中国城乡一体化的实证分析与政策思路

实现城乡一体化是贯彻落实科学发展观和推进新农村建设的重要途径。自1993年以来,中国城乡一体化总体趋势是城乡差距在不断拉大,其间只有1995—1996年、2003—2004年城乡一体化水平有所加强,城乡差距有所缩小。但由于公共财政理念尚未有效贯彻、政策力度幅度有限、二元结构短期内难以根本扭转等因素的影响,城乡关系走向未能根本转变。要用公共财政思维推进城乡一体化,公共财政支持新农村建设是推进城乡一体化的基础,也是农村经济社会持续、协调、健康发展的根本出路。     

城乡一体化问题探索

城乡一体化是商品经济发展到一定历史阶段出现必然结果。城乡一体化的灵魂在于城乡的协调发展,充分体现了城乡之间的经济联系和社会进步的要求。要实现城乡空间布局的高度融合、功能结构的高度互补、生态环境高度协调、基础设施高度共享、人口流动的高度畅通、政治文化的平等和生活水平的共同提高,必须搞好城乡一体化规划,发挥城乡两个优势,优化环境,加快相关配套制度改革。     

广州市越秀区城乡一体化难点问题研究

城乡一体化发展是越秀区建设国家中心城市核心区的重大问题,其难点及其原因包括土地权益与供应的二元体制与城乡一体化要求相冲突;建筑外观和周围环境差,改造的经济成本高昂;转制社区管理体制局限,集体经济组织职能未理顺;公共服务水平低且与中心街区不均衡,社会保障体系遗留问题多;经济社会文化发展方式滞后,思想认知差异较大等方面。解决问题的对策是选择转制社区都市化作为城乡一体化发展的最优路径;构建利益共赢的"城中村"改造博弈机制;做好集体土地国有化的转制安排和落实改造规划;完善城乡一体化的社区治理结构;改革公共财政投入机制,推进基本公共服务均等化;促进社会层面对城乡一体化的思想认同。     

城乡一体化背景下兰州城市建设发展问题研究

从兰州城市建设发展现状入手,文章分析指出,当前兰州城市建设发展的主要特征是:城市建设用地围绕"两山夹一川"呈带状组团发展、城市中心从"一个中心"到"两个中心"再到"三城"的发展变化、城市轴线正在从"山-城-水"到"水-城-山"的变化中。对此,文章结合这些特征提出了在城乡一体化背景下进一步推动兰州城市建设可持续发展的对策和思路。     

加快城乡统筹发展,构建浙江城乡一体化新格局

改革开放以来浙江实行了一系列促进城乡统筹发展的政策,统筹城乡发展水平居于全国前列.但是,城乡居民经济利益的二元化突出、城乡社会保障、社会基本公共服务均等化程度不高、城乡投资的差距越来越大,农民市民化还存在很多障碍,社会整合程度低等问题依然存在,成为阻碍城乡统筹发展的瓶颈制约.因此,要以城乡基本公共服务均等化为突破口,深化户籍制度改革、推动农村金融创新、完善农村宅基地的流转机制、协调好行政力量与市场力量的关系,加快推进城乡一体化.     

残疾人事业城乡一体化服务体系研究

残疾人事业城乡一体化服务体系建设是一项综合性的社会系统工程。改革开放以来,我国残疾人服务体系建设取得了显著的成绩,尤其是近年来以残疾人事业城乡一体化统筹发展为突破,在推进残疾人服务体系建设方面做了许多有益的探索,积累了一些成功的经验和行之有效的做法。本文在简要描述残疾人服务体系建设的背景和现状的基础上,总结了残疾人服务体系建设的实践经验,分析了制约残疾人服务体系城乡一体化的因素,并提出了解决问题的基本路径。     

基于城乡一体化视角的农村文化遗产保护研究——以关中地区为例

文化遗产保护是我国农村文化建设不可分割的一部分,在城乡一体化和新农村建设的浪潮下,关中地区农村文化遗产面临生存困境。对此,应完善农村文化遗产数据库,举办大型文化艺术活动,加快农村文化遗产产业化步伐,利用影像作品记录农村文化遗产。同时,应坚持文化搭台、经济唱戏的原则,维护农民的主体地位和农村的主导地位,做好收益分配工作。     

中国共产党促进城乡一体化发展战略的历史演进及其启示

党的十八大报告就推动城乡一体化发展提出的新方针,为当前及今后一个历史时期实现城乡关系协调发展指明了方向.城乡关系是所有国家现代化发展历程中都必须面对并高度重视的问题,城乡一体化战略的实施直接关系全面建成小康社会进程的加速推进及目标的顺利实现.自新中国成立以来,中国城乡关系在中国共产党的领导下经历了从分割到一体的过程,分析这一历史过程的演进并总结其中的经验教训具有重要的理论价值和现实意义.     

城乡一体化视野下的农村社区建设

农村社区建设有广义和狭义之分,而狭义的农村社区建设,当下有两种研究理论,即功能主义的共同体论和治理主义的社区治理论。城乡一体化视野下的农村社区建设是对两者的批判性借鉴,认为农村社区既是一个功能共同体,又是一个治理单元,因此城乡一体化下农村社区建设的核心是要让农村居民享受到现代社会物质和精神文明成果,而要实现这一目标取决于两个要件:使管理型的农村治理结构转变为服务型的社区治理结构;强化农村承接各种社区服务的社区平台建设。最后,本文从社区规划机制、财政投入机制、服务供给机制和组织管理机制四个方面提出了具体对策。     

