浦东陆家嘴社区警务

社区警务这一概念源自西方警界。六、七十年代伴随着西方国家经济的波动，西方社会各种矛盾也日益突出，各类犯罪上升势头并没有因警察人数的大量增编、装务的日益先进而有所减缓。以英国为例，1981年警察人数为11万人，1991年上升为14万人。此间英国人口基本稳定，而发案率从1981年的566件／万人上升至1990年的789件／万人，幅度很大。因而西方警界在对传统警务思想进行反思后，提出了社区警务理论。社区警务是指社区与警务相互作用的过程，是社区与警方共同解决违法犯罪问题的新途径，它密切了警民关系，有利于预防违法犯罪。服务是社区警…     

论公安警务侵权

警务包括了警察进行刑事侦察、治安管理、预审、看守、保卫、边防、消防以及武装警察等方面的执法行为。警权,是实现警察职能、完成警察任务的保证。警务行为由以下要素构成:(一)目的要素;(二)权力要素;(三)职责要素。警务行为与其他法律行为相比具有下列特征:(一)警务行为的多样性;(二)警务行为的时效性。公安警务侵权与普通职务侵权具有不同的行为特点,又有相通之处。公安警务侵权致害责任的构成要件可以概括为以下四个方面:1.公安警务侵权行为人必须是公安机关及其工作人员;2.公安警务侵权行为须是执行职务的行为;3.职务侵权行为须违法;4.须受害人遭受损害及损害与职务侵权行为有因果关系;公安警务侵权致害责任应当适用无过错责任原则。     

警察院校学生警务化管理与其职业素养培养研究

如何处理好警务化管理与学生职业素养培养的关系，是警察体制类院校需要认真研究的一个重要课题。本文从警察院校警务化管理的现状、存在的问题和原因出发。分析警务化管理与学生职业素养培养的关系。并通过对警务化管理的逐步摸索．提出适应学生职业素养培养的警务化管理新理念和新内容，达到警察院校培养人才的目标。     

西方警务民营化改革运动对中国警务改革的启示

西方警务民营化改革对警察工作产生重要的影响,大量的非核心警察职能向社会、市场和公民个人转移,提高了警察工作的效率和警察服务的质量.我国正处于市场经济体制的建立与完善阶段,市场力量、社会力量逐渐发展壮大,在我国警务改革中借鉴西方国家的警务民营化改革的经验与教训,必将有力推进我国的警务改革工作.     

内生的社区发展：“资产为本”的社区发展理论与实践路径

“资产为本”的社区发展是一种以内生发展为核心的社区发展理论与实践模式。世纪之交，西方国家面临的挑战使“资产为本”的社区发展成为现实选择。传统“需求”导向的社区发展模式存在着社区依赖性、合作不可持续性以及居民能力下降等问题；而“资产为本”的社区发展则强调以社区资产为出发点，激活社区发展的内在动力、重视社区内所有资源与关键力量、发挥社区组织和机构的主导作用。“资产为本”社区发展模式对我国新型城镇化建设背景下的城乡社区发展具有借鉴意义，应以全面社区资产建设为实践路径，实现“以人为核心”的内生型社区发展。     

高职教育与社区教育联动发展研究

通过对高职院校、社区进行调研,我们发现高职教育与社区教育联动发展存在诸多问题,政府应做好统筹安排,制定相关制度和政策,为高职教育与社区教育联动发展提供动力支持。高职院校和社区应以项目为纽带,实现资源互补,推动高职教育与社区教育联动发展。     

社区公共安全体制创新:从分割管理到整合治理--以浙江省宁波市海曙区"一块三统"的整合治理模式为例

解决城市治安问题、创建良好社会秩序是居民最迫切的需要,是中国城市社区建设的动因和主要内容,也是检验社区自治和政府管理成效的主要标准.目前居住型社区(即以居住小区和家属区为主所构成的社区)普遍采用"一区一警"制以及警察与社区合作的防控机制是一项成功的探索.但商居混合型社区(即以市场小区和居住小区混合构成的社区)往往具有社会结构复杂化、行政执法主体多元化、公共资源多样化的特征,与居住型社区相比,商居混合型社区公共安全治理的难度大,各种社会治安事件频繁,社会治安隐患多,影响公共安全的不确定性多,简单照搬"一区一警"制和警察与社区合作的防控机制难以奏效,需要进行新的探索.     

