以项目实施为契机全面提升福利水平

党的十七大报告中指出：“社会保障是社会安定的重要保证”,特别提出了“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系”的发展目标,对社会福利事业提出了更高要求。从我国经济社会发展的实际来看,福利事业作为社会保障体系的重要组成部分,发挥着越来越重要的作用。     

卷首语

继续加强“两个确保”和城市“低保”工作,搞好“三条保障线”的衔接。完善城镇企业职工基本养老、医疗保险制度,继续扩大各项社会保险覆盖面。稳步推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。合理确定“低保”标准和保障对象补助水平,切实做到应保尽保。妥善     

对当前我国社会保障体系价值目标的新思考——基于构建和谐社会的视角

“社会保障”事关全社会的安全、稳定乃至构建和谐社会目标的实现。改革当前社会保障体制,构建适合我国国情的新的社会保障体系迫在眉睫,对当前社会保障体系的价值目标进行重新定位,是选择改革路径、寻找改革突破口之关键所在。     

谈建立城市居民最低生活保障制度问题

在城市逐步建立最低生活保障制度,对于保障居民的基本生活权益,促进企业和事业单位的改革,建立和完善城市社会保障体系,维护社会稳定,具有十分重要的意义。建立最低生活保障制度是深化改革的必然党的十四大和十四届三中全会之后,我国的改革开放和现代化建设事业进入了一个新的发展阶段。目前,国有企业改革的力度逐步加大,已触及到深层次矛盾,一些重点难点问题正在     

完善社会保障制度 推进国有企业改革

我国社会保障制度的不完善已成为深化国企改革的桎梏 ,因此 ,加快社会保障体系建设 ,是顺利推进国有企业改革的重要条件。文章结合党的十五届四中全会精神 ,在研究分析我国社会保障中存在问题的基础上 ,提出了必须完善适应国企改革和发展的社会保障制度     

我国城镇养老保险改革中的问题研究

作为社会保障体系的重要组成部分,城镇职工基本养老保险制度是我国完善城镇社会保障体系的一项重要内容.我国自20世纪80年代以来,对城镇养老保险制度进行了一系列的改革,但同时也存在着养老保险的低覆盖率、改革过程中的隐性债务等问题.本文主要分析了目前我国城镇养老保险制度所存在的问题,并提出对策建议.     

对浙江国有企业改革和发展问题的几点思考

本文从五个方面对国有企业改革和发展做了系统的分析和思考，提出把抓大放小作为从战略上调整国有经济布局和改组国有企业的工作着力点，把放开搞活中小企业的步子迈得更大一些；大力推进国有企业产权多元化，完善法人治理结构，深化企业用人制度和分配制度改革，加速企业经营机制的转换；建立和完善国有资产管理、监督、营运体系，坚持从实际出发，选择有效的管理、营运、监督模式；强化对企业的改组、改造和管理，努力实现改革与改组、改造和加强管理的有机结合；加快社会保障体制建设，为国有企业改革创造良好条件。     

近十年我国社会保障改革的历史进程与经验总结

近十年来,我国面临的国际国内形势出现了新的变化,社会保障改革在此背景下也进行了新的道路选择并取得一系列成就。2011年开展城镇居民社会养老保险试点工作,这与2009年建立的新农保制度初步构成了我国养老保障制度的基本框架,标志着我国覆盖城乡居民社会保障体系的主要制度都建立起来,是我国社会保障改革和全面建设小康社会的重大进步。总结近十年来我国社会保障改革的基本经验,有益于我们更明确的认识改革的历史与现状,为继续推进社会保障改革、发展社会保障事业奠定重要基础。     

我国合作金融改革与农村社会保障问题探索

长期以来,人们忽视了合作金融与社会保障体系的制度性联系,这也是我国农村社会保障体系难以建立的原因之一。因此,我们有必要重新认识合作金融在我国农村社会保障体系中的重要地位,客观分析我国农村社会保障的发展困境与资金状况,探求深化合作金融改革与农村社会保障体系建设的基本对策,更好地为全面建设我国小康社会服务。     

社会工作在中国社会保障制度改革中的拓展

社会保障制度是国家和社会依法保障社会成员基本生活的社会制度,社会工作是一种助人的专业,帮助社会弱势群体解决问题,两者对维护社会稳定和促进社会发展起着重要的作用。中国的社会保障制度正进行着全方位的改革和完善,在社会保障制度的改革中,社会工作有着很大的拓展空间。本文阐述了社会工作在社会保障制度改革中拓展的可能性、拓展的空间及拓展的影响。     

完善中国农村社会救济法律制度的对策

社会救济制度是最基本的社会保障制度,社会救济法是社会保障法律制度的重要组成部分。当前,中国的社会救济制度尤其是农村的社会救济法律制度有许多亟待完善的地方。主要对策为一:着手建立官方救济与民间救济相结合的二元社会救济法律体系,充分发挥民间救济的积极作用;二、在科学选优的基础上,制定全国统一的社会救济标准体系的测算与调整方法,通过法律手段加以推行;三、完善社会救济争议处理机制,建立专门的社会保障法庭,适用特殊的社会保障争议处理程序,以更科学的处理社会救济争议,维护当事人的合法权益。     

