提升社会治理精细化水平的目标导向与路径分析

<正>党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,把"推进国家治理体系和治理能力现代化"作为全面深化改革的总目标,首次将"创新社会治理体制"写入党的纲领性文件,并明确提出要坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理。近年来,全国各地在加强和创新社会管理中,已在从单一社会管理向多元社会治理转变上探索出了不少好经验、好做法,但距离社会治理创新的高标准、新要求还有不小距离,必须进一步审视现状、厘清问题,积极探索更精细、更科学、更富效益的社会治理新模式。提升社会治理精细化水平,就是当前和今后一个时期创新社会治理、提高社会治理水平的发展趋势和必然路径,需要着力研究和探索。     

国企信访源头治理：逻辑、价值与实践路径研究

文章旨在探讨国企信访工作的源头治理。首先,分析国企信访工作源头治理的生成逻辑,坚持问题导向与法治思维,阐明加强员工参与科学管理,推进信息透明与社会责任履行,降低信访问题发生概率。其次,详细介绍畅通信访渠道、强化监督评估机制、履行社会责任、定期开展风险评估等源头治理的实践路径。最后,深入探讨国企信访工作源头治理的价值,指出其推动企业法治建设以及增强企业创新能力等方面的积极作用。     

从管理到治理:领导者如何引领单位建设

<正>党的十八届三中全会提出"推进国家治理体系和治理能力现代化"。从"管理"到"治理"一词之变,体现了新时期中国共产党执政理念的根本转变。治理取代管理,这是历史发展的必然,也是新时期领导干部从政意识和领导方式的一次嬗变。管理与治理,虽只有一字之差,意义却完全不一样。两者的具体区别在于:其一,行为主体不同。管理的主体只是政府,而治理的主体还包括社会组织乃至个     

中国社会治理的新进展与新期待

<正>从社会管理到社会治理的跃升。社会治理领域的重大进展,首先体现在理论上和认识上。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。社会领域此前经常使用的"社会管理"这一表述随之调整为"社会治理",一字之     

电力企业供应链成本优化与控制方法

物力集约化体系下的供应链成本优化及其作用随着企业"两个转变"的深入推进,政府监管和社会监督日趋严格,对企业物力集约化管理提出了新的更高的要求:推进实施物力集约化精益管理,实现物力资源全链条、全流程、各环节的精益配置、高效利用和降低成本增加效益。物力集约化体系下的供应链成本优化的作用,主要体现在三个方面:一是在企业实施资产全寿命周期管理的基础上,运用资产全寿命周期管理理念和方法,从设备采购、供应,到设备资产报废处置进行全环节的优化改进。二是可促进以往注重设备初始采购成本的理念和     

网络社会政府治理体系与治理能力建设路径

<正>当前,网络已经深入社会、政治、经济、文化、生活等各个领域,我国业已形成一个结构复杂、内容多维、规模宏大的网络社会。网络社会的迅速发展,在带来积极影响的同时,也产生了诸多弊病,对传统的政府治理体系和治理能力提出巨大挑战。完善政府治理体系和提升政府治理能力,可以更好地迎接网络社会的挑战,促进社会整体协调发展。一、网络社会政府治理困境党的十八大指出,要"加强网络社会管理,推进网络依法规范有序运行"。习近平同志在2014年2月27日     

学习十八届四中全会精神 法治精神推进社会治理 法治方式化解社会矛盾

正法治社会是构筑法治中国的基石,也是实现国家治理现代化的最重要标志。伴随着社会转型和经济转轨,传统的政府管理和社会治理模式面临挑战,提高社会治理法治化水平,必须善于用法治精神推进社会治理、用法治思维谋划社会治理、用法治方式化解社会矛盾,切实把社会治理纳入法治化轨道,推动社会治理体系和治理能力现代化。我国法治建设主题经由"法治国家"(1997年)、"法治政府"(2003年)的经年深化后,亟须落脚于法治社会建设,以扭转法治单极治理所面临的困境,实现同步规划、同步实施、协同推进。十八届四中全会决定对     

城市治理现代化背景下合肥市城市停车现状及治理策略研究

城市停车问题能否得到有效解决可以有效反映出城市治理水平的高低。文章通过文献资料分析、数据收集等方式,分析安徽省合肥市城市停车现状,阐述城市治理现代化为解决城市停车问题提供的重要指引,最后提出合肥市城市停车治理策略,如树立“全周期管理”意识、推进合肥市城市停车供给侧结构性改革、有效提供“互联网+停车”服务等。     

当前我国社会管理创新的基本趋势

当前和今后一个时期,加强和创新社会管理的基本趋势,要实现从片面重经济建设轻社会管理,向更加重视社会管理和经济社会全面协调发展的转变,从重政府作用、轻多方参与向政府主导型的社会共同治理的转变,从重管制控制、轻协商协调向更加重视协商协调的转变,从重事后处置、轻源头治理向更加重视源头治理的转变,从简单重行政手段、轻法律道德等手段向多种手段综合运用的转变。     

牢牢把握政治方向推进市域社会治理现代化的绍兴实践

本文系统梳理了绍兴市的创新做法,包括深化中心意识和大局观念、深化横向协同和纵向联动、深化开展系列联建联创、深化源头预防和源头治理,以及深化制度意识和制度创新,着力推动“制度供给”转化为推动市域社会治理现代化的制度优势等,为在全国范围推进市域治理现代化提供借鉴。     

乡镇治理困境及党政一把手提升治理能力的思考

<正>目前,一些乡镇党政一把手在治理意识、治理方式等方面存在贯彻落实政策难以"到位"、领导经济方式难以"就位"、依法行政出现"越位"等现象。提高乡镇党政一把手的治理能力,不仅关系到推进农村改革发展的步伐,而且关系到党的执政基础坚实与否,迫切需要研究解决。对此,十八届三中全会对全     

