流浪儿童救助困境与对策

2011年8月8日,国务院发布《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》;8月18日,国务院下发《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》,这两项文件体现了政府对儿童、青少年尤其是流浪儿童的权利的重视与保护,也对流浪儿童的救助工作提出了更高的要求。社会工作救助模式要求社会工作者必须克服救助过程中的各种困境,以流浪儿童为中心,促进流浪儿童自我发展,帮助他们回归家庭、社会。     

健全流浪儿童救助体系

[案情介绍]2012年11月16日在贵州省毕节市的一个垃圾箱里发现了5名男童死亡.这五名男孩家住在七星关区的海子街镇擦枪岩村,分别是陶中井、陶中红、陶中林、陶冲和陶波,他们当中最小的9岁,最大的也只有13岁.警方确认他们在垃圾箱内生活,导致一氧化碳中毒死亡,5名男孩的父亲是陶氏五兄弟中的三兄弟,三人都家境贫寒,子女众多,死者陶中林的父亲陶进友告诉记者,5个孩子三周前相约出去游玩之后就没有回来,期间家长和老师曾经多次到城区寻找,直到接到派出所通知之后才知道孩子已经出事了.死者陶冲和陶波的父亲陶元武介绍中,5个孩子中有4个是处于辍学的状态,尽管老师屡次动员,但是他们都以成绩不好,不以读书为理由拒绝上学.5名男孩经常相约出去游玩,有时候几天不回家,当地的派出所曾经多次把孩子送回家.     

对流浪儿童的救助与保护

发挥社会力量拓宽救助保护途径明确相关部门对流浪少年儿童救助保护责任。民政部门要肩负起对流浪少年儿童的生活救助、护送回归家庭等责任;公安或其他行政机关单位在执行公务时要告知或护送流浪少年儿童到当地的救助机构求助;卫生部门应担负对公安等部门护送的患病流浪少年儿童提供治疗的责任;财政部门要及时拨付资金,保障对流浪少年儿童的生活、教     

蒙古国流浪儿童救助保护工作——流浪儿童救助工作系列考察报告之三

背景及考察的主要内容蒙古国是亚洲地区较早与英国救助儿童会（Save the Children）合作开展流浪儿童救助工作项目的国家之一。1999年9月,英国救助儿童会总干事魏洁女士等一行三人来我国民政部社会福利和社会事务司访问交流时,介绍了该会在蒙古国开展流浪儿童救助保护合作项目的工作情况以及取得的成绩,并强调了蒙古的工作经验可能对中国开展流浪儿童救助保护工作具有借鉴意义。当得知     

流浪儿童救助保护创新实践

郑州市救助保护流浪少年儿童中心(以下简称中心)作为民政部与联合国儿童基金会合作项目执行单位,自2001年合作项目开展以来,在流浪儿童救助保护的基本模式方面进行了大胆的探索和创新,形成了独具特色的、深受流浪儿童欢迎和喜爱的"郑州模式":以救助保护流浪少年儿童中心为依托,以"全天候街头救助点"(固定点和流动车)为纽带,以"类家庭"和"家庭寄养"为途径,以"技能培训"为手段,坚持跟踪回访,注重调查研究,开展与高校社工师生合作,强化社区预防,提供网络服务,定期总结评估,构筑综合性、功能全的全方位流浪儿童救助保护网络。以达到救助一名流浪儿童,回归主流社会一个健康人的目的。     

流浪儿童救助政策改革思路

思路之一：树立并践行流浪儿童为本的救助理念联合国《儿童权利公约》第三条明确指出：＂关于儿童的一切行动,不论是由公私社会福利机构、法院、行政当局或立法机构执行,均应以儿童的最大利益为一种首要考虑。”在这里,儿童成为我们一切行动的“本”与“目标”。他们不只是成人社会价值实现的工具,儿童有属于他们自己的利益。     

建立流浪儿童救助保护网络体系

建立网络体系原则流浪儿童救助保护工作现阶段还是一项政府行为,体现了国家"以人为本"的治国方略,体现了政府履行管理社会公共事务的职能,同时,救助也应充分利用社会资源,走社会化道路。因此,网络体系建立的     

破解流浪儿童救助保护难题

如何使街头的流浪儿童进入到机构接受救助；如何管理救助站内养成恶习、行为不端的儿童,防止其再次外出流浪；如何追究流浪儿童的监护责任人及侵害流浪儿童权益的责任人法律责任,消除造成儿童流浪、乞讨的不良势力的侵扰是目     

启动制约流浪儿童救助瓶颈

制约救助瓶颈对流浪儿童的救助究竟是强强制还是自愿存在争议。 按照1982年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》,对流浪儿童的收容和遣送可以带有行政强制色彩;而按照新颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,在救助流浪儿童方     

