党员报到助力社区治理的运行机制与优化策略

党员报到有助于更好地吸纳各种治理资源,提升基层党组织的社会动员与整合能力,体现出中国共产党平衡政治秩序与社会活力的独特智慧。对社区党组织赋权、提升党员报到的刚性、打造纵横结合的"双轨运行机制"、推动与网格化管理的有效衔接、对各类党员实行差别化动员等创新举措有效提升了党员报到的效能。受到"不掉队即可"应对策略、"结对竞赛"下的治理创新异化、责任无限下压等因素的制约,现行机制依然存在一些问题。可从强化纵向互动、正负激励有效结合、强化对两类党员的动员、发挥信息技术作用等层面继续完善党员报到机制。     

党建引领基层协商治理的实践与思考——以晋江市英林镇为例

党在农村的基层组织是基层协商治理的领导核心,是基层协商治理的推动引导者、赋能保障者。但在一些基层治理实践中,还存在着党建有机融入基层治理体系的密度不够饱和、村级党组织的治理能力有待增强、村民自治力量有待提升等困境。党建引领基层协商治理的"英林实践"具体表现为:强化党建引领,发挥党组织战斗堡垒作用;推动党建搭台,构建"3+X"共治生态圈;吸纳社会力量,促进多元共治谋发展;协调各方参与,提升共建共治社区治理水平。"英林实践"启示基层党组织:要突出核心引领,把准基层协商治理发展总方向;要整合多元力量,使基层协商治理助塑乡村振兴共同体;要全程融入协商民主,使基层协商治理践行全过程人民民主;要实现势能转化,使基层协商治理的制度优势转化为治理效能。     

统一战线参与城市基层社会治理的实践与思考——基于N市X区的调研和分析

统一战线作为推进党和人民事业发展的重要法宝,有着凝聚人心、汇聚力量的独特优势,在参与和服务城市基层社会治理方面发挥着重要作用。当然,新时代统一战线参与城市基层社会治理面临着城市治理资源整合调配、不同利益群体关系优化、统战工作效能有效激发等诸多挑战,需要不断做出调整和完善。要加强思想政治引领,广泛凝聚社会治理的行动共识;健全社会治理体系,提升基层协商与专项监督水平;强化统战队伍建设,促进统战优势转化为治理效能。     

有效整合党的组织工作资源的重点与路径分析

曾庆红同志曾提出,"有效整合组织资源,增强我们党的组织优势。"从其讲话内容中不难看出,整合党组织工作资源已经成为提升党组织工作效能和水平的重要途径,增强党组织优势的有力工具。因此,本文初步分析与探讨了整合组织工作资源的重要意义,进一步提出了党组织工作资源整合的重点和路径,全面提升党组织工作的效能和水平。     

新形势下国有企业强化基层党建引领治理能力的路径思考

基层党组织是党的战斗力的基础,是基层各项工作的组织者和推动者,只有充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用,通过基层党建工作对基层治理的示范引领,才能积极推动党建工作深度融入各项工作中,将党的政治优势和组织优势转化为企业发展优势。本文就新形势下如何充分发挥党组织在基层治理中的核心领导作用进行了分析,以期为提升党建工作效能、推动企业基层治理创新发展作出一定总结与探索。     

农村社会治理中基层党组织功能发挥研究述评

目前,农村社会治理中基层党组织的功能发挥成为学术界关注的热点问题。农村基层党组织处于农村基层社会的第一线,坚持以实践推动基层党组织功能的最大化发挥,是做好农村社会治理工作的基本和有效方法。全面加强农村社会治理,需要基层党组织重新定位其组织功能,强化引领机制,协调治理主体间的相互关系,创新组织、活动方式及优化农村基层党组织功能发挥的良好外部环境。本文通过梳理学者们对农村基层党组织功能发挥的意义研究、内涵归纳、存在问题与解决举措等理论成果,力求为进一步界定和探究基层党组织在农村治理中的功能作用提供一定借鉴。     

党建引领高校院系治理能力的现代化路径探索

高校院系党组织作为院系治理的主体之一,以核心引领作用、重要组成部分及根本组织保障为作用机理,引领治理科学化、民主化、法制化、人性化。高校院系党组织应当在组织建设、队伍建设、人才培养、思想引领等着力点发力,完善治理体系,提高治理能力,创新体制机制,以信息化提升效能,全面引领高校院系治理能力的现代化。     

