏制约"的内涵主要体现在官治、权治与人治的关系上。具体来看,在现代治理变革中,"官吏制约"面临的困境主要表现为对现代人本价值理念遵循、现代为民服务目标导向、现代民主法治思维方式运用的消解。为此,应超越"官吏制约",转向法治化治理。首先,完善国家法律制度,尤其是增强民主法治思维;其次,健全权力运行体制机制,尤其是加强对权力的法律监督;再次,建立依法协同治理体制,尤其是充分发挥多元治理优势。     

瑞典“学习圈”模式在中国社区治理中的应用——基于制度变迁的视角

在制度主义分析的框架下思考瑞典"学习圈"模式对中国社区治理的借鉴,应考察一下三个方面:如何解读瑞典学习圈模式;通过明确治理主体,调节社区治理制度供求关系,推动制度变迁,实现社区治理制度均衡;勾勒中国社区未来治理蓝图,借鉴学习圈经验,提出相应意见。     

农村治理中的非法治形态与矫正机制构建

随着法治建设的全面推进,农村依法治理工作取得了明显成效,但仍然存在不讲法治讲人治、不依法治依情治、不以法治以权治、不用法治用官治等非法治形态。究其原因,主要有治理规则、治理能力、治理协作、治理土壤等方面的因素。实现农村法治化治理,必须坚持系统思维,多措并举进行综合矫正:建立健全涉农法律法规,实现"治有良法";提高治村干部法治能力,确保"治有良吏";丰富农村法律服务资源,实现"多方合治";厚植农村法治文化土壤,确保"官民同治"。     

嵌入式行动：新时代党建引领基层治理逻辑——以苏州市14个经济发达镇改革为例

经济发达镇在改革过程中形成的嵌入式行动既发挥了党组织传统纵向动员的优势,又探索出多重横向协同的整合效能,一定程度上缓解了"党政包揽"和悬浮化的不足。党建引领基层治理需要发挥党组织行动组织机制、联动机制、责任机制和激励机制,确保党领导的制度优势进一步转为社会治理效能。     

公司治理结构的系统论研究

公司治理结构是有关公司组织机构现代化，法治化问题。从系统论的角度来说，公司治理结构作为经营和控制公司的制度。如何保证公司治理结构各个子系统的完善和相互协调，并且最终确保整个公司治理结构系统发挥其最大的功能，本文主要结合系统论的主要思想在公司治理结构申的运用予以分析。     

实施基层法律援助和信访代理机制的探索

<正>党的十八届三中全会明确把"推进国家治理体系与治理能力现代化"作为全面深化改革的总目标。为了实现这一总目标,各级政府积极探索创新社会治理的方式方法,其中广西田林县创建的法律援助和信访代理机制就是一个典型做法,在化解社会矛盾纠纷方面成效显著,具有一定的参考价值,其主要做法和经验如下。一、落实"党委领导、政府负责、社会各方面参与"创建机制,确保法律援助和信访代理机制顺利实施。律师事务所、法律服务所是为社会     

单位微观治理的理念创新与制度变革

<正>一、时代背景:从"管理"到"治理"党的十八届三中全会公报指出:"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。"从"管理"到"治理"既是方式的转变,更是理念的创新。治理可分为国家层面的宏观治理和单位内部的微观治理。从某种意义上说,宏观治理是一种方向性的治理,是微观治理的路向标;微     

全面深化改革的“变”与“不变”

<正>所谓"改革",在于国家治理的改变革新,着眼于治理创新之"变";所谓"制度",在于国家治理的建章立制,着眼于治理法度之"不变"。在这样的"变"与"不变"之间,国家治理终将完成发展要义中的现代化转身。改革求"变",是在国家治理的视野中"坚定不移推进体制创新",就是在经济建设、政治建设、文化建     

中国家族企业治理模式的路径选择

目前,中国家族企业通常采用泛家族化治理模式,但是家族企业未来必然还是向现代企业演进,这一过程由于缺乏社会信用制度的支持而陷阱重重,因此建立健全的职业经理规范制度是目前亟需解决的问题。