香港的社会福利和流浪儿童救助机构——流浪儿童救助工作系列考察报告之二

这次民政部组团赴香港考察,是英国救助儿童会安排和资助的系列考察中的重要一站。英国救助儿童会和香港防止虐待儿童会对此次考察作了周密安排,使5天的考察活动紧张有序。考察团首先访问了香港防止虐待儿童会,了解了香港的福利制度,包括政府部门职责、运作方法、法律法规以及香港防止虐待儿童会的使命,组织机构、保护儿童的策略、工作内容、工作方法、资金来源等。     

以人为本 做好流浪儿童救助保护工作

江苏省严格按照"自愿受助、无偿救助"的原则,坚持依法行政,文明管理,热忱服务,认真做好流浪儿童救助保护工作,推动了全省救助管理工作的健康有序发展,为保障城市生活无着的流浪乞讨人员这一特殊困难群体的基本生活权益,维护社会稳定作出了积极的贡献。从去年8月1日至今年10月底,全省各级救助管理共接待求助34230人,救助30175人次,其中未成年人4153人。江苏省的主要做法是:     

中国流浪儿童状况和救助对策

自英国救助儿童会与民政部社会福利和社会事务司在流浪儿童领域开展尝试性合作以来,我们一直关注产生流浪儿童的背景研究,以期在评估法律、法规、政策等宏观层面对改善流浪儿童状况发挥的整体作用,并在进行理性梳理的基础上,具体分析各地救助保护中心在微观运作层面为特殊困境儿童提供紧急庇护所产生的实效。本文通过对流浪儿童现状、有关流浪儿童的法律框架、工作发展进程和存在的问题等,进行多方面、多角度的叙述性评估,尝试理清中国流浪儿童救助保护工作的发展脉络,并根据已有经验提出一些参考对策。     

实施多元化救助 保障流浪儿童权益

针对流浪未成年人的救助保护工作,民政、公安、教育、卫生等八部门联合开展了＂接送流浪孩子回家＂专项行动。救助管理站按照省、市的要求,精心组织,扎实推进,通过完善网络、部门联动、能力构建、源头预防等措施,多元化救助流浪未成年人。     

我国积极对流浪儿童实施救助

截至2003年底,由民政部和地方政府共同投资,在全国各地兴建了130个专门为流浪儿童提供紧急庇护的救助保护中心。2004年民政部还将拿出3000万元部本级福利金,资助流浪儿童救助保护工作。在上海召开的全国预防青少年违法犯罪暨学校及周边治安综合治理会议上,民政部副部长李立国表示,做好流浪儿童救助工作,能够预防和减少流浪儿童违法犯罪,保护流浪儿童合法权益。     

达州市流浪儿童救助保护工作调查

一、基本情况 达州市位于四川省东北部,是一个拥有630万人口的地级市,因地处川、陕、鄂交界,交通便利,自古就是大巴山地区的政治、经济、文化和社会生活中心,流动人口历来较多。据统计,近5年来,该市收容遣送站年均收容、中转各类外流人员3500人次,其中,流浪少年儿童占20％左右。根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于在流浪儿童较多的城市试办流浪儿童救助保护中心的文件精神,1997年达州市委、市政府决定在市收容     

越南流浪儿童的救助保护工作

为借鉴国际社会开展流浪儿童救助保护的先进管理理论和成功经验,推进我国流浪儿童救助保护工作机制尤其是流浪儿童的职业培训工作的健康发展和完善提高,在联合国儿童基金会的安排和支持下,2003年9月9日至16日,民政部社会福利和社会事务司组团,由河南省郑州市、湖南省长沙市、天津市等3个项目单位的     

社工介入流浪儿童社会救助途径

正我国法律规定流浪儿童是指完全脱离家庭和监护人,连续超过24小时生活在街头,且无可靠生活保障的18周岁以下儿童和青少年。仔细思考法律对"流浪儿童"的定义,不难发现这其中的价值中立,将流浪儿童看作与正常儿童类似的群体,只不过生活方式不同,定义更倾向于救助过程中不排斥、不歧视流浪儿童。这与专业社会工作中"价值中立"、"接纳"、"尊重"的价值观有着天然的契合点。流浪儿童是社会的弱势群体,     

实施外展社会工作 主动救助流浪儿童

根据笔者的调查,流浪少年儿童流浪期间生活没有保障,有65%的流浪少年儿童曾经受到过欺负,有30.1%的流浪少年儿童曾经被人诱劝加入组织。所以,必须对流浪少年儿童实施主动救助。郑州大学社会工作专业的大学生志愿者将外展社会工作方法应用于流浪少年儿童的救助与保护,大力开展街头巡回救助,同时吸收已经接受救助的流浪少年儿童参与进来,协助外展社会工作者发现和帮助还在街头流浪的少年儿童,取得了良好的效果。     

心系流浪儿童 不辱救助保护使命

广东省少年儿童救助保护中心，其主要职能是负责无家可归的流浪少年儿童的救助、保护和教育工作，负责全省流入外省的流浪乞讨少年儿童回省后的临时安置和保护工作。自2003年底成立以来，广东省少年儿童救助保护中心先后接收救助和安置流浪少儿550名，其中382名通过亲人认领或由该中心护送回归了家庭，就业安置5名。