离退休干部参与社区治理的价值意蕴与实践探索

离退休干部参与社区治理,能够发挥政治优势,筑牢基层党建引领的"新防线";发挥威望优势,凝聚社区自治的"生力军";发挥经验优势,成为创建和谐美好家园的"领路人"。离退休干部赋能社区治理包括党建赋能、凝聚赋能、议政赋能、专业赋能、榜样赋能五种模式。调研发现,离退休干部参与社区治理也存在一些障碍,包括个人家庭等因素阻碍参与广度、社会氛围缺失影响参与热度、保障机制不健全限制参与深度、激励机制不完善制约参与效度。为进一步推动离退休干部参与社区治理,要深化双向融合,精准对接社区党组织;打造特色品牌,强化功能型党支部建设;建立长效机制,完善激励保障措施;加大宣传力度,营造良好社会环境。     

迈向积极引领：破解基层社会治理中党建工作难题的新取向

党建在基层社会治理中的定位是要发挥党的领导核心作用,其意义在于以党建引领基层社会有效治理。在现实中,基层党建工作面临着党建引领不足、互联互动难、发挥作用难、党组织管理难等困境。福建省在基层社会治理实践中,探索出以载体建构实现互联互通、以完善组织机制解决群众问题、以技术牵引实现智慧党建三种典型党建创新模式。由此可见,在基层社会治理中,应完善党建引领的多维路径:制度升级,实现从"整体推进"向"整体提升"的转变;文化升级,实现从"送文化"向"种文化"的转变;服务升级,实现从"服务链"向"服务环"的转变;技术升级,实现从"平台引领"向"行动引领"的转变。     

制度引领与治理嵌入：新时代党全面领导信访工作的双重逻辑——基于四川省什邡市的调研分析

加强党的全面领导是深入推进信访法治建设和信访制度革新的核心要义。制度引领与治理嵌入是新时代党全面领导信访工作的两条逻辑主线。在制度引领上,应密织党全面领导信访工作的制度网络,坚持党内立规和国家立法并重、"硬法"规制与"软法"补足并用,将党的全面领导入信访之"法"、入信访之"规"。在治理嵌入上,应优化党全面领导信访工作的治理格局,秉承党建引领和法治保障并举,将党组织和党员置于信访"网络化管理"和"网格化治理"的各个领域和不同环节,将党全面领导信访工作的制度优势充分转化为其服务民主治理和风险治理现代化的突出效能。     

“五老”参与乡村治理的可行路径探究

"五老"参与乡村治理的意义重大、作用突出,逐渐成为乡村治理中一支不可或缺的力量。完善"五老"参与乡村治理应从六方面入手:把"五老"组织起来,形成工作合力;坚持量力而行、本人自愿原则,按专长做好"五老"人员的配备使用;搭建组织平台,完善体制机制;发挥党组织团结凝聚的核心作用;激发内生动力,实现可持续发展;关怀"五老"人员,创造良好氛围。     

新时代提升基层党组织组织力的有效路径探析——以河南省临颍县的探索为例

新时代的基层党组织建设应以提升组织力为重点,突出政治功能。河南省临颍县实施支部工作法,推行党建专干聘任制,建立乡贤人才库、村级集体经济工业园,以"村官直审"为依托,探索"微腐败"治理体系,取得了良好效果。提升基层党组织组织力,必须加强党的全面领导,发挥基层党组织的战斗堡垒作用;织密组织体系,发挥基层党组织的整体合力;激发内生动力,提升基层党组织的凝聚力和号召力;发扬自我革命精神,将全面从严治党落实到每个党支部。     

新冠肺炎疫情防控中地方政府治理存在的不足及对策

新冠肺炎疫情防控是对政府治理能力的重要检验。审视此次新冠肺炎疫情防控中政府治理问题,主要表现为缺乏科学的风险研判能力、责任担当能力不足、协同调度效能低下、信息披露不及时和有效沟通能力缺失等。这些极大削弱了当地政府在疫情防控初期的治理效能。为此,必须深化体制机制改革,用初心使命践行官员的行政理念、实行以公共服务为主要内容的政府绩效考核机制、完善“不明信息”发布制度和“不明信息”重大行政决策机制等,推动我国政府主导疫情防控的制度优势更好地转化为重大疫情防控的治理效能。     