社区警务理念下的公安派出所改革初探

公安派出所是全部公安工作的根基所在，要实现“警力配置最优、警力资源消耗最低、警务效益最大”的警务改革目标，必须切实以社区服务为导向，改革警务运行模式，促进警民互动互利，充分利用社区资源，与社区建立伙伴合作关系，从而达到与社区共同商讨、实施社区治安良策，强本固基，确保社会稳定的目标。本文从社区警务的角度对公安派出所改革进行初步探讨。     

美国警察侵犯人权纪实

一些美国人称美国的警察为“保姆”。美国是一个法治国家,警察名目繁多,各司其职,例如有取缔风化的警察,有查缉毒品的警察,有刑事警察,有对付帮派流氓的警察,有维护交通的警察,有辅导青少年犯的警察,有主管盗窃的警察等等。他们从维持社区风俗、安全、卫生、公共秩序到推行法令,几乎无所不管。美国不仅是一个讲求人权的国家,还要关切其他国家的人权问题。然而就是那些身为“民众保姆”的美国警察,不但任意整人,“修理”百姓,而且作奸犯科。令人齿寒。象其他犯罪那样,警察犯罪是全美国普遍的现象,尤以大城市为烈。     

论新时期社区弱势群体思想政治工作的创新

创新是新时期加强和改进社区弱势群体思想政治工作的动力之源。我们应以社区建设为主旨 ,在社区弱势群体思想政治工作的观念上创新 ;应以集体主义教育为核心 ,在社区弱势群体思想政治工作的内容上创新 ;应“以人为本” ,在社区弱势群体思想政治工作的方法上创新 ;要适应科学化、现代化要求 ,在社区弱势群体思想政治工作的队伍建设上创新。从而努力开创新局面 ,为切实做好社区弱势群体的帮扶工作 ,促进社区建设 ,维护社会稳定提供强有力的保障。     

社区公共安全体制创新:——以浙江省宁波市海曙区“一块三统”的整合治理模式为例

解决城市治安问题、创建良好社会秩序是居民最迫切的需要 ,是中国城市社区建设的动因和主要内容 ,也是检验社区自治和政府管理成效的主要标准。目前居住型社区（即以居住小区和家属区为主所构成的社区）普遍采用“一区一警”制以及警察与社区合作的防控机制是一项成功的探索。但商居混合型社区（即以市场小区和居住小区混合构成的社区）往往具有社会结构复杂化、行政执法主体多元化、公共资源多样化的特征 ,与居住型社区相比 ,商居混合型社区公共安全治理的难度大 ,各种社会治安事件频繁 ,社会治安隐患多 ,影响公共安全的不确定性多 ,简单照…     

社区建设的能力、作用和策略

社区建设的能力、作用和策略 ,通俗地理解就是社区建设能做什么、应做什么、如何做这样三个问题 ,一直以来 ,这三个问题始终是社区建设发展中的最为基本的理论和实践问题 ,它更是决定我们社区建设的工作方向正确与否的重要问题。能否科学、系统、客观、准确地认识这样三个基本问题 ,决定着我们社区建设的发展方向 ,决定着社区建设能否向着既符合自身发展规律又适应当前社会发展要求的目标 ,走上一条有效的发展道路。社区建设的能力社区建设作为一项社会活动 ,与其它各种社会活动一样在社会中发挥着应有的作用 ,但是同时它也应当与其它社会活…     

