城市扶贫:从制度创新到组织创新

２０世纪８０年代中期以来 ,随着我国城市改革的不断深化 ,单位之间与单位内部都在出现分化 ,单位体制受到巨大冲击。大批职工下岗、失业 ,流入社会 ,原来隐藏于脆弱的单位体制下的剩余劳动人员问题 ,终于急速地突现出来 ,成为城市“新贫困层”的主要组成部分。在此情况下 ,单靠原有的社会救济制度已经不能解决问题 ,因此 ,应对城市新贫困的制度创新迫在眉睫。一、制度创新与城市扶贫在制度创新的实践中 ,上海市走在了前面。１９９２年 ,上海市就召开了专门会议 ,研究对各种收入较低、生活困难的在职职工、退休职工、社会闲散人员实施生活保…     

评《苏德互不侵犯条约》与第二次世界大战的关系

关于二战爆发前夕前苏联与纳粹德国签订的《苏德互不侵犯条约》,长期以来史学界褒贬不一。争论焦点在于该条约与二战的爆发是否有直接关系上。事实证明,二战的爆发与德国的野心及英法的绥靖政策间有着直接的关系,而苏德条约客观上虽促使二战提前爆发,但它同时也具有一定的积极作用。     

第二次世界大战中的苏联与中国

第二次世界大战中欧洲战场上的苏德战线和亚洲太平洋战场上的中日战线是最重要的和决定性的。为了确保两条战线的胜利,苏联和中国的外交活动起到了重要的作用。由于日本的扩张行动日益猖獗,苏联感到自身安全受到威胁。在日本的逼攻之下,苏联和中国的战略利益逐渐趋于一致。于是,苏联决定向中国提供有效援助和支持,但美、英等西方国家并不支持苏联的动议。面对日本的侵略,中国向西方寻求保护的外交努力严重受挫,迫使蒋介石政府积极寻求苏联的支持,最后两国缔结互不侵犯条约。条约奠定了苏中友好关系的国际法基础,苏联据此为中国抗日战争提供了必要援助和支持。1941年日本袭击珍珠港之后,第二次世界大战的亚洲战场增加了太平洋战线,战争扩展到了整个亚洲太平洋地区。从此以后,西方各国才开始援助中国,对华战略才发生转变。     

中小型儿童福利院的发展现状及出路思考

随着我国政府职能的转换以及市场经济的发展,许多民间福利性组织纷纷发展壮大,民间福利组织由于经营方式灵活,自治能力较强,所以在很大程度上迎合了社会的需求。而创建于早期的中小型官办福利组织(养老院、儿童福利院等),由于管理的滞后,经营理念的单一,在很大程度上已经不能满足日益膨胀的社会需求。本文先对现阶段中小型儿童福利院所存在的一系列问题及其原因进行了分析,然后从结构功能主义的角度提出了改革构想。     

Failing the Transition from Welfare to Work: Women Chronically Disconnected from Employment and Cash Welfare*

Objectives. Although employment among welfare mothers increased substantially following the 1996 welfare reform, some former welfare recipients failed to find stable employment. We review the extent to which low‐income mothers are without work and cash welfare for long periods of time and seek to understand the correlates of becoming chronically disconnected. Methods. We analyze data from a 1997–2003 panel study of single mothers who received cash welfare in an urban county in Michigan in February 1997. We develop a new measure of the extent to which former recipients are “chronically disconnected” from both employment and cash welfare and estimate regression models of the correlates of this economic outcome. Results. About 9 percent of respondents became chronically disconnected, defined as being without employment and cash welfare during at least one‐quarter of the months during the 79‐month study period. Important correlates of becoming chronically disconnected include having a physical limitation, having a learning disability, using illegal drugs or meeting the diagnostic screening criteria for alcohol dependence, and having no car or driver license. The chronically disconnected are more likely to have lost a job than to have lost welfare benefits and are more economically disadvantaged than those with regular sources of economic support. Conclusions. To reduce the number of women who fail to make a successful transition from welfare to work, more attention should be given to programs and policies that attempt to reconnect disconnected women to regular sources of economic support.     

北平贫民救济会的制度化建设及救助活动(1928-1937)

北平贫民救济会的救助活动(1928-1937)在近代北京社会救助史上占有比较重要的地位,其完善的组织机构及制度化建设、官民合作强大力量感召下民众的积极捐助以及占北京半数以上人口得以受助等成效,不仅推动了北京近代社会救助事业的发展与转型,而且为当今中国社会救助事业留下了宝贵的经验。     

身心共济:北京市乞丐的收容救助——以1928～1937年北京官方的施救为例

1928年至1937年间,乞丐问题成为北京市政府亟待解决的主要社会问题之一。在北京官方力量的推动下,北京乞丐救助机构及制度化建设步入了一个急速的变革与发展期,加之"教养结合"现代施救理念的实践与应用,北京乞丐救助事业的发展取得了一定成效。但救助经费经的严重短缺又制约了北京乞丐救助事业的健康发展,所以这一时期北京乞丐救助事业呈现出一种救助体制及救助理念的先进性与救助实践滞后相矛盾的格局。     

论德日在反省二战罪行问题上的差异和原因

战后,在反省二战侵略罪行问题上德国和日本呈现出两种截然不同的态度。两国在这一问题上的态度形成鲜明的反差,其认识根源上不尽相同,也存在着深刻的历史、现实原因。日本只有像德国那样认真反省,吸取教训,才会有光明的政治前途,才能取信于亚洲各国人民和国际社会。     

从“数字鸿沟”看世界经济发展与贫富差距

数字鸿沟使世界范围的贫富分化更趋严重。信息差距在不同地区之间、同一地区的不同国家之间及同一国家的不同阶层之间 ,呈现出一种普遍的、多层次的分布状态 ,它引起的贫富差距的扩大具有历史的和现实的深层次的原因。但其核心问题是发展中国家贫穷的、既有的路径被信息化革命进一步强化 ,信息大国利用信息优势在财富的分配上处于有利地位。打破贫穷的恶性循环 ,不仅需要依靠外生的力量 ,更重要的是一国要有相适应的制度创新和人力吸引与教育的机制。     

试析战后东南亚华侨社会变迁中的冷战因素

20世纪40年代末,随着中国革命走向胜利,冷战迅速向东南亚地区蔓延。遍布于东南亚的华侨开始进入西方战略家的视野,他们担心这些人会在中国共产党向南扩张时充当第五纵队。以美国为首的西方国家随即行动起来,通过各种方式切断华侨与祖国的联系。二战后,摆脱殖民统治的东南亚国家为了发展民族经济,巩固政治地位,普遍采取限制和排斥华侨的政策,表现出极强的民族利己主义。在这一过程中,冷战因素扮演着某种催化剂的作用,并在需要时成为方便的借口。国民党残余力量在逃到台湾后,也趁冷战的形势,以反共为名拉拢和控制东南亚华侨。在此种复杂局势下,大多数东南亚华侨出于生存的需要,最终选择归化于居住国,从而完成华侨史上最深刻、最激烈的变革。