倾心构筑“德政工程”

被老百姓亲切称为“德政工程”的“社区老年福利服务星光计划”,简称“星光计划”,自2001年6月实施至今,从总体上讲可以分成两方面的内容,一方面是项目的论证、选址、建设等工作,或者说是“硬件建设”;另一方面是项目建成后的产权、管理、功能设置以及运营等“软件建设”。河北保定等地的做法为我们提供了“星光计划”项目建设阶段的成功经验。重庆等地在“软件建设”方面结合当地实际进行了大胆探索,     

探析“星光老年之家”的管理运营模式

全国“星光计划”现场经验交流会以后,河北省按照民政部的部署和要求,狠抓落实,在继续加快“星光计划”项目设施建设的同时,努力探索“星光老年之家”的有效管理运营模式,积累     

哈尔滨市城区“星光老年之家”管理暂行规定

“星光计划”实施以来,迄今为止,已有近20000个“星光老年之家”投入使用。对“星光老年之家”的科学运营和有效管理已成为各地各级民政部门的重要工作。哈尔滨市民政局根据自身的实际情况制定了相关规定。现全文刊登,以飨读者。     

南宁市“星光计划”工程建筑设计纲要

“星光计划”工作实施以来,广西壮族自治区民政厅和南宁市民政局将该项工作作为全区、全市民政工作的重点来抓。在当地政府的高度重视下。南宁市政府先后制定出台了《实施“星光计划”工作方案》、《实施“星光计划”若干规定》、《实施“星光计划”项目建设的指导性意见》、《免收“星光计划”建设项目行政规费的通知》等文件,对“星光计划”的顺利实施起到了重要的推动作用。现将《南宁市“星光计划”工程建筑设计纲要》全文予摘编,相信对全国各地星光计划的实施也会有一定的参考借鉴作用。     

昆明市“星光计划”项目管理（管行）办法

实施“星光计划”关键在管理。在加强管理方面，昆明市从实际出发，勇于创新，注重实效，昆明市民政局颁布的《昆明市“星光计划”项目管理（暂行）办法》，既凝结着宝贵的工作经验，也体出了大胆的探索精神。现全文照登，以飨读者。     

宿州市出台“星光老年之家”管理办法

按照民政部、安徽省民政厅要求切实加强“星光计划”项目管理的文件精神,宿州市民政局研究制定了《宿州市“星光老年之家”管理暂行办法》,标志着该市“星光计划”项目的管理步入规范化轨道。办法规定,市、区(县)民政部门是“星光老年之家”管理的主管机关;“星光老年之家”     

“星光计划”项目“空壳“现象分析

一、导言 随着民政部门“星光计划”的实施,“星光老年之家”以及其他“星光”项目已成为社区社会福利设施的重要组织部分。济南市作为山东省首批实施“星光计划”的示范城市,于2001年下半年正式启动实施。首批计划投资4372万元,到2002年7月底,47个建设项目已建成46个。这些项目主要分布在历下区和市中区以及     

让“星光”在荆楚大地闪烁——湖北省首批“向光计划”项目建设纪实

湖北省在推行“星光计划”过程中,根据该省的实际情况,将首批“星光计划”项目定在省会武汉市和社区建设较好的黄石市率先实施。两市共申报项目155个,实际建设项目261个,共计投入资金7087万元,其中部级福利金1160万元,省级以下（包括省级）投入福利金1640万元,地方政府配套投入资金1427万元,社会力量投入资金2860万元。经过半年的努力,首批项目已全部竣工并挂牌服务。 两市首战告捷,为全省“星光计划”的顺利实施创造了良好的开端,积累了必要的经验,提供了示范的样板。     

关于“社区老年福利服务星光计划”项目管理的意见

各省、自治区、直辖市民政厅(局),计划单列市民政局,新疆生产建没兵团民政局: "社区老年福利服务星光计划"(以下简称"星光计划")自2001年实施以来,在各级党委、政府的关怀重视和民政部门的共同努力下,取得了令人瞩目的成绩。"星光计划"项目的建成和投入使用,发挥了为居家养老提供支持、为社区照料提供载体、为老年人活动提供场所的作用,为建立和完善社区老年福利服务网络奠定了基础,受到了社区广大居民尤其是老年人的欢迎。为确保建成的"星光计划"项目能够为老年人提供优质、高效、规范的服务,确保"星光计划"设施能够科学运营和持久发展,现就"星光计划"项目管理提出如下意见:     

锦州市启动第二批“星光计划”项目

按照民政部的统一部署,辽宁省锦州市在完成首批“星光计划”项目的基础上,今年又启动了第二批“星光计划”项目。为实现方便适用、小型多样、星罗棋布的原则要求,全市“星光计划”项目分为街道星光老年服务中、社区星光老年之家和室外活动项目三种形式,初步形成社区老年人福利     

