有选择才有社区

近10年,中国城市社会生活的变化之一是社区被重视起来,这个词被政府、居民和社会组织广泛接受,甚至已被当作标签贴在城市基层社会的公共管理事务、公共服务乃至某些交换活动中。在社区建设刚刚起步的时候,这并不是一件坏事。但是,从根本上说,街道行政辖区或居民住宅区不能简单等同于社区,城市基层工作不能因冠以“社区”,即可变成社区工作了。事实上,不同的时代有不同的城市基层工作的特点,有不同的居住区人员的构成方式,而究其根本原因是经济制度及其体制。不同经济制度及其体制下必有相异的城市基层社会的管理方式。在相当长的…     

建构社区工作制度化互动模式

迅速发展着的上海城市现代化事业，需要有高效的社区服务、社区建设和社区管理与之相适应。城市现代化的目的和结果，最终要在社区层面上反映出来。创造环境优美、设施先进、制度协调、关系和谐、行为规范、社会安全、生活舒适的社区，是国外后工业社会城市当前普遍倾力的一个领域。随着经济发展和科技革命而来的国际化、知识化和信息化社会，极大地影响着人们的生活环境、生活方式和发展潜能，同时又缓解一些城市问题还催发或加重一些城市问题，而开展社区服务、发展社区建设和完善社区管理正是在社区层面上适应这种情况的对应物。比之于西…     

社区建设:推进城市现代化进程的重要抓手

随着市场经济的不断发展，企业办社会。学校办社会。机关办社会将成为过去，企业剥离和政府转移的大量社会管理和社会服务职能，历史地落到了社区，其重要性在加快改革开放和促进现代化建设迅速发展的大背景下已日益迫切地体现出来。社区建设——城市基层工作发展方向社区建设涉及到城市生活的各个方面，直接关系群众的切身利益，尤其是在健全和完善城市综合服务功能、实施再就业工程。促进“强县壮区”战略实施等方面是大有可为的。首先，加强社区建设在破解城市社会矛盾和问题方面具有重要作用。当前，随着改革的深入，社会转轨变型过程中…     

论我国社区文化在现代化进程中的作用及对策

现代化进程是政治、经济和文化相互促进的发展过程,同时现代化是一个具有很强的文化指向性的变迁过程,这种社会变迁以及人的思想观念的现代化都离不开社区文化的现代化,因此,社区文化的发展是社会现代化的必要条件。社区文化的现代化功能表现为经济动力功能、政治导向功能、文化整合功能和社会交往功能等。在全面建设小康社会阶段,要实现社区文化的现代化功能必须制度创新,建立政府主导机制、社会团体的培养及发展机制和信任机制等,形成主导多元结构,促进社区文化建设。     

依法行政 任重道远

实现依法管理城市是我国一项长期、艰巨的战略任务,要从理论到实践上解决好城市管理法制化问题,其关键是正确处理好城市行政管理和法制管理的关系。城市管理的主体是城市政府,其具体管理活动属于行政管理。城市法制管理是国家的方针、政策在城市行政管理活动中的具体体现。由于城市法制管理集中规定了城市行政管理的各项规则和要求,城市政府通过实施这些法规,就能促进行政管理职能和任务的实现。因此,城市行政管理必须通过法律并依照法律来实行。这就是“依法治市”和“依法行政”。 一、目前广州市行政管理的现状 广州市提出在下世纪初叶建成现代化国际大都市,其发展前景和奋斗目标是鼓舞人心的。然而要实现这样宏大的跨世纪发展目标,必须清醒地看到广州市行政管理的现状,正视存在的问题。城市管理是一项巨大的社会系统工程,要搞好城市管理,应该借鉴、学习外国的成功经验,从广州市的实际情况出发,探索一条依法行政的路子。在这方面,广州已经取得了较大的成绩。主要表现在以下几个方面: (一)依法治市工作摆上了重要的议事日程。 1986年广州被国务院确定为在经济体制改革的同时进行法制建设工作的试点城市。广州市为此制订了《广州市法制建设试点工作实施方案》;1988年提     

对发展我国城市社区服务业的几点思考

社区服务，指在社区内为人们的物质生活和精神生活所提供的各种社会福利与社会服务。社区服务工作是新时期社区建设和管理的一个重要内容，是现代化城市发展的一个重要侧面，是城市社会保障体系和社会化服务体系的重要组成部分。现代社区服务，是伴随着经济的发展和社会的...     