我国农村合作经济组织发展问题探讨

我国农村合作经济组织的发展,应从中国的国情特点出发,借鉴国际农村合作经济组织发展的经验,通过供销合作社和乡村社区合作经济组织体制创新,建立综合性合作经济组织,以综合性合作经济组织为依托,孕育和发展专业性合作经济组织,构筑综合性合作经济组织、专业性合作经济组织和合作银行并行发展的合作经济组织体系。     

对甘肃省加快推进城乡一体化发展的几点认识

加快推进城乡发展一体化是实现经济社会协调发展的必然选择,甘肃省作为西部欠发达地区,只有顺应经济社会发展规律,找准定位、用好政策,大力推动工业强省战略,才能走出了一条城乡协调发展互相促进的路子。     

以社会建设推动城乡一体化

城乡一体化的实质是是城乡居民拥有平等的地位和机会参与现代经济与社会生活、分享现代物质和精神文明成果。从城乡对立走向城乡融合,是社会发展的基本趋势,但这并不意味着城乡一体化可以全然自发自然地达成,很大程度上还需要政府和社会自觉的、有意识的推动;鉴于社会建设上的城乡失衡是今日我国城乡差别的集中体现,也是城乡经济社会资源自由、公平流动的重要障碍,城乡一体化的社会建设是城乡一体化的关键。城乡一体化的社会建设需要政府主导、市场介入、社会参与的体制;同时,必须在立足公平的基础上,兼顾自由。     

农村新型农民专业合作经济组织发展研究

建设具有中国特色的农民专业合作经济组织,是我国新农村建设的涉及农村宏观、微观经济基础变革的大事,家庭联产承包责任制解决了生产资料归属问题,而新型农民专业合作经济组织则把生产资料转化为经营资本,节约农户的交易费用,可能成为继家庭联产承包责任制后我国农村经营制度的第二次飞跃。     

重庆都市区城乡一体化中社会保障与社会文明研究

城乡一体化是指在生产力 ,城市化水平达到一定高度的条件下 ,通过城乡统筹发展 ,以城带乡、以乡补城 ,建立城乡协调的新型城乡关系 ,实现城乡之间在经济、社会、文化、生态等方面一体化的发展过程。重庆都市区 (指主城九区的范围 )的生产力、城市化水平已经达到相当高的程度 ,具有在全市率先实现城乡一体化的条件。本文专门针对重庆都市区城乡一体化中的社会保障和社会文明问题展开研究 ,     

我国城乡社会保障一体化机制之构建

社会保障作为最基本的民生问题,是人民群众关注的焦点。目前,我国社会保障正处于典型的二元结构时期,建立和完善城乡一体化的社会保障体系,有利于全面小康社会的建设,有利于城乡二元结构矛盾的解决,也有利于社会主义和谐社会的建设。目前,我国城乡社会保障依然存在社会保障制度不平衡、出资主体责任不明确、管理体制上存在障碍等问题。其中我国二元经济社会结构是导致城乡社会保障不平衡的根本原因,公共财政收支结构上的不合理是导致城乡社会保障水平不平衡的关键,城乡居民社会保障观念的不同是导致城乡社会保障差距不断扩大的重要因素。因此,必须构建我国城乡社会保障一体化的机制,并实行以下政策:打破城乡社会保障体制的二元结构,实现劳动力资源配置市场化;建立健全社会保障法律、法规,明确社会保障出资主体的责任;完善社会保障机构;创新社保基金管理模式;拓展渠道筹集社会保障资金。     

城乡交错区一体化发展的空间模式解构研究——以西安为例

城乡交错区是快速城市化发展背景下,城市和乡村界限不断模糊、交叉、融合的典型景观区域,是受城市辐射影响及功能扩展延续较为深刻的区域,也是城乡一体化发展的先行区.文章以城乡一体化为视角,以西安城乡交错区内的城乡空间结构融合为切入点,深入分析和揭示城乡交错区形成、发展的动力机制及其二元空间结构协调失衡的内在原因,并以此为分析依据,提出空间结构有机整合、各类用地有机整合的城乡交错区城乡空间一体化具体策略.     

城乡文化一体化的内在逻辑及其发展之道

加快城乡文化一体化发展是党的十七届六中全会所确定的发展战略,体现了我们党高度的文化自觉与文化自信。在推进城乡文化一体化发展的过程中,必须深入贯彻落实科学发展观,站在时代发展的高度,用更宏观的学术视野,破除文化建设就是单纯投入的观念,树立文化既是生产力、也是发展目标的思想,把城乡文化一体化放在整个社会经济发展的大格局下进行考察,明确城乡文化一体化的内在逻辑及其基本要求,正确认识实现城乡文化一体化所面临的主要障碍,科学建构城乡文化一体化发展的实现路径,从而推动社会主义文化大发展大繁荣。     

产业合作的机制构建:基于城乡一体化的视角

在城乡一体化进程中,协调城乡产业是核心任务。城乡产业合作是在推进城乡一体化进程的初始阶段,为实现城乡产业协调采取的具体行动。城乡产业合作的实现机制可以从三方面来构建:(1)合理的城乡产业空间布局是城乡产业合作的基础;(2)生产要素在城乡间双向自由流动是城乡产业合作的纽带;(3)壮大小城镇的经济实力是城乡产业合作的载体。     

以城市化为主导推进浙江城乡一体化发展的战略思考

浙江"十二五"发展应突出城市化的引领带动作用,走以城市带农村、以城市化提升工业化、以增加市民减少农民为主导的"增城减乡"的城乡一体化发展路子.为此,要顺应未来发展环境、发展条件和发展趋势的变化,以城市群为主形态加快推进城市化,以信息化为粘合剂加快推进城乡一体化,以综合治理"城市病"为重点全面改善城市人居环境,以创新户籍制度和土地制度为重点深化城乡配套改革.