粮食战略基地建设:我国粮食安全的保障

提高粮食综合生产能力,确保国家粮食安全是我国的一项长期战略国策.黑龙江省作为粮食核心产区和国家重要的商品粮生产基地之一,已形成800亿斤粮食生产能力,具有建设保障国家粮食安全战略基地的资源、环境、粮种、区位、市场、农垦集群和农机与农业科研优势,具有建设保障国家粮食安全战略基地的强大优势和社会基础,建设保障国家粮食安全战略基地大有可为.实现这一重大战略任务,必须着围绕"提高粮食综合生产能力"这根主线,坚持耕地稳粮、生产增粮、科技兴粮、政策扶粮、流通活粮的方针,逐步建立和完善与黑龙江省省情相适应,并与国际惯例接轨的粮食战略基地建设长效机制,采取更有力、更直接、更有效的政策措施.     

建设粮食基地是确保粮食安全的有效途径

在现有12亿多人口的基础上,解决日益增加的人口吃饭问题仍然是我国现代化进程中面对的重大难题之一,事关国家安全.解决此问题的核心在于找到市场经济条件下粮食供给方面政府与市场结合的切入点,这就是建设粮食基地.它有助于化解我国粮食风险.     

印度尼西亚佐科政府的粮食自给与粮食安全政策分析

印度尼西亚拥有较好的粮食生产条件,土地肥沃,雨量丰沛,水资源丰富,粮食作物能够一年多熟,印度尼西亚曾经在20世纪80年代实现短暂的粮食自给。但进入20世纪90年代以后,随着人口的不断增长,特别是随着工业化和城市化步伐的加快,粮食自给无法满足。为此,佐科政府推出多项举措,包括制订粮食生产计划,做到粮食作物自给自足;提高农业预算开支,支持农业发展;修复农田灌溉系统,扩大粮食作物种植面积,提高粮食产量;政府发放更多款项,以社会福利计划或现金补助形式来救济贫民;计划在国外开辟种植基地,并改进国内种植方法。同时,加强国际粮食合作确保粮食安全,包括加强国际农业与粮食安全合作,着力加强农业领域外资利用工作,加强与中国的农业合作等。     

主权构成:对主权理论的再认识

依据主权本身的所有与执行的二重权能以及主权内涵的历史演变 ,将主权从构成上区分为主权所有权与主权行使权两大部分。这两大部分既相互区分 ,又相互联系。其区别表现为两者在权能、地位、主体、性质等方面的不同。其联系表现为主权所有权是主权行使权的基础 ,而主权行使权又是主权所有权的权能体现和实现形式。依据分离是否是主权所有者自愿进行的这一标准 ,主权行使权与主权所有权之间的分离模式有主动分离和被动分离两种类型。主动分离有利于主权所有权的实现 ,而被动分离会不同程度地造成对主权所有权的损伤。研究主权构成对于主权理论的研究和对主权现象的分析 ,均具有重要的指导意义。     

粮食安全保障研究：回顾、评价与展望

党的二十大报告提出“加快建设农业强国”发展目标,保障粮食安全是建设农业强国的关键,同时对于保障我国国家安全至关重要。然而,面对前所未有之大变局,全球不稳定风险增加,我国亟须提高粮食安全保障能力。现有研究从不同视角出发,围绕粮食安全的定义、粮食安全保障的战略意义、粮食安全保障面临的问题与挑战,以及提高粮食安全供给保障能力的具体路径等展开了较为全面的探讨,取得了一定的研究成果。从目前国内外学界的相关研究来看,粮食安全保障的理论层面研究已经处于较为成熟的阶段,未来应丰富实证层面的研究,建立完善全国统一的粮食安全保障能力的评价体系,贴合新的时代背景,加强对于提高粮食安全保障水平可行路径的研究。     

大食物观下我国粮食安全保障路径研究

大食物观蕴含的多元化食物消费需求对我国粮食安全保障能力提出了新要求。目前,消费结构升级与生产结构滞后矛盾、粮食进口依存度高且国际形势不乐观风险已对我国粮食安全形成挑战。远期来看,依据消费结构趋势匡算出的我国虚拟土地资源缺口越来越大,国内生产资源趋紧又将粮食安全带入深层困境。我国保障粮食安全应以加快供给结构调整,合理引导膳食需求结构,促进农产品进口的分散化、多样化,开发国内可利用资源与境外农业投资并行同步为主要方向。     

