专家决策咨询制度与政府科学民主决策

随着社会的不断发展,民众对公共决策的科学化、民主化要求也越来越高.建立专家政策咨询制度,促进决策科学化与民主化,减少公共政策对地区发展的负效应,是摆在各级党政机关面前的重大课题和艰巨任务.在总结借鉴国内外成功经验和做法的基础上,结合安徽省实际,系统分析研究咨询机构及其专家在决策咨询等方面的积极作用和存在问题,进一步提出加强专家政策咨询制度建设,促进政府决策的科学化、民主化,推动经济社会协调发展的对策建议.     

试论大学生生涯决策咨询

在大学生生涯决策咨询过程中,咨询员首先要给予大学生积极的无条件的关注,与之进行沟通,并对其具体问题进行深入了解。重点是帮助大学生多做“自主”性的决策,发展大学生的决策技巧,使大学生达到不需要咨询而能自我抉择的目标。     

农业决策咨询信息网络化特征的分析研究

决策咨询信息网络化在农业上的应用正成为农业研究的热点。精确农业、专家系统、网络服务正在改变着传统的农作方式 ,及时掌握这方面的发展动向 ,加快建立和完善我国农业信息体系 ,对实现跨世纪农业的发展无疑具有重要意义。该文简要论述了知识经济时代下国内外农业决策咨询信息网络化发展现状、分析比较存在的问题 ,提出适合我国国情的农业信息网络化发展方向和对策。     

大学生职业决策咨询案例研究及启示

职业决策困难是高校毕业生普遍存在的问题。通过对大学生职业决策咨询案例的研究,得出启示：只有帮助大学生清晰地认识自我及职业,掌握科学的决策方法,才能有效做出职业决策,从而真正帮助大学生实现职业生涯发展。     

我国政府决策咨询发展路径初探

政府决策咨询是公共行政发展到一定阶段的必然产物.我国与美日美德等发达国家在政府决策咨询兴起的时间、背景、结构体系及发展程度等方面有较大差距,我国政府决策咨询未来发展的基本路径是加快决策者与执行者的适度分离、完善官办的决策咨询机构、进一步发挥半官方政府决策咨询机构的功用、大力发展民办决策咨询机构等.     

国际经济组织的决策机制研究

国际经济组织已经成为国际法律关系中十分重要的主体,其决策机制的民主性与公平性引起了越来越多的关注。通观近代发展起来的国际经济组织,可以发现,某一国际经济组织之所以会选择某种决策机制,往往基于以下两方面的考虑:一是为了最大程度的契合其本身的性质与职能需要;二是决策程序的设置须反映各成员国经济力量对比以及其他对通过决议有影响的经济因素,即务实性倾向。本文将综合各国际经济组织的情况,分析其决策的每一步骤,提供一种纵览与评价。     

在县域经济决策中建立和完善专家咨询制度

正确决策是各项工作成功的重要前提,咨询是实现决策科学化民主化的根本保证.本文从阐述咨询产生和发展的客观必然性出发,通过对我国现行决策体制缺陷的分析,提出了建立和完善专家咨询制度的基本思路.     

生态辽宁建设中的公众参与生态科学决策机制研究

从管理科学角度来讲,决策的失误是最大的失误。而公众参与决策恰是确保决策民主性、科学性的关键。在生态辽宁建设方面,建立健全公众参与决策机制,完善决策方案,规范决策程序,注重决策主体思想方法的科学性,是发展我省生态经济、保护生态环境、树立生态文明理念、实现经济社会可持续发展目标之必须。公众参与生态科学决策机制主要包括三方面内容：一是前端论证参与机制;二是中端决策参与机制;三是终端评估参与机制。     

地方公共决策专家咨询体系的现状及建议

党的十七大提出要推进决策科学化、民主化。地方决策专家咨询体系建设关系到党中央关于决策科学化、民主化建设的部署能否真正得到贯彻落实，直接影响中国公共决策科学化、民主化的水平乃至发展社会主义民主政治的进程。当前中国地方公共决策专家咨询体系无论是内设还是外请方面都存在着诸多问题。健全地方公共决策专家咨询体系应从加强制度化建设、优化结构配置、精选操作模式和方法、构建民意网络平台以及培育决策咨询产业等方面着手。     

唐代中央行政决策机制研究

唐代建立了实现决策科学化和民主化的决策机制。一是决策监督机制:唐代中央决策系统中书省、门下省、尚书省在决策过程中互相制衡;在中书、门下决策中枢设置一大批谏官,对决策进行审议;决策执行机关尚书省对中书、门下的决策进行认真审查,若决策有失误,可以封还诏书,拒绝执行;监察机关御史台也可拒绝执行皇帝不合法的决策。二是决策集议制度:唐代中央对军国大事进行决策时,总要召集有关官吏进行讨论,主要采取朝议(又名廷议)、仗下后议、延英会议、百官集仪、政事堂会议等决策形式,集思广益,反复论证。三是决策咨询制度:唐代皇帝在自己的周围设置了弘文馆、集贤院学士和翰林学士等一大批德才之士作为谋僚,皇帝每遇军国大事决策总要征求他们的意见,咨询决策的方案。四是信息传递制度:唐代中央决策信息依法按程序上报,真实可靠,处理及时,违者依法制裁。唐代中央行政决策机制具有两个显著的特点:一是有一定的法律制度作保障,表现在建立了比较严格的决策责任制,互相制衡,决策过程按一定的法律程序运行;二是实行决策论证制,集体讨论,广泛咨询,具有一定的民主性和合理性。在一定程度上保证了唐代中央决策的质量和速度,使决策活动正常有序地进行,减少了决策的失误,促进了“贞观之治”、“开元之治”等所谓盛世的     