让“星光”在荆楚大地闪烁

湖北省在推行“星光计划”过程中，根据该省的实际情况，将首批“星光计划”项目定在省会武汉市和社区建设较好的黄石市率先实施。两市共申报项目155个，实际建设项目261个，共计投入资金7087万元，其中部级福利金1160万元，省级以下(包括省级)投入福利金1640万元，地方政府配套投入资金1427万元，社会力量投入资金2860万元。经过半年的努力，首批项目已全部竣工并挂牌服务。两市首战告捷，为全省“星光计划”的顺利实施创造了良好的开端。积累了必要的经验，提供了示范的样板。     

上下联动 共建“星光老年之家”

市北区是青岛市的老城区,也是老龄化程度较高的一个区,目前有60岁以上老年人口7万多人,占全区总人口(50.4万)的14％。全区原有老年活动场所仅25处,远远不能满足老年人日益增长的福利服务需求。自去年实施“星光计划”以来,市资助的第一批“星光计划”项目11个,区政府资助的33个和申请市资助的第二批“星光计划”项目已提前建成的6个,总计50个星光项目均已全部投入使用。在市局第二批星光项目资助金的带动下,通过区级财政资助和不断挖掘社区资源,预计年底前还有71个“星光老年之家”将全部建成并投入使用。     

“星光计划”项目管理运行机制之思考

随着“星光计划”项目的逐步建成,下一步的主要任务就要从设施的建设转移到设施的管理经营和开展服务上来。要保证设施能够生存,并且不断发展,建立一套科学的、充满内在活力的管理运行机制是当前一项十分紧迫和     

湖北首批“星光计划”项目初见成效

湖北省首批“星光计划”在武汉、黄石启动,共建项目 261个,其中武汉 216个,黄石 55个。最近,省厅组织有关人员到两地实地察,逐个验收。结果是:现有242个项目已挂牌服务并投入使用,占总数的93％,其余的19个项目可在4月底以前竣工并挂牌服务,全省的“星光计划”项目可按原计划圆满完成。 领导重视 工作力度大 武汉、黄石两地党政领导非常重视“星光计划”项目建设。武汉市副市长胡国漳亲自主持召开“星光计     

湖北：建管并重力保“星光”恒久

如何使广大老年人能够共享改革发展的成 果,真正体现社会进步与公平,仅靠办社会福 机构是远远不够的。“星光计划”的推出,为 国最佳养老方式——居家养老、社区照料提 供了一个制度化的支持手段和载体。华中腹地 ——湖北紧紧抓住这一机遇,倾力构筑社区老 福利服务网络。 2001年9月,湖北省首批“星光计划”在 省会武汉、老工业城市黄石率先启动,共建成 216个项目;2002年6月,第二批“星光计划” 扩展到其它市州;2003年5月,第二批“星光 计划”总投资达到2.59亿元,其中财政投资 4496万元、街道投入2908万元、社区投入8034 万元,福利金投入3724万元,其他投入6738万 元,建成项目1068个,超出原计划615个的73. 6％。至此,湖北的“星光老年之家”总计达到 了1329个,现已全部挂牌服务。     

昆明市“星光计划”项目管理(暂行)办法

实施“星光计划”关键在管理。在加强管理方面,昆明市从实际出发,勇于创新,注重实效,昆明市民政局颁布的《昆明市“星光计划”项目管理(暂行)办法》,既凝结着宝贵的工作经验,也体现了大胆的探索精神。现全文照登,以飨读者。     

重庆召开全市“星光计划”暨社区建设工作会议

8月13日,重庆市“星光计划”暨社区建设工作会议在合川市召开。参加会议的有各区(县、市)民政局分管“星光计划”工作的局长、科(股)长和基层政权科科长及市政府办公厅、计委、财政、老龄等有关部门同志。合川市委、市政府领导到会并首先致辞,市民政局局长魏长述在会上就“星光计划”和社区建设作了重要讲话。     

浔阳“六轮驱动”实施星光计划

江西省九江市浔阳区在实施“星光计划”中,深化认识,不等不靠,面对资金、场地、人员短缺的三大难题,适时地采取了多元化投资、社区资源共享和组织社区志愿者的相应办法,使首批“星光计划”示范项目得以顺利实施,有了一个较好的开局,受到有关领导和同行的关注与好评。     

重庆市第三批“星光计划”顺利完成

重庆市第三批“星光计划”工作从2003年8月开始实施,到2004年3月底,全市213个“星光计划”项目已按计划顺利完成。目前,通过验收并投入使用的区县(市)有17个:大渡口区、江北区、涪陵区、南岸区、北碚区、巴南区、渝北区、南川市、合川市、开县、梁平县、綦江县、忠县、荣昌县、垫江县、铜梁县、丰都县。其余区县(市)     

重庆市:抓“软件建设”有高招

一是以主城区为重点。重庆市共有15个区,其中处于中心城区的有6个。为第一批“星光计划”项目发挥示范窗口作用,我们把 127个项目集中放在人口密集、老年人口比例高、社会影响力大的主城区,占项目总数的 80%,其余安排在郊区和县级市进行试点,贯彻了民政部关于首批“星光计划”项目集中在城市的要求。