京津冀协同发展背景下廊坊市新型城镇化策略选择

2014年2月26日,在京津冀区域协同发展工作座谈会上,习近平总书记明确指出:“着力加强顶层设计,抓紧编制首都经济圈一体化发展的相关规划,明确三地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套及综合交通体系等重大问题,并从财政政策、投资政策和项目安排等方面形成具体措施.”自觉打破“一亩三分地”的思维定式,标志着京津冀区域一体化协同发展进入提高质量的实质阶段.在此背景下,廊坊因其独特的地缘、人缘优势,为其破解城镇化进程中的诸多困境、加快推进新型城镇化建设带来了前所未有的机遇.     

京津冀雾霾协同治理的三个维度

雾霾问题已经成为制约京津冀地区发展的主要因素之一,事关民生和发展.当前,区域大气污染防治进入了由横向向纵深发展的关键阶段,京津冀及其周边地区依然是大气污染最为严重的地区,空气质量成为全社会最关心的问题.在我国全面建设小康社会的紧要关头,打赢这场环境攻坚战,对于京津冀协同发展既有重大的现实意义,更有深远的历史意义.协同治理京津冀雾霾,有三个实施维度——调整京津冀产业布局、 优化交通运输体系和建立京津冀"风道".     

京津冀区域最新发展态势及政策建议

新时期,京津冀都市圈发展态势发生了诸多变化。2010年10月,河北省政府出台《关于加快河北省环首都经济圈产业发展的实施意见》,提出“环首都经济圈”战略。2011年3月,国家“十二五”规划纲要提出“推进京津冀区域经济一体化发展,打造首都经济圈”,在国家规划层面首次提出“首都经济圈”。为此,笔者跟踪分析京津冀区域发展的最新动态,提出几点思考和建议。     

京津冀协同发展背景下“一分为四”的“广义邢台”发展思路

邢台是河北省南部城市,在京津冀“1+9+3”的都市圈规划中被边缘化。为了营造更好的区域发展环境,邢台需要充分依托区域条件与周边的大城市石家庄、济南、邯郸和太原等进行整合,逐渐形成以邢台为核心,包括隆尧、巨鹿和平乡3个次级城市核在内的“三星伴月”的区域经济发展格局。在与周边行政区划的关系上,要实行“分步发展”的对策,在邢台周边形成石家庄、衡水、德州、济南、聊城和邯郸6个规模较大的城市团,通过构建3个“城市环”,形成以邢台为中心的区域经济结构,“用边缘促进中间”,并将邢台放在环渤海地区中进行考虑,在大尺度上实施“广义邢台”区域发展战略。     

北京市产业对外疏解的现实思考

促进产业优化升级与合理布局是北京市当前调整疏解非首都核心功能的重要任务.面对日益显现的产业结构臃肿“体态”,北京市正迎来一次健康“体检”和“瘦身”的机会.而这次能否顺利实现科学“瘦身”并保持持续健康发展的关键在于北京市能否突破体制性“藩篱”,建立起产业对外疏解的区域协同机制.近年来,有些学者开始关注这个问题,并发表了一些有价值的观点.     

京津冀协同发展进程中的政府作用

在京津冀协同发展进程中,各级政府发挥了十分重要的作用:一是推动京津冀区域合作共识形成;二是构建京津冀协同发展的政府工作机制;三是组织编制京津冀协同发展规划及其实施方案;四是推进京津冀区域在非首都核心功能疏解、交通一体化、环保一体化和产业合作发展等重点领域的务实合作.     

河北省中小城市参与 京津冀协同发展思路研究 ——以涿州市为例

国家推进京津冀协同发展和河北雄安新区建设为河北省中小城市尤其是邻近京津的区域带来了重大发展机遇,同时,区域竞争加剧也为形成良性与分工合理的区域合作关系带来了一定的挑战.笔者以河北省涿州市为例,在分析和总结近年来涿州市参与京津冀区域合作与协同发展取得的主要成效和存在问题的基础上,尝试提出涿州市参与京津冀协同发展的基本区域合作原则及总体思路,重点剖析涿州市与北京市、天津市、 河北雄安新区及周边地区的区域关系和重点合作领域,为河北省其他中小城市如何参与并实现京津冀协同发展提供可借鉴的思路.     