论中国粮食安全的法律保障

民以食为天,国以民为本,保障粮食安全是我国现代化进程中的重大战略性任务。近几年来,我阉强农惠农政策逐步建立并常态化,涉及粮食安全的法律法规不断健全,粮食综合生产能力基本稳定。但是,我国粮食安全存在着波动性隐患,粮食继续增产面临诸多制约因素,粮食安全法律保障体系目前尚未真正建立起来。新时期要提升我国粮食安全的法律保障水平,要确定政府干预与市场机制有机协调原则,制定与完善粮食安全立法,优化粮食安全法律保障框架,进一步完善粮食安全的行政执法工作。     

国际粮食贸易规则之演进——对国际粮食贸易的政治经济学解读

从国际粮食贸易规则演进过程看,《国际小麦协定》作为一种政府间粮食贸易合同,因无法满足多重政策目标而不得不转变为粮食贸易信息交换平台,西方粮食大国作为粮食出口方,不具谈判优势,但能够主导GATT/WTO粮食贸易规则在其粮食战略下制定。本文认为,中国在未来国际粮食贸易规则的制定上应重点关注特殊产品和特殊保障机制,并积极参与区域规则的制定。     

基于粮食安全视阈下的主产区安全问题——“十一五”时期我国部分省区农业与粮食状况比较

“十一五”期间在国家一系列支农惠农的政策引导下,我国的农业发展速度较快,粮食五年连续丰产,农民收入不断增加.但是认真分析发现,我国农业增加值增长不快,粮食产量增速不平衡甚至还有下降的态势.文本选取11个有区域代表性的农业大省和经济发达省份,对其在“十一五”期间的粮食产量和产业发展、财政收入、城乡居民收入等进行了比较分析,认为粮食大省存在增长乏力的现象,将会增加我国经济的不安全因素.为保障粮食安全,提高区域经济发展实力,要转变经济发展方式,对农业采取不同的保护和支持政策,保证主产区粮食安全.     

印度的粮食安全对策

独立后 ,印度政府一直非常重视粮食安全 ,并为此采取了一系列政策措施。世界贸易组织倡导的贸易自由化 ,给印度的粮食安全提出了严峻的挑战。在新的形势下 ,印度政府在继续坚持某些传统做法的同时 ,又实行了一些新粮食对策以确保粮食安全。     

21世纪日本粮食安全政策的调整与趋向研究

日本地少人多,历来重视粮食的安全。21世纪以来,随着全球粮食问题的持续升温,日本政府根据国际、国内粮食安全形势的变化,不断调整和变革粮食安全政策,在实现粮食的可持续生产、粮食储备制度的强化、粮食的卫生安全及消费者信赖的构建、海外粮食生产投资及区域粮食安全协作等方面采取了一系列举措,为缓解日本粮食自给率持续走低,实现日本粮食的安定、安心供给,乃至促进日本的贸易自由化进程,推动区域协作等,发挥了一定的作用。笔者从粮食安全政策调整的背景,政策的新变化与发展趋向等方面,对21世纪以来日本粮食安全政策进行总结和分析,试图对21世纪以来日本粮食安全的状况、粮食安全政策的调整与趋向的全面把握,以期对中国粮食安全保障的实现得出有启示和参考价值的结论。     

网络主权与数据主权的确立与维护

网络主权包括数据主权,后者是前者的新发展和重要方面。网络主权和数据主权的确立,并不是理论演绎的结果,而是经历了一个国际博弈过程,并由特定的事件推动。美国提出“全球公域说”,提倡互联网自由,实质是利用其互联网技术优势主导网络空间。我国通过法律制定维护我国的网络主权和数据主权,从而维护我国的国家安全利益。要充分理解我国维护数据主权的制度背景与制度理性,提高遵守《数据安全法》、维护我国数据主权的自觉性。同时,也应该认识到安全与发展的辩证关系,在坚持相对安全观的基础上,进一步发展、完善我国的数据跨境流动制度,并最终促进我国数字经济的发展。     