基层社会治理数字化转型的审思与创新

基层社会治理数字化转型发展战略,是贯彻落实"以人民为中心"发展理念的现实要求,是新时代夯实基层基础、创新管理服务机制的关键路径,是加快推动精准社会治理、高效公共服务的迫切需求,是全面提高基层治理体系和治理能力现代化的必然要求。基层社会治理数字化转型,要树立数字意识和思维,推进基层社会治理领域多业务协同综合应用建设,夯实基层社会治理数字化转型的软件基础;加强基层社会治理信息基础设施建设,打造一体化数据平台,构筑基层社会治理数字化转型的硬件保障;构建数字治理体系和机制,推进数据共享赋能行动,强化基层社会治理数字化转型的技术支撑;树立数据安全底线思维,完善多元协商机制和治理路径,构建基层社会治理数字化转型的制度体系。     

关于“平安中国示范区”建设的几点思考

浙江省委第十四次党代会提出将浙江建设成为"平安中国示范区",这是浙江省在新时期提升社会治理现代化能力与水平的重要战略部署。推进"平安中国示范区"建设,要以重大工程为抓手,建成包括基层机构、基础设施、网络系统、基础服务、协商平台等社会治理重大设施项目,进一步优化全省社会治理的基础性设施支撑,有效解决社会治理和服务的薄弱环节。     

多元面向的风险反思与风险治理

乌尔里希·贝克将后现代社会诠释为风险社会。风险社会的主旨和核心思想是"反思现代化",即从环境、生态、家庭、社会、科学、政治等多个视角反思现代化给社会带来的风险,以社会主体的身份进行自我反思和修正,包括个体自我、组织自我、科学自我、政治自我等。我国在40多年的改革开放进程中,始终面临着人口、环境、资源等问题。新时代,我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。为此,我国提出了五大发展理念,以指导破解发展难题;推进国家治理体系和治理能力现代化,以提升风险预防和治理能力。     

上海一号课题勾画治城新攻略

【政策背景】2014年,上海市将"创新社会治理加强基层建设"列为"一号课题"并举全市之力推进,拉开了上海近20年来最大规模的基层社会改革。2014年12月,"一号课题"结出硕果,形成"1+6"文件,主要解决街镇体制机制,基层队伍力量建设,管理、执法等治理资源配置,基层组织基本经费托底保障等突出问题。让街道转职能:给基层增能力职能转变:呼应基层群众需求街道主要履行加强党的建设、统筹社区发展、组织公共服务、实施综合治理、监督专业管理、动员社会参与、指导基层自治、维护社区平安的职能。     

社会组织承接政府公共服务的胜任力研究

社会组织的胜任力是国家治理现代化的重要组成部分,推进国家治理体系和治理能力现代化要求社会组织参与治理,有效承接政府公共服务的职能转移。当前,我国社会组织难以胜任政府公共服务的职能转移,存在"塌陷式"鸿沟及能力短板问题。为此,可借鉴胜任力模型的"冰山"结构及其核心能力要素,由浅及深、从外到内地构建基于资源汲取、专业输出、自我约束、社会协同、市场竞争五个维度的能力体系,进而提升社会组织承接政府公共服务的胜任力。     

县域推进传统管理向现代治理转型的路径探微——以安徽省霍山县为例

<正>郡县治、天下安。县一级治理在国家治理中居于重要地位,实现治理体系和治理能力现代化,重心在县域,难点也在县域。如何推进县域由传统管理向现代治理转型?我们在考察了地处大别山腹地的安徽省霍山县后,对县域治理现代化的主要路径有了更加深刻的思考。霍山县是中共安徽省委确定的全省唯一的社会管理创新综合试点县,已经连续四届获得"全国社会治安综合治理先进集体"称号,并两夺该项最高荣誉奖"长安杯"。我们认为,霍山县     

社会治理创新与群体性事件的治道变革

<正>当前我国已进入全面建成小康社会的关键时期,经济结构转型升级需要和谐稳定的社会治理秩序,群体性事件频发需要提升基层社会治理能力,社会参与扩大需要促进基层社会治理制度化。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中首次把"社会管理"改为"社会治理",为基层政府提高社会治理科学化水平、提升群体性事件治理能力指明了方向。一、当前群体性事件的特点及发展趋势伴随着我国政治及行政管理民主化、法治化改革,     

基层党建的社会化逻辑——来自深圳市南山区Z街道的探索与启示

在全面深化改革的宏观脉络下,如何进一步探索基层党建工作创新,实现基层党建与社会治理创新的整合,成为当前基层建设进程中的根本性议题。深圳市南山区Z街道将基层党建整合到整体性的基层治理体系和治理能力现代化进程中,通过形成以社区党建为核心,推进社区服务、社区自治、社区管理"一核多元"的治理机制创新,探索出一种适合特大城市基层党建的社会化逻辑和模式。"让社区回归社会"这一基层党建的社会化逻辑,成为实现基层治理社会化目标的根本之道,可以为当前城市基层党建工作,尤其是基层治理体系和治理能力现代化建设提供有益参考。     

微观治理现代化视域下的领导理念创新

<正>单位微观治理是目前社会关注的热点。领导理念的革故鼎新是整个社会发展的动力,现代社会中越来越多的管理者意识到领导越来越难当,下属越来越难管,其实质是在社会发展日新月异以及价值观、利益观多元化的不断冲击下,传统的领导理念不能适应社会的发展要求。本文试对微观治理现代化背景下的领导理念创新问题进行探讨。一党的十八届三中全会提出"推进国家治理体系和治理能力现代化"。从管理到治理的转变,是对过去改革