强化财政支持农村义务教育的政策建议

农村税费改革后,江苏省农村义务教育经费投入在账面上没有比税费改革前减少,但实际上在经济欠发达的苏北地区仍然存在学校危房改造资金缺口大、教育负债难以归还、挤占杂费发工资等问题。为了强化对农村义务教育发展的财政支持,必须提高义务教育经费中政府拨款的比例,提高中央和省级政府在农村义务教育上的财政供给水平,建立规范的义务教育财政转移支付制度,着力推进县级公共支出改革,努力提高义务教育公共投资效益,鼓励社会力量投资义务教育。     

充分发挥财政职能为农业经济发展服务

如何发展农业经济 ,优化农业产业结构 ,提高农民收入的问题 ,是党中央、国务院十分关心的问题。财政作为政府的经济综合部门 ,可以通过分配手段 ,支持、引导农民调整产业结构 ,为农业经济发展服务 ,使农民摆脱困境。因此 ,在农业经济发展中必须充分发挥财政的分配、导向等作用     

转轨时期财政投资的经济增长效应研究

运用1978-2006年的省际数据对东西部地区政府财政投资的经济增长效应进行实证分析的结果显示：财政投资对东西部两个经济条件不同的经济体的经济增长效应存在明显的空间差异;此外,财政投资效应也呈现出内在的结构差异性,人力资本投资的经济增长效应较之于物质资本投资更为显著和持久。为此,本文就加大政府财政投资力度,调整财政投资结构,以促进区域经济协调发展提出了相关的建议。     

我国农村合作经济组织创新探析

伴随着农业市场化、国际化的深入发展,我国现行农业组织结构的功能与激烈的国内外市场竞争中农业生产者所要求的强有力组织支持不相匹配。为推进农业产业化和应对WTO挑战,需要创新农业组织制度,构建与新的环境相适应的农业组织体系,其中,发展农村合作经济组织,对全面优化农业产业组织结构,增强农业竞争力具有重要意义。一、创新农村合作经济组织的必然性实践证明,建立家庭联产承包责任制是改变我国农业和农村长期以来发展后劲不足的一项战略性制度安排。但从目前农业和农村生产力发展水平的角度来看,这种制度选择又带有一定的局限性。让一…     

优化产业结构 发展农村经济

优化产业结构 ,发展商品经济 ,是振兴农村经济的必由之路。农村劳动力文化素质较差、资金短缺、农业生产基础薄弱是制约农村经济发展的因素。农村经济要持续稳定发展 ,必须调整种植业结构 ,调整劳动力就业结构 ,抓好市场流通 ,走科教兴农的路子。     

我国农村金融作用农村经济的路径与实效——基于农村金融运行效率的实证分析

农村金融通过影响资本的边际生产率、影响储蓄率和影响储蓄向投资的转化效率对农村经济发展产生作用,基于内生增长模型和四维向量自回归模型对1978—2010年我国农村金融运行效率和农村经济发展的实证分析表明:我国农村金融与农村经济发展存在着长期稳定的均衡关系,农村储蓄—投资转化率与农村经济发展正相关;农村金融相关比率是农村经济发展的格兰杰原因,并对农村经济发展产生显著的正向冲击作用,而农村储蓄—投资转化率、农村储蓄率对农村经济发展产生负向冲击。因此,我国应在健全农村金融法规制度,完善农村金融市场体系的基础上,努力提高农村储蓄—投资转化速度和农村金融相关比率,增加农村金融机构的贷款数量和质量,培育农村中小型金融机构和农村非正式金融机构,以支持和促进农村经济发展。     

农村社会养老保险的功能定位、发展路径与制度创新

目前我国农村实施的纳费型养老保险制度不可能建立起覆盖全体农民群体的保障制度,非纳费型养老保险制度是农村社会养老保险制度的重要制度基础和必然选择。农村养老保障制度应形成与经济发展社会转型等的良性互动,必须高度关注和重视农村财政支持、农村金融发展、资产建设计划、农村教育投资、农村反贫困计划等整合发展动力机制的作用。     