限制战争:格劳秀斯主权理论新解

格劳秀斯希望能够限制战争,并通过为战争立法,使人类尽可能免受战争灾难。出于这一考虑,其主权理论的贡献不仅在于首次从国际法和国际关系层面对主权的内涵进行了阐释,而且在阐释主权内涵时体现出非常鲜明的限制战争的理念。格劳秀斯意图通过约束发动战争的主体来限制战争,其排斥人民主权的目的也在于限制战争。格劳秀斯从国际法层面立法限制战争的思想对后世产生了重要影响,也成为现代国际法中废弃战争和禁止战争思想的理论源头。     

从绝对主权到实效主权：对国家主权原则的再认识

绝对主权是在 1 6 -1 7世纪欧洲特殊环境下形成的一个概念 ,在其产生之初 ,曾对反对神权 ,确立以民族国家为中心的国际社会产生了积极的影响。但后来也一度支持了欧洲的殖民扩张。二战后 ,主权平等原则成为国际关系的基本原则 ,其内涵也开始向经济和文化领域拓展。 2 0世纪 90年代以来 ,经济全球化浪潮给主权理论造成了巨大的冲击和挑战。绝对主权理论也受到越来越多的质疑。在新的国际政治经济形势下 ,重新审视主权原则 ,树立实效主权观念 ,成为急需解决的现实问题     

论市场化进程中浙江区域粮食安全体系的构建

粮食购销市场化使作为粮食主销省的浙江区域粮食安全面对新的风险。本文在分析粮食安全面对的风险的基础上 ,提出了在确保区域粮食安全的同时兼顾效率的原则 ,并从六个方面提出了建立浙江区域粮食安全体系的总体框架     

新时代保障国家粮食安全的实践路径探析

粮食安全始终是国之大者。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终高度重视国家粮食安全工作,全方位夯实了中国粮食安全根基,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。新时代保障国家粮食安全,要继续推进“藏粮于地、藏粮于技”战略,努力做到“藏粮于民”;要充分利用“两个市场、两种资源”;坚决打好种业翻身仗,实现种业振兴;加快构建现代农业产业、生产和经营体系;积极倡导爱粮储粮;大力推动粮食领域专项整治。为维护国家粮食安全、守好大国粮仓创造良好条件和环境。     

金砖国家粮食生产与安全问题研究

金砖国家在世界粮食生产和粮食安全中占有重要地位。2000—2010年,金砖国家粮食生产面积和产量总体上保持缓慢增长,但粮食单产水平偏低,生产存在结构性矛盾。未来,金砖国家的粮食安全将面临粮食生产资源环境约束加大、粮食消费需求刚性增长、贫困人口数量巨大、自然灾害趋于常态化等问题。维护粮食安全,金砖各国应加强自身粮食生产,拓展粮食领域合作,提高弱势群体粮食获取能力,最大限度地减少粮食风险。     

主权范畴再思考

主权问题是近年来我国国际政治学界关注和争论的焦点之一。其原因一是由于我国对外交往的增加带来了新问题 ,二是由于全球化的新进展。本文的讨论包括两个方面 ,即主权范畴的基础作用和主权范畴的充实与进化。     

国际银团贷款的主权风险及其控制

主权经历了主权观念—主权概念—主权理论的历史逻辑嬗变,主权原则在国际法上仍富有强大的生命力,经济主权原则是国际经济法的首要原则。国际银团贷款涉及的主权是一种经济主权。国际银团贷款中的主权风险包括国家行为理论风险、主权豁免风险、“卡尔沃主义”风险、主权债务的独特风险、国家和政府的继承以及承认风险等。在经济全球化进程中,要结合发展中国家的主权价值取向,系统控制国际银团贷款中的主权借款人引起的法律风险。     

粮食主产区农民收入增长难的因素与对策分析--以江西为例

本文通过对江西省粮食生产与农民收入增长的历史回顾与比较分析,阐述了粮食主产区农民收入增长难的显性因素、体制性因素与特殊因素,并提出了相应的对策建议,以期提高粮食主产区粮食产量和农民收入.