构建社会主义和谐社会建设新农村

新世纪新阶段,我国进入改革发展的关键时期。这一时期是社会问题多发期、社会结构最不稳定期,使社会运行不顺畅。城乡协调发展,是和谐社会的重要标志。城乡协调发展,就是要加大农村发展的力度,缩小乡村与城市的差距。实现现代化,必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。构建社会主义和谐社会才能加快建设新农村。     

发挥职能作用 推进社区建设

随着市场经济体制的逐步建立和改革的日益深入，民政部门主管的城市基层政权和居民自治组织建设，面临着任务不清晰、队伍不得力、方式不得法的困惑。转形期的城市基层工作抓什么、怎么抓的问题亟待解决。1996年，当青岛市南、四方等区相继开始社区建设的探索时，我们意识到，这可能成为当前形势下城市民政工作带方向性变革的新形式。第一，社区建设作为基层基础工作的创新，不仅为城市现代化建设提供了一个坚实的载体，而且也使民政部门找到了加强城市基层工作的有力抓手。通过这个抓手，就可以使街居工作在社区获得新的发展空间，就能在基…     

东京的城市管理一瞥

报载:“到2005年,广州将基本实现现代化,成为亚太地区乃至世界经济中占有重要地位的现代化国际大都市。”城市管理现代化,是构成现代化国际大都市的一个条件,基于此,市的领导提出强化城市管理问题。城市管理现代化是啥样子?笔者在旅居日本东京期间,由于新鲜感和好奇心,促使自己细心观察这陌生的世界,其中许多涉及关于城市管理的见闻,令人耳目为之一新,它对我们不无可资借鉴之处,下面介绍的是耳濡目染的点滴感受。     

把握先进文化的前进方向 推进广州文化建设

先进文化是健康的、科学的、向上的、代表未来发展方向,推动社会前进的文化,中国共产党是用科学的世界观武装起来的党,因此,它代表了先进文化的前进方向.广州在建设现代化中心城市的过程中,要按先进文化的要求,把广州建设为具有岭南特色的历史文化名城,发挥中心城市的文化幅射力.     

日本早期的城市化及其社会影响

城市化研究是现代化研究中的一个重要内容。城市化 ,从广义上说是指传统的、落后的乡村社会向现代的、先进的城市社会转变的历史过程 :从狭义上说 ,它是指在工业化过程中 ,城市人口迅速集中、城市数量不断增加、城市功能更加适应工业化、城市在国家经济和社会生活中的作用逐步强化的历史过程。1本文将 1 9世纪末到 2 0世纪 2 0年代作为日本早期城市化的阶段。 1 9世纪末到 2 0世纪初是日本城市化发展的一个重要阶段。城市化的发展 ,对日本社会各个方面都产生了重大的影响。一　　在前工业社会 ,农业始终在社会经济中占据统治地位 ,城市“不…     

论社区自治建设

社区自治是世界各国应对经济全球化、城市治理变革挑战的重要举措。中国的城市管理也应主动迎接挑战 ,不断完善社区自治组织的建设 ,使分散的个人在社区层次上充分组织起来 ,实现社区的自我管理、自我服务和社会参与 ,使社区成为中国城市建设的基石     

城市空间社会结构变迁三论

作为社会变迁的一种合理路径,现代化在世界范围内成为了各国竞相追逐的目标。现代化是从18世纪后期工业革命以来人类社会所经历的一场全面的社会变革,从社会学的角度看,它主要包括工业化、城市化、理性化、世俗化、科层化等方面的内容。人类社会发展的历史表明,现代化的主要内容基本上是在城市社会空间结构中进行,在城市发展的特定时间段落——城市现代化进程中——展开的。城市现代化以城市化的生活方式变迁为其核心内容,通过人口与空间规模的不断扩张得到具体的反映。城市化作为现代化的目标与手段,表明了整个社会结构与社会关系的深刻变化。而城市空间社会结构的变迁发展则是城市空间结构的集聚扩散与城市社会结构在经济、社会与文化价值观念上不断协调整合的结果。     

现代化概念的创新研究——哲学维度的本真意蕴

近年来,现代化概念的研究领域,个性化的研究风格渐露端倪。从不同的研究理路探究出发展形态,哲学维度的本真意蕴则是现代化概念的创新研究的核心。现代化概念的本质研究,首先明确要定义的主体及状态,是体系的基础条件,概括体系在变化过程的本质特点;其次要表明体系所达到的状态特点,最重要的是要界定变化的时间阈;以此为据,现代化是以近代工业革命和现代科技进步为动力,由传统的农业社会向现代社会的转变过程,这一转变在社会经济、政治、文化思想及社会制度等各个领域和层面的表现,并引起社会内部结构和历史主体的深刻变化。发展意义上的现代化,指的是最终要实现人本质回归和解放,人、自然、社会全面、自主、和谐发展。     