农村经济结构转换与专业合作经济组织的发展

随着改革开放和农村经济发展步伐的加快,各种不同形式的农村专业合作经济组织发展很快,但也遇到了一些难以克服的障碍,产生了许多问题,影响了其健康发展和作用的充分发挥。深入探讨改革开放20多年来农村工业化在农村经济结构变动中的重要推动作用、专业合作经济组织的发展以及农村经济结构转变过程中出现的结构性偏差问题,有利于提高农业的经济效益,增加农民收入,促进农业产业化经营。     

西部地区农村产业结构调整背景下的资金供求问题

西部地区农村投资乘数效应以及区域经济发展过程中的极化效应使其资金需求迫切:西部地区农村内源性融资增长缓慢,外源性融资效率低下使西部地区农村资金缺口正在加速扩大。针对西部地区农村自身特点,积极争取更多财政支持,提高财政资金利用效率;优化金融生态环境;加强基础设施建设;充分利用政策资源;努力进行制度创新,是解决西部地区农村资金供求问题的有效途径。     

世贸组织与青海农业财政投资使用方式的转变

加入世贸组织和农村经济结构战略性调整 ,两个问题一个核心 ,就是增加农民收入。现在我们寻求在世贸组织框架下财政支农的有效方式也是为了实现农民增收目标。通过财政支农资金使用方式的转变充分发挥区域比较优势 ,发展优势产业和优势产品 ,积极参与国际经济大循环 ,争得尽量多的比较利益 ,稳定持续地增加农民收入。一、青海农业财政投资的现状分析1.农业财政投资规模的实施分析农业财政投资包括支援农村生产支出和农村水利气象部门的事业费 ,农业基本建设支出、农业科技三项费用 ,农村救济及其他。较长时期以来 ,我们在衡量农业财政投资规…     

南京市农村产业结构调整的经济分析

南京市建设现代化大都市需要把城市经济和城郊经济作为一个整体进行统筹规划 ,形成总体发展战略。作为整体经济发展的一部分 ,城郊农村经济结构调整的必要性已日趋显现 ,本文以分析南京城郊农村经济结构变动规律为切入点 ,剖析结构调整的客观要求和调整方向 ,明确经济政策在结构调整中的积极作用 ,以期有助于加快南京市城郊农村经济的发展 ,缩小城乡差别。一、南京市农村经济结构变动分析采用“七五”以来南京市农村经济发展的实际数据 ,对南京市农村经济的产业结构、就业结构及其二者的偏差进行分析。(一 )南京市农村产业结构水平南京市农…     

财政科技投入与经济增长的协整性及因果分析

通过对1980～2005年国家财政科技投入和经济增长的协整性及因果关系进行的分析表明：两者之间只存在单向因果关系,即财政科技投入是经济增长的原因。造成该结果的原因主要是：经济总量基数小,质量不高,产业结构不合理。为此,建议政府增加研发投入总额,优化财政科技投入结构,创新管理机制,建立多渠道多形式投资体系,转换经济增长方式。     

农村公共产品供给制度:历史、现状与重构

长期以来,在我国“二元经济结构”下,农村与城市之间实行两套不同的公共产品供给体 制,造成农村公共产品历史性欠账较多,供给严重不足。农村税费改革在一定程度上恶化基层政府的财政 状况,势必会进一步影响农村公共产品供给的数量和结构优化。为了改善农村生产条件和提高农民生活水 平,促进城乡一体化发展,重新构建农村公共产品供给机制具有特别重要的现实意义。     

广义农业技术进步与农村经济可持续发展

从广义角度理解农业技术进步,有利于重新审视我国当前农村面临的现实经济问题,便于综合考虑多种因素为农村经济的可持续发展寻求有效的技术支持。研究结论认为:狭义的农业技术进步不能有效支持农村经济的可持续发展,需要加大农村经济所需的大规模技术创新和知识转移;广义农业技术进步与农村经济发展之间存在程度不同的非对称性结构,需要政府对其相关制度进行合理的配套设计;只有有效而全面地发展农村教育,才能使农村依靠技术进步实现经济的可持续发展。     