"十四五"时期京津冀产业协同发展研究

京津冀协同发展战略实施以来,京津冀地区在产业转移协作、产业结构调整、产业分工及产业共建共享方面取得了较大进展,同时面临着高端产业定位同构加剧区域资源要素竞争、产业发展梯度差距制约产业承接能力、产业辐射带动能力不足及区域内创新链和产业链对接融合不充分的发展瓶颈.笔者基于"十四五"时期以创新驱动京津冀产业高质量发展、以协同发展促进京津冀产业优势互补及以全产业链布局引导京津冀产业合理分工的基本思路,提出完善京津冀产业创新生态系统、构建京津冀产业利益共享机制、提升京津冀产业要素配置效率及强化京津冀产业配套能力的对策建议.     

京津冀协同发展背景下卢昌子片区城镇体系发展构想

京津冀协同发展战略为秦皇岛构建城镇体系提供了平台.秦皇岛在此过程中不但要争取外部发展机会,还要从行政区划内部做文章,理顺不同等级的中心地间的关系,需要按照“一核+三子片区”的方式通过分步发展构建城镇体系.该思路下的卢昌子片区由卢龙县和昌黎县构成.卢龙县首先形成“k”形城镇体系,而后形成“(o)”形城镇链,最后形成“月牙”城镇体系.昌黎县要按照“四层次”发展方式,以昌黎镇为核心逐层向外扩展.秦皇岛距离京津大都市较远,在与京津对接过程中,只有与唐山充分整合才能够创造更大的发展空间,因此“卢龙县+昌黎县”需要与唐山东部地区的“迁安县+滦县+滦南县+乐亭县”整合在一起,构建“唐东—秦西”小城市带,拓宽卢昌子片区的发展空间.     

京津冀协同发展背景下天津轨道交通发展的对策研究

一、引言 京津冀协同发展是新形势下国家的重要战略部署,以京津冀为核心的“第三增长极”是引领未来中国经济总体格局的战略支点.而现代化的交通网络是区域协同的重要支撑,交通的一体化是京津冀协同的先行领域,构建快速、便捷、高效、安全、大容量及低成本的互联互通综合交通网络已被列为京津冀一体化建设的首要任务之一.从国外大都市圈交通一体化的经验来看,轨道交通无一不被列为城市群综合交通网络中的核心骨架并给予高度重视,在东京、巴黎、伦敦和纽约世界四大城市群中,轨道交通的地位都极其重要.其中,东京都市圈轨道交通线网长度达到35 15公里,都市圈轨道交通线网密度0.21公里/平方公里,约为上海的3倍和北京的7倍.     

京津冀航空的现状与未来

京津冀交通一体化是推进京津冀协同发展的重要突破口,航空领域的密切合作在当前全球化浪潮中显得尤为重要.京津冀是我国航空发展的起始点,见证了我国航空事业从无到有、 由弱到强,在我国对外开放、 国际交流合作等诸多方面发挥出举足轻重的作用.当前,由于分工定位缺乏合理性,使得京、 津、 冀三地机场呈现出明显的"中心—外围"格局,"北京吃太饱、 天津吃不饱、 河北吃不到"的问题在航空领域上依旧表现得十分明显.鉴于此,笔者认为应通过构建"双核—双节点"的世界级机场群,整合区域内部现有机场资源,明确三地机场合理功能定位,牢牢把握建设河北雄安新区这一历史性契机,着力发展"航空—高铁联运",破解北京首都国际机场"一极独大"而周边机场吸引能力严重不足的困境,以期提升三地机场的综合使用效率,助推"京津冀协同发展"战略的有效施行.     

"西三角"经济圈产业分工与协调发展研究

“西三角”经济圈（以下简称“西三角”）是西部地区以重庆、成都为中心的成渝城市群和以西安为中心的关中城市群构成的相对发达的城市与产业密集区。“西三角”是我国20世纪60年代三线建设的重要工业布局地区,经历了西部大开发打基础、建平台的十年,即将开启重点开发、优先开发的十年,着力推进西南和西北区域产业分工和协调发展,共同打造西部地区率先发展的重要经济增长极、产业集群式发展的高地,意义重大。     