北京近代警察制度之区划研究

北京近代警察制度从光绪二十七年 (190 1年 )开始尝试建立 ,经过近一个世纪的发展不断走向成熟。专业的警察机关逐步设立 ,城市警政架构不断完善。这一过程是北京城市现代化的重要组成部分。而北京警察制度现代化的另一个重要表现和作用就是引入了城市分“区”的概念。伴随着北京警察制度的发展变迁 ,“区”从最初的警务区划最终发展成为现代城市独立的行政单位。而地理空间的诸多因素在城市分区的过程中起了重要作用     

加强城市社区建设应理顺四种关系

社区建设无论在理论上还是在实践中都已成为一个方兴未艾的热门话题。体制转轨和社会转型期 ,我国的城市社区建设形成了由政府、市场和“第三部门”共同促进的社区共建机制 ,这是一种颇具中国特色的社区建设思路和模式。沿着这一思路和模式 ,当前的社区建设应着重理顺“四种”关系 ,即党政关系、政企关系、政社关系和管理体制上的条块关系。     

社区“居民需求网”架构研究

构建社会主义和谐社会必然要求建设和谐社区,建设和谐社区的关键环节是什么?本文认为,建设和谐社区应以满足居民需求为中心,紧紧围绕"居民需求"开展社区建设与社区服务工作,建设完善的"居民需求网"。社区"居民需求网"应包括"需求了解网"、"需求满足网"、"需求评估网",三者共同架构起一个需求网络体系。和谐社区的建设工作,应以社区"居民需求网"建构为重心。     

行政许可若干问题探讨

文章通过对学界关于行政许可的定义、范围、条件和本质较有代表性的几种观点的探讨 ,强调指出 :一是行政许可的定义中应强调行政许可权行使主体的特定性 ,即行政许可权操作主体的有限性 ;二是行政许可的范围中应强调禁止范围对许可范围的限制作用 ;三是行政许可的条件中应考虑到在我国的实际国情下 ,行政许可实践层面的操作可能性 ;四是对行政许可的本质的认识 ,是否可以界定为社会利益与个体利益之间的一种选择     

社区治理创新中的网格化服务管理实践

2012年以来,荔湾区首先探索社区警务网格化服务管理,进而逐步在全区范围内推广社区网格化服务管理体系。从现实情况看,社区网格化服务管理有效提升了社会管理的精细化,但也存在不少问题,需要通过搭建信息沟通传播平台、发展社会组织壮大网格队伍、科学界定政府职能等措施加以解决。     

当代社区的两种空间：地域与社会网络

在西方社区理论的发展过程中,存在着 “社区失落论”、“社区继存论”和“社区解放论”三种不同观点。而这三种观点的核心实际上是讨论了社区的地域与社会网络的关系问题,更进一步说,是讨论地域性的亲密关系如何发生变迁的。本文试图从当代社区的实际形态出发,通过对三种观点的补充和发展,对于社区的两种空间——地域与社会网络之间的内在关系进行阐释,从而提出一个实现其二者如何在社区空间内实现系统性互动的理论框架。     

浅析个案社会工作方法介入社区矫正

社区矫正是我国正在探索的一种刑罚执行制度,是让符合法定条件的罪犯在社区中执行刑罚。但目前这一制度往往过于强调社区矫正的刑罚性质,而容易忽视服刑人员继续社会化的需求。有必要将个案社会工作方法介入到社区矫正工作中。本文拟从个案工作方法、个案工作过程、个案工作与矫正体系建立,以及个案工作对于专业社区矫正工作者的培养四个层面具体分析个案社会工作介入社区矫正的功能,以验证个案社会工作介入的科学性,并进一步提出改进提升我国目前社区矫正工作模式和方法的可行性措施。     

社区党建的路径选择——一种社会学的思考

社区党组织建设是加强基层党组织建设和构建和谐社会的重要组成部分。但在社区的建设中也要强调社区的自组织,实现社区的内源性发展,这两者在一定程度上是相互冲突与矛盾的。与以往的关于社区党建的研究不同,本文关注社区党建与社区建设的博弈。对此,笔者从社会学的视角出发提出了一种全新的干预模式,以期实现社区发展与社区党建的协调。