浅谈城市规划管理

科学的城市规划是发展城市的战略、建设城市的纲领、管理城市的依据，是建设好和管理好城市的基本前提，它使城市建设和城市管理在较长时期内有章可循，对城市的各项工作起着一种综合指导、合理调节和宏观控制的作用。但是，如果城市规划管理不力，那么再好再科学的城市规划也只是一纸空文。因为城市规划管理是城市规划过程中重要的一环，也是整个城市管理过程中的一个重要方面。一、城市规划管理要适应现代化的需要当前我国城市规划工作，从观念、内容到程序、方法，都还不能适应客观需要。规划编制严重脱离规划管理的实际，规划管理满足不…     

社区工作人员绩效薪酬体系设计探讨

社区管理是城市社会管理的重要基础,社区公共服务的提供离不开社区工作者的辛勤奉献.作为最基层的工作人员,是与老白姓零距离的服务者,承担着基层工作的全部内涵,为社会和谐付出了艰辛的劳动,但目前社区工作者面临着责大权小、收入偏低、社会地位不高的困境,本文在深入调研的基础上,试图从薪酬结构的改革人手,通过与工作量及工作贡献相挂钩的浮动薪酬体系的设计,达到改善社区工作人员生存状态,提高社区工作人员工作积极性的目的.     

加强肉菜市场规划建设和管理推进广州现代商贸中心城市的建设发展

加强肉菜市场的规划、建设和管理，是广州现代商品市场建设的一个重点，近几年在政府的重视推动下，已有很大进展，但仍有许多方面不相适应。因此，必须进一步采取措施，加强肉菜市场规划、建设和管理、与广州现代化中心城市的目标同步推进。     

城市流动人口管理的思路与对策

城市流动人口问题是我国从计划经济向市场经济转变过程中产生的一个重大的社会经济问题,也是我国在实现经济增长方式根本转变过程中必须解决的一个重大问题,它直接关系到改革、发展、稳定的大局,关系到有效推进中国现代化建设的整体进程。本文拟在分析人口流动对经济发展利弊的基础上,探讨加强城市流动人口管理的思路与对策。 一、流动人口现状及其问题 目前,我国共有流动人口8000多万,相当于德国的总人口,其中由农村到城市的流动人口为6000多万。如果农村人口向城市的超高速流动得不到控制,到2000年由农村流往城市的人口将突破一亿人。城市流动人口,可分为四大类:第一类是单位用工,这类人组织化程度高,易于管理:第二类是建筑用工,组织化程度也较高;第三类是社会用工,如外地来的保姆、装修工等;第四类是游动人口,如拾破烂的、无业人员等,这类人的组织化程度低,最难管理。 流动人口对社会经济发展具有正效应。其积极作用主要表现在:第一,大量农村剩余劳动力的流动,形成了国家经济建设所需的产业大军。国家重点工程的建设,城市面貌的改观,城市第三产业,特别是服务业发展,没有一项能离开流动的民工。更为重要的是,农民工填补了城市某些职业的空缺,流动的农民工干的是城里人不愿干的重活、脏活、累活     

北京的现代化城市建设与文化古都保护

北京文化古都与现代城市的关系 ,既是一个历史和现实的研究问题 ,更是关系未来发展的重大课题。北京市实现城市现代化的途径应该是 :明确城市功能和合理规模 ,调整经济结构、产业结构 ,发展首都经济、高科技产业 ,实现城市的合理布局和城市基础设施现代化。     

专业社工机构介入城市流动儿童基础教育研究——基于南宁市X机构的实践

城市流动儿童是城市一个特殊的弱势群体,专业社工机构在城市流动儿童教育服务中大有作为.南宁市X机构运用专业的社工理论与方法,从家庭、学校、社区和政府四个层面介入南宁市万秀村流动儿童阅读教育,取得了一定的成效.但是,在实践中发现专业社工机构介入城市流动儿童教育还存在诸多问题,主要表现在政策不完善、经费不足、专业社工人才缺乏、专业社工机构发展缓慢、社会认同偏低等.为此,要促进专业社工机构介入城市流动儿童教育服务,在政策上要让社工机构有更广阔的舞台,在经费上要不断完善以政府购买社会工作服务为主体、多种筹资方式并存的筹资模式,在社区层面应坚持扎根社区、依托社区、回归社区的工作理念,在人才方面应培养职业化、专业化的社会工作人才,在机构方面应发展专一化的社会工作机构.