京津冀区域合作机制研究——基于政府制度创新视角

改革开放以来,我国日益发展的区域经济要求突破单个区域资源与生产率的限制,区域合作成为区域间经济协调的必然选择。珠三角、长三角和环渤海地区成为带动我国区域经济发展的“三驾马车”。京津冀正处于环渤海地区的核心区,加强京津冀经济合作,     

“廊唐沧”三角形下“C~沧+O~津+C~唐”模式的天津城市发展对策分析

正一、京津冀一体化背景下"天津城市群"中的三角形关系分析京津冀一体化有多个研究视角,可以从京津冀大区域范围内进行审视,也可以从某个区域进行探索。诸多文献在探讨京津冀一体化问题的同时,将着眼点主要放在北京方面。北京在京津冀一体化进程中是京津冀"双核+双子"结构中的"核",在"双核"城市体系构建过程中,不但北京发挥着重要     

携手共建长江经济带服务国家战略

上海要充分发挥在长江经济带发展中的引领作用,坚持深化改革、扩大开放,始终立足国家战略、服务国家战略,充分发挥上海“四个中心”的综合服务功能和自贸试验区建设的辐射带动效应,着力推进产业协作和优化布局、着力推进沿江综合运输大通道建设、着力推进生态环境一体化建设、着力推进区域城乡一体化建设、着力推进对外开发开放一体化建设,促进区域经济协调发展,引领长江经济带转型升级.     

京津冀协同发展背景下“一核+三星”的天津城市体系分析

京津冀在协同发展过程中，最终需要构建“双核+双子”的城市体系。为了充分发展京、津两个大都市的辐射力，北京和天津都需要构建自身的城市体系。天津城市体系是以天津为核心，以沧州、唐山和廊坊为子核心的“一核+三星”结构，这个城市体系需要根据津北、津西、津南和滨海地区的发展条件分别构建津北子城市体系、津西子城市体系、津南子城市体系和滨海城市廊道。根据天津与周围河北省区域的区位关系，天津城市体系在发展过程中需要按照“近天津区”和“远天津区”两个步骤逐渐发展，使得唐山和沧州通过唐山C环和沧州C环分别在津南和津东发挥更大的作用。在构建天津城市体系的过程中，除了要从天津行政区划内部进行城市布局外，还需要通过“软区划”方式扩展天津向河北省的直接影响力，构建广域天津城市群。     

京津冀区域战略性新兴产业协同发展研究

随着京津冀协同发展战略的实施,以世界级城市群建设为契机,充分发挥战略性新兴产业高技术含量、低能源消耗、整体高效率的优势,推进京津冀区域战略性新兴产业协同发展意义重大。笔者依据京津冀战略性新兴产业协同发展的现状,通过对国内外战略性新兴产业发展模式的梳理和借鉴,提出京津冀区域战略性新兴产业协同发展优化措施。     

基于扁平网络协同视角的京津冀协同发展机制构建

当前京津冀协同发展改革过程中,协同机制不完善是阻碍京津冀协同发展的主要障碍之一,探索新型协同发展模式促进京津冀区域有效协同乃当务之急.笔者从京津冀区域协同发展存在的问题入手,总结国内外区域协同发展不同阶段特征相适应的协同发展模式,提出了符合京津冀区域发展现状和未来需要的网络化协同发展模式.京津冀网络化协同发展模式是超越区域、 部门边界的扁平化组织交流模式,是在顶层设计指导下,以企业为主体,以市场为核心,低交易成本的内生性协同发展模式.     

京津冀人口老龄化趋势预测与探讨

笔者以京津冀区域整体为研究对象,从《中国统计年鉴》中选取2006年～2013年相关因素建立回归模型探讨对人口老龄化问题的影响程度,并构建灰色模型预测京津冀整体区域未来十年65岁以上的人口比,通过分析得出京津冀地区在未来1年～5年将继续享受人口红利,为京津冀协同发展创造巨大优势空间,并探讨老龄化状态下京津冀协同发展值得注意的问题.     

京津冀协同发展与首尔都市圈经验借鉴

京津冀协同发展战略本身就是经济资源在空间上的重新配置问题.然而,社会科学并没有现成的实验室,历史回顾和横向比较可能是最好的替代研究方式.笔者从地方政府财政收入、区域竞争力、住房市场分析了京津冀协同发展现状,通过与韩国首尔都市圈的比较,认识到京津冀协同发展过程中存在的关键问题,提出优化京津冀协同发展战略的构想.