建立健全我国农村社会保障体系的意义及对策

建立健全我国农村社会保障体系是构建和谐社会,完善社会保障体系,深化农业改革,解决人口问题,推进土地改革,启动农业消费的需要。但我国的农村社会保障体系还存在资金匮乏,来源单一,管理水平低下,发展不平衡,覆盖面小等问题。为完善我国农村社会保障体系,应加强政府领导,采取多种形式筹措资金,组建社会保障委员会,建立和健全农村最低生活保障、农村养老保险和农村保险三项制度,加快立法,重视区域平衡等对策和建议。     

实施最低生活保障制度的思考

目前,福建省各地逐步在建立实施城市、农村最低生活保障制度,这是依法维护和保障人民基本生活权益的需要,是进一步完善社会保障体系的需要。多吉才让部长去年在全国民政厅局长会议上明确指出了“以建立和完善城乡最低生活保障制度为重点,加快社会保障体系建设步伐”是1998年民政工作的首要任务。因此,实施最低生活保障制度势在必行。但是,实施该项制度,是一项全新的、复杂的系统工程,务必在实施过程中,不断地加以摸索、探讨、总结和完善。     

海外对故意流浪乞讨者采取的强制性措施

国务院《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》出台,无疑是对我国社会救助制度的一项重大改革.它的公布施行是党和国家践行"三个代表"重要思想的积极举措,是贯彻依法治国,坚持依法行政的具体体现,是完善社会保障体系的一个重要方面,对于保障城市生活无着的流浪乞讨人员的合法权益、维护国家改革发展和社会稳定的大局具有极其重要的意义.     

浅析公共收费

改革开放以来,我国公共收入体系日益规范和完善,一方面我们通过税制改革构建了基本适应社会主义市场经济发展的现代税收体系,另一方面以分税制方式就公共收入在各级政府之间进行了较为合理的划分.但是,我国公共收入体系依然有待于进一步健全和完善.其中,加强政府非税收入管理、规范政府非税收入行为是完善政府公共收入体系的重要内容.     

广州市邓小平理论研究会在东莞召开“产权改革和所有制实现形式多样化”理论研讨会

1998年10月21－22日，由广州市邓小平理论研究会主办的“产权改革和所有制实现形式多样化”理论研讨会在中共东莞市委党校召开，40余名代表参加了会议。会议由广州市邓小平理论研究会副会长王晋鹏主持，东范市委党校校长祁汉斋、广州市邓小平理论研究会常务副会长吴锦大分别作了重要讲话。与会代表围绕国有企业产权改革和所有制实现形式多样化这个主题，分别就国有企业产权的流动重组、产权明晰的标准、所有制实现形式的多样化、按劳分配与接生产要素分配相结合的原则、所有制改革的性质、内涵和所有制的基本构成形式、完善社会保障体系等问…     

东北地区城镇社会保障的改革试点与模式构建

东北老工业基地振兴战略实施后,辽宁、黑龙江、吉林三省相继启动了城镇社会保障体系改革试点。在东北地区社会保障模式的构建中,大力推动第三产业、鼓励非国有经济发展,是走出社会保障资金困境的重要途径;着力构建社区型社会保障模式,将是完善社会保障体系的关键;加快社会保障工作的科学化与规范化进程,将使社会保障改革更进一步。     

论深化我国国有企业改革的两个突破点--国企改革与所有制关系及其法治化的深化问题

国有企业进行股份制改造、出售等项改革,符合我国多种所有制并存的要求,国企大规模股份制改革不会动摇以公有制为主体的基本经济制度。从产权结构改革而言,所有制为国企改革指明了方向,国企改革是所有制的体现,不是对公有制的冲击,是对我国"以公有制为主体,多种所有制经济共同发展"这一基本经济制度的反映,亦是其他改革成败的关键,是使我国整个改革与我国基本经济制度相互促进的基础。为了充分发挥国企优势,国企还要准确定位,在一些行业或领域有进有退,有所为有所不为。为使国有企业改革与我国所有制切实统一于社会主义本质,尚须国有企业改革法治化的深化,完善立法,提高法治在国企改革中的实施效率。     

当前国有企业改革的要点、特点和重点

国有企业改革仍然是经济体制改革的中心环节。当前,国企改革的特点是出资人主导的改革,是“共担成本”的改革,是总体性改革,是大规模的重组改革,也是规范性改革。国企改革的重点是:完善国有资产监管体制,加快国有资源的优化配置,推进国企产权多元化,完善公司治理结构,完善激励制度。激励与约束问题是国有企业面临的深层次问题,激励是最深层次的约束。企业发展的动力来自于人的能动性和创造性的发挥,而要使人的能动性和创造性得以最大限度的发挥,关键是要真正激励到位。     

改革和完善我国社会保障体系的构想

建立适合中国国情的具有中国特色的社会保障制度是我国社会发展的重要前提,改革和完善我国的社会保障体系要与我国社会的经济发展相适应。我国有着自己的国情。我国社会保障的进程除应与我国社会的经济发展相适应外,同时还应考虑到我国的传统观念、生活方式、国民素质和道德水平等,并与之相适应。