复杂适应系统视角下城市社区治理创新研究

新时期,面对治理环境的不确定性,城市社区治理创新在自适应性、非线性及多样性方面与复杂适应系统特征相契合。通过标识、内部模型、积木等机制联动,城市社区治理创新模式形成了自身运行机理。为进一步提升城市社区治理创新效能,应发挥党建引领作用,增强城市社区治理创新的聚集效应;创造公共价值,提升城市社区治理创新的主体能力;发展"互联网+",优化城市社区治理创新的运行机制。     

基层治理效能衰减的制度性原因与对策

基层治理效能衰减主要表现为行政过程效能衰减、行政协调效能衰减、行政成本隐性膨胀。从政策执行的角度看,我国职责同构的行政体制主要以政策复制和配额管理作为行政控制和执行策略,其在有效保证中央大政方针落实的同时,也对行政机制形成了负反馈,这是基层治理低效的主要原因。提高基层治理效能,应调整纵向各层级政府的职责结构,建立行政组织间的协调裁决机制,以增强基层政府对社会服务需求的回应性为导向,将基层"一票否决"刚性要求纳入行政裁决的法治化框架,激励基层干部敢做事、做实事。     

以简驭繁：城市街巷治理的简约机制探讨——以太原市迎泽区“街巷专班”为例

城市街巷治理的复杂性深刻体现在街巷的复杂性和治理的复杂性两个维度,构建简约高效的街巷治理机制是增强地方治理能力、加强基层政权建设、推进基层治理现代化的内在要求与题中应有之义。太原市迎泽区街巷治理实行"一路一专班"机制,坚持"基层治理的核心是人"的原则,基于问题导向,从资源配置、组织协调、公众参与、技术支持四个维度构设了一套简约的街巷治理结构和治理规则,是一种成本低、反应灵、工具轻、效能优、持续性强的基层治理机制。     

浅谈将政治优势转化为竞争优势

党的十八大精神指出"做好各项工作,必须建立符合市场经济规律和我国国情的领导体制与管理制度,加强各级领导班子建设,发挥党组织的政治核心作用,坚持全心全意依靠工人阶级的方针。要把发挥党的政治优势同运用市场机制结合起来,调动各方面的积极性,形成合力,确保各项改革和发展任务的顺利完成。"在社会主义市场经济中,企事业单位是市场的主体,企事业单位在市场上的生存与发展靠得是竞争实力。因此,在新形势下,如何把发挥党组织的政治优势同运用市场机制结合起来,充分发挥党组织的作用,努力推进各项管理工作,将党组织的政治优势转化为竞争优势,已成为当下党组织不容忽视的重要课题。     

公共图书馆法人治理结构中坚持党的领导路径选择

优化公共图书馆法人治理结构改革，必须选择合适的改革路径，发挥党的领导优势，明确党组织的领导核心地位，落实以理事会为主要形式的图书馆法人治理责任，不断创新党建工作水平，提升党的领导水平和能力。     

协同治理:政策冲突治理模式的新探索

协同治理是地方政府突破"公共事务政府管理"局限,走出政策冲突困境的新思路,既是政策冲突治理的新探索,也是"公共事务公共治理"的现实选择和发展方向。本文通过构建政府主导、社会参与的治理结构,建立利益相关者共同参与、协同行动的集体决策机制与政策利益协调机制等途径,多元协同治理政策冲突。     

领导干部政德失范的内在机理与治理方略

明大德、守公德、严私德是对新时代领导干部的政德要求,然而一些缺乏政治定力和道德水准的领导干部与此要求还有不小的距离。治理领导干部政德失范行为,应切实加强政德教育,有效提升政德认知;创新政德管理体制机制,提升政德失范治理效能;建立科学的政德考评机制,发挥考评的双向激励功能;坚持正确用人导向,发挥正面激励效应;进行道德立法,发挥法治牵引作用。