人大民主中的协商机制探讨

协商民主是当代西方国家最重要的政治思潮之一。走过了半个多世纪的中国政治协商,对民主协商的理念和实践探索不断取得新进展。基于不同意识形态,不同社会背景的两种制度,在协商机制方面,出现了某种程度的趋同。中国的民主协商为人类民主政治的发展积累了珍贵的经验,也展现出协商机制发展的巨大空间和光明前景。因此,应该把协商民主的协商机制引入到人大民主中,并分别在人大代表选举、人大立法、人大审议重大问题作出重要决定、人大人事任免、人大代表工作等方面确立了与其相匹配的协商机制。     

基于“结构-行动”分析框架的宅基地退出机制研究——以宁波市为例

基于“结构-行动”分析框架和面板数据模型,以宁波市为例,对宅基地退出机制进行了实证分析。结果显示：（1）2000—2015年,宁波市宅基地规模和退出潜力持续增长;（2）人口和劳动力转移、耕地保护是驱动宅基地退出的主要机制。虽然农户个人建房受到一定限制,但是农户收入的增长推动了宅基地规模持续扩张;（3）宅基地退出机制缺失主要表现为正式制度的不完善和治理制度的低效。研究表明：符合土地市场机制的土地产权制度设计、多主体行动协同的退出模式构建和空间规划引导是宅基地退出机制完善的努力方向。     

宁波市竞技体育可持续发展现状及对策研究

运用文献调查、访问访谈、数理统计、逻辑推理等方法 ,对宁波市竞技体育水平、体制改革、体育产业、运动员梯队建设、项目布局、教练员队伍、经费使用效益、体育科研水平等现状进行调查研究 ,得出了管理体制改革、优化项目布局、科训结合、竞赛体制走产业化道路、效益化资金投入、大力发展体育产业等具体对策 ,为宁波市相关职能部门制定竞技体育可持续发展的政策提供参考依据     

宁波市土地利用效益的耦合关系研究

宁波市是我国经济发达的沿海开放城市。本文根据系统科学理论与方法,对宁波市土地利用社会经济效益与生态环境效益之间的动态耦合关系进行了研究。结果表明,1984—2005年间,宁波市土地利用社会经济效益非常明显,并不断提高,而生态环境效益在波动中先降后升。宁波市土地利用效益的耦合度演化可分为两个阶段:1984—1987年,土地利用效益耦合度快速增长,从低级共生到协调发展,并向更为协调发展;1988—2005年,土地利用效益处于协调发展阶段,但土地利用社会经济效益增长速度过快,而生态环境效益增长速度减缓,其协调程度有所降低。     

宁波先进制造业基地建设研究

先进制造业基地的核心是制造的先进性,且要有相当的产业规模。宁波先进制造业基地应该具有发达的临港型工业和完备的产业群两个特征。借鉴国际经验,并结合宁波实际,提出了宁波建设先进制造业基地应该走创新驱动型道路,同时提出了宁波建设先进制造基地的主要内容和基本战略。     

逮捕决定权阶段性制约机制设计

中国目前能够行使逮捕决定权的主体是检察院和法院,但在司法职权的配置中并未有集中或分别设置制约机制,缺乏对检察院、法院两机关逮捕决定权的制约和监督,影响了公民基本人权的司法性保障。逮捕决定权的行使涉及报请批捕、决定逮捕和捕后未决羁押三个阶段,据此分别设计制约机制,有助于实现逮捕决定权机制的完整性,统一检察院和法院在不同阶段的制约要求,增强司法应用的可操作性。     

宁波市新农村规划建设管理研究

新农村规划建设管理是社会主义新农村建设的重要保障,通过创新管理机制,健全管理体制,明确管理职责,改进管理方法,提高管理水平,对于改善村容村貌、提高农民生活质量、拉动农村经济发展、加快城市化进程、统筹城乡发展、全面建设小康社会具有重大意义。在实施新农村建设过程中,要逐步改变被动局面,争取各级政府的支持,建立健全村镇建设管理机构,理顺管理体制,努力建设一支政治素质高、业务素质精、人员相对稳定的规划建设管理队伍,实行规划编制、建设管理、执法监察“三位一体”的科学管理体制,以适应建设社会主义新农村的需要。     

关于余胜煤炭液化基地经营决策机制的设想

本文通过对煤炭液化基地决策要素和决策机制外围环境的探讨 ,提出了余胜煤炭液化基地营运阶段的决策机制的设想方案 ,为煤炭液化基地科学合理地高效营运提供理论基础。     

农村基本医疗卫生体系建设中的地方政府——基于宁波市江北区的研究

基本公共服务均等化是缩小城乡差距、统筹城乡发展的重要途径.政府在构建农村基本医疗卫生体系中必须发挥关键性作用.中央政府应承担其中的财政投入、目标规划、政策制定和政府间协调职能,而地方政府可以承担农村基本医疗卫生服务的主要生产者、提供者、制度建构者和监管者等多重角色.宁波市江北区的经验表明:地方政府可以是公共卫生服务的主要生产者,其目标是建立起城乡一体化的公共卫生系统;地方政府可以是基本医疗保障体系的安排者,其责任是建立起覆盖城乡的基本医疗保障体系;在基本医疗服务体系中,政府既可能是生产者,也可能是安排者,因此,地方政府往往以生产者、提供者和监管者的多重角色促进基本医疗服务提供的可及性和均等性.     

外国人眼中的宁波

通过问卷、访谈方式,调查在甬外籍人士对宁波城市基本印象、基础设施和环境、社会事业建设、城市文化建设、政府公共服务等五方面的认同情况与需求.最后,根据此次调查,提出了有针对性的建议和意见,为宁波城市国际化提供参考思路