农村经济结构调整的现状及战略选择

一、一二三产业失调:不合理的农村经济结构现状 农村经济结构是指农村中的一、二、三产业在整个农村经济中的组成和比重。改革开放的20多年来,调整农村经济结构一直是国家农村经济发展政策的重要内容。特别是近年来,积极推进农村经济结构的战略性调整,已经成为新阶段农业和农村工作的中心任务。但是收益不甚理想,我国农村经济结构仍然处于不合理状态。主要表现在:一是产值     

农村人力资源开发与农村产业结构调整的互动发展研究

转变经济发展方式是我国经济社会转型的重要战略。人才结构优化可以推动产业结构升级,产业结构调整可以拉动人才结构优化。文章认为,农村经济发展方式的转变既要依赖人才结构和产业结构的调整优化,更要实现两者的互动协调。我国的农村经济发展,必须强化人力资源开发与产业发展融合,以优化人才结构促进产业结构升级;建立人力资源产业配置的市场机制,提高人才配置效率;优化农村经济发展模式,引导农村人力资源向高层次转移。     

农村基础设施长效投入的问题、经验与对策

农村基础设施投入从一般微观视角考察因其公共品属性而具有经济正外部性、从国家宏观战略出发考察具有消化经济波动和社会稳定风险的正外部性;加上农业比较收益低下和农村去组织化的现实,使得当前农村基础设施建设与维护面临着劳动力投入的机会成本高、政府与农户的交易成本高以及地方财政投资意愿低、农民参与和配合意愿低的"两高两低"的困境。因此,在中国经济整体格局演变和当前农业内部微观要素结构变化的大背景下,迫切需要在总结各地农村基础设施有效投入案例的基础上,结合对国际经验的比较分析,思考如何建立农村基础设施投资的长效机制。     

论农业和农村经济结构的战略性调整

影响农民增收缓慢的主要因素是农业和农村经济结构不合理,因此,加快农业和农村经济结构的战略性调整是增加农民收入的治本之策。一、我国农业和农村经济结构存在的主要问题第一,“单一粮食生产”格局没有根本改变。在我国,虽然有些地区的农村经济搞起了多种经营和一、二、三产业全面发展,但就大部分地区的农村经济仍然是“单一粮食生产”,这种经济结构格局没有根本上的改变。而这种“单一粮食生产”由于土地边际收益递减规律的作用,使得多投入而不能多产出,导致农民收入不能增加,甚至减少。第二,农村二、三产业发展停滞,城镇化滞后。从较发…     

湖南省农村30年改革发展的经验：农民增收是主线

近30年的农村改革,使得我国“三农”面貌发生了翻天覆地的变化,巨大成就举世瞩目。农民增收是“三农”问题的中心,是重中之重。湖南省农村30年改革发展给我们留下的启示就是：农民增收是农村改革发展的主线。论文从总量、结构、阶段性、差异性和政策效果等角度回顾和分析了30年来湖南农民收入的演变和现状,得出转折点上湖南农民增收不容乐观,因为：中国经济大背景下农民增收难,粮食大省农民增产不增收,务工经济对地方财政贡献度不大,农业基础薄弱,贫困面还很大。因此,需要促进农民增收与粮食安全协同发展;统筹城乡,实现基本公共服务均等化;发展非农产业,促进农民市民化;深化农村市场改革,发挥市场资源配置的基础性作用;建立财政支持“三农”的长效机制。     

甘肃财政支农支出现状分析

改革开放以来 ,甘肃财政为支持农业作出了巨大努力 ,推动了全省农业生产和农村经济的发展。但财政支农支出也存在着若干问题。应该加强甘肃财政对农业支持的力度 ,建立适应公共财政要求的财政支农新模式 ;保持资金总量持续增长 ;调整支出结构 ;加强资金管理。