“星光计划”项目“空壳“现象分析

一、导言 随着民政部门“星光计划”的实施,“星光老年之家”以及其他“星光”项目已成为社区社会福利设施的重要组织部分。济南市作为山东省首批实施“星光计划”的示范城市,于2001年下半年正式启动实施。首批计划投资4372万元,到2002年7月底,47个建设项目已建成46个。这些项目主要分布在历下区和市中区以及     

“星光计划”：因地制宜 各有千秋

三年来,在党和政府的亲切关怀和有力领导下,通过各地民政部门的积极努力、社会各界的热心参与,"星光计划"取得了巨大成就。虽然各地取得的成就都是同样的辉煌,但他们的做法却各在千秋。为了使"星光计划"的工作者能够集思广益、扬长避短,我们特地把各地因地制宜,富于地方特色的做法呈现给大家,供大家参考交流。     

成果共分享 星光齐增辉——倾力打造“星光计划” 造福楚天老年群体

"星光计划"实施三年来,取得了世人瞩目的成绩。通过"星光计划"的有效实施,全国新建和改造了3万多个"星光老年之家",这些项目立足社区、面向老人、方便适用、功能配套,发挥了"星光计划"为居家养老提供支持的积极作用,受到社会各界特别是老年人的普遍欢迎。在实施"星光计划"的过程中,也涌现出了大批先进单位和个人。今天这璀璨的星光,凝结着他们的辛勤汗水。 在此,本刊编辑部特刊发在全国"星光计划"总结表彰会上湖北省、西安市和哈尔滨市道里区抚顺街道的工作经验以及实施"星光计划"的先进个人青岛市社会福利处处长张善斌的典型发言。希望从省市、街道和个人不同的视角,与大家多层次深入地交流经验分享成果。     

“星光计划”相关背景资料

作为一项惠及全国城乡老人的“民心工程”和“德政工程”——“全国社区老年福利服务星光计划”，之所以被如此“命名”是因为它立足社区、面向老人，方便实用、小型分散，星罗棋布、形成网络，体现了党和政府关怀老年人的出发点，反映了让老年人看得见、用得上的着力点，蕴涵着这项计划“小型分散、星罗棋布”     

探析“星光老年之家”的管理运营模式

全国“星光计划”现场经验交流会以后,河北省按照民政部的部署和要求,狠抓落实,在继续加快“星光计划”项目设施建设的同时,努力探索“星光老年之家”的有效管理运营模式,积累     

青海省依托实施“星光计划”推动社会福利事业快速发展

青海省自2001年起先后成功组织实施了全省第一、第二批社区老年福利服务“星光计划”项目并取得显著成效．2004年又开始实施第三批“星光计划”项目，全年共评审下达以县级老年福利中心和城乡敬老院身重点的项目37个．协调省财政厅投入省级福利彩票公益金1500万元。争取民政部赞助1140万元。经过不懈努力．除个别第三批项目因受高原冬季不能施工的影响需跨年度建设外。     

上海“三位一体”落实“星光计划”

上海是全国第一个进入老龄化的城市,截至200年底,全市有60岁以上的老人246.61万,占总人口的18.58％,其中,80及80岁以上的老人32.g1万,占总人口的 2.48％,需要日常照料的老人达 18.47万,占老年人口的 7.5％。 如此庞大的老年人口,意味着为老服务的庞大需求。特别是随着上海社会经济的快速发展,上海老年人群的养老理念和模式,发生着深刻的变化,国际“21世纪养老新概念”逐渐被众多的     

李学举在“星光计划”总结表彰暨“明天计划”启动工作会议上的讲话

同志们: 全国"社区老年福利服务星光计划"总结表彰暨"残疾孤儿手术康复明天汁划"启动工作会议,历时两天,圆满完成了各项议程。三年前,我们在西安召开了"星光计划"启动会议,今天,又在这里召开"星光计划"总结会议。这种选择会议地址的本身就很有意义。在会议结束之前,我再就"星光汁划"、"明天计划"、彩票公益金的使用和福利事业社会化等会议重点总结、部署和研究的问题,讲儿点意见。     

昆明市“星光计划”项目管理（管行）办法

实施“星光计划”关键在管理。在加强管理方面，昆明市从实际出发，勇于创新，注重实效，昆明市民政局颁布的《昆明市“星光计划”项目管理（暂行）办法》，既凝结着宝贵的工作经验，也体出了大胆的探索精神。现全文照登，以飨读者。     

湖北大力提升“星光”项目整体水平

湖北省第二批“星光计划”项目,从今年6月起在全省全面推开。截止目前,全省已建成675个“星光老年之家”,尚有692个项目正在建设之中,年底可望基本投入使用。其间,不仅第一批项目单位武汉与黄石决心百尺竿头更进一步,在原来已建成261个项目的基础上,今年又新建266个,在建179个,而且作为第二批项目单位的赤壁、十堰、宜昌、黄冈、咸宁、仙桃、天门、孝感、恩施、潜江、襄樊、荆门、荆州、随州等地     

兰州市积极探索“星光老年之家”管理运营方式

兰州市现有老龄人口36万人,占全市人口的11.93％,年增长率达1.73％。为了解决人口老龄化带来的突出问题,不断满足老年群众对福利服务日益增长的需要,兰州市从2001年起组织实施了“星光计划”。在甘肃省民政厅的大力支持下,三年来兰州市共筹集资金3700多万元,在五区一县建成“星光老年之家”203个,建筑面积4.8万多平方米。在建设的同时,兰州市积极探索“星光老年之家”的管理运营模式,创造条件,广泛开展为社区老年人的服务活动,使这项造福老年人的德政工程和民心工程产生了良好的社会效应。     

天津：以老年协会为依托探索“星光老年之家”管理体制与运营模式

如何使“星光老年之家”保持旺盛的生命力,发挥长期、稳定、有效的作用,天津市民政局做了有益的探索与尝试。他们在首批“星光计划”实施的过程中,边建设边探索,采取不划框,不定调子,不搞统一模式,各区根据不同的环境,不同的条件,不同的需求,进行多方探索,适时地组织了不同管理模式的情况介绍和经验交流,积极为建成的“星光老年之家”探寻生存的空间和发展的道路。在不同模式的比较中,天津市推广了和平区南营门街世昌里社区“星光老年之家”依托老年协会的管理体制和运营模式。