2010年11月(中)学术推介

<正>牛月永在《对党的制度体系的几点思考》一文中指出,推进党的建设科学化、制度化、规范化,有必要建立健全党的制度体系。党的制度体系有两层含义:一是党的制度体系包括党内和党外两部分。作为执政党的制度建设,既包括党内制度建设(党自身的制度建设),也包括党外制度建设(国家与社会中的制度建设)。但是,党内制度体系决定党外制度体系。二是制度建设是制度体系的要素。制度体系的建立健全过程,就是相互关     

关于加强企业党的制度建设问题的探讨

没有规矩,不成方圆。企业要重视党的制度建设,企业党组织不能因为党的制度建设成效显著而停滞不前,要仔细洞察自身在党的制度建设中存在的问题,采取相应的措施,做好企业党的制度建设工作。     

制度治党视角下党的组织力提升探析

制度治党是近年来党的建设的重要研究领域。从组织力的视角来看,制度治党有利于提升党的建设的适配和协同能力、党的自我净化和自我完善能力、党的自我革新和自我提高能力。从制度治党视域来看,党的组织力提升要遵循系统、能力和创新三种基本逻辑。具体而言,即要增强制度建设的系统性,以全面从严治党提升组织的聚合力与战斗力;提高制度建设效能,营造良好的政治生态,充分体现党的制度优势;构建制度创新体系,全面提升党的创新能力。     

党联系群众制度创新的张力探析

党联系群众制度创新的推进效度,其根本是要依赖于相应的制度创新张力。总体看来,党群关系的紧张化程度、党联系群众的规范化程度、党与群众的相互依赖程度、党联系群众的经济支撑力度、党联系群众的传统及环境维度、党的意识形态的包容度、调动领导和群众积极性的程度、借鉴外国党联系民众经验的力度,构成党联系群众制度创新的张力。     

解读实行党的代表大会代表任期制

党的十七大报告提出实行党的代表大会代表任期制,这是在总结多年试点经验基础上提出的完善党的代表大会制度的重大举措,对党内民主建设具有重要的推动作用。 党的代表大会制度是我们党一项带根本性的组织制度。党的各级代表大会代表是党的各级代表大会活动的主体。代表的整体素质和作用发挥隋况,直接关系到党代会职权的行使,关系到党内民主建设的整体水平。     

习近平对毛泽东、邓小平党的制度建设思想的继承与创新

制度建设是马克思主义政党学说的重要内容,是中国共产党自身建设中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的重大问题。党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央高度重视党的制度建设,提出党的制度建设是一个系统工程,要树立党的制度权威等重要思想,实现了对毛泽东、邓小平关于党的制度建设思想的继承与创新。     

加强执政能力制度建设的理论依据

党的执政能力制度建设是一项系统工程，通过制度的改革和完善，努力将党的执政行为纳入规范和法制运行的轨道，对于最大限度地提高党的执政能力实现党的执政的科学化高效化无疑具有根本性的意义,在党的建设方面得出的一个重要结论.党的制度建设是按照执政能力的要求形成的体制和制度的体系.我们党的建设的历史来看，党在领导和执政过程中，制度的缺失和不完善始终是制约和影响党的领导水平和执政能力的最为突出的问题。因此，必须把制一度建设摆到突出位置抓紧抓好。用系统完善的制度，保障党的执政能力的提高。     

公开选拔领导干部制度的演进与发展趋势论析

<正>党的十一届三中全会以来,我国在公开选拔领导干部的具体实践和制度建设方面进行了大量探索,经历了一个比较漫长的演变发展过程,体现了我们党在选人用人上的基本导向和主要特征。考察公开选拔领导干部制度的探索历程和演进特征,有利于深化对党的干部制度的认识,便于推进党的干部制度的继承与创新。一、公开选拔领导干部制度演进阶段的划分新中国成立65年来,中国共产党在领导干部的选拔任用方面,经历了一个认识不断提高、制度不断完善的演进过程。     

坚持用制度管权管事管人

重视党的制度建设，是我们党的优良传统。党的十八大报告中指出：“坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权是权力正确运行的重要保证。”我们党是拥有8500多万党员、执政60多年的世界第一大执政党。建设好、管理好这样一个大党任务十分艰巨。通过大量的实践证明，执政能力的体现需要靠制度能力，要想保证党的团结和统一，必须高度重视制度建设，只有这样才能保证党的凝聚力与战斗力，才能保证从严治党，全面推进党的建设的伟大工程。     

不断提高党执政的制度化水平

提高党的执政能力,制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性.十六届四中全会突出强调了制度建设的重要性,并提出了一系列制度建设的重要任务.实践证明,党的领导体制、工作机制和各种制度是否健全、是否科学,极大地影响着党的执政能力,决定着党的执政成效.建立科学的制度体系,用制度来规范和调节各种关系,使党的执政活动规则明确、运行有序,就会大大提高执政能力和执政效率;反之,制度不健全、不科学,必然会造成无序和混乱,造成执政效率低下.因此,加强党的执政能力建设必须注重解决制度问题,对我们党在长期执政实践中形成的行之有效的制度要继续坚持并不断完善,同时要结合新的实际推进制度创新,不断提高党执政活动的制度化水平.     

党建改革明确四大方面26项举措

正8月29日,中共中央政治局会议审议通过的《深化党的建设制度改革实施方案》,围绕深化党的组织制度改革、干部人事制度改革、党的基层组织建设制度改革等4个方面,提出了26项重点举措,并要求在2017年前基本完成,到2020年建立起系统完备、科学规范、运行有效,更加成熟更加定型的党的建设制度体系。对深化党的组织制度改革,实施方案提出了5项重点改革举措。比如,针对当前一些地方和单位党内生活存在的庸俗化、随意化、平淡化倾向,结合巩固党的群众路线教育实践活动成     

党支部在坚持“三会一课”制度方面存在的问题及建议

"三会一课"制度是加强党支部建设的基本制度,是我党的优良传统。"三会":即定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会;"一课":即按时上好党课。"三会一课"是健全党的组织生活,严格党员管理、加强党员教育的重要制度。认真坚持"三会一课"制度,对于加强支部建设,提高党的战斗力,具有重要意义。     

国家治理现代化对党的建设制度改革提出的新任务新要求

<正>党的十八届三中全会提出"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。应对国家治理现代化对党的建设带来的新机遇和新挑战,必然要求改进党的领导方式、提高党的执政能力、加强和巩固党的执政地位。一、国家治理现代化对党的建设制度改革提出的新要求国家治理现代化对党的建设制度改革提出的新要求主要体现在党的领导力、服务力、执行力和公信力建设四个方面。其中,党的领导力建设是核心要素,党的     

加强党的制度建设重点在于健全民主集中制

<正>党的十七大报告明确指出,要"以健全民主集中制为重点加强制度建设",这既是对民主集中制与党的制度建设辨证关系的科学阐述,也是对新时期加强党的制度建设提出了根本方向。近年来,特别是推进领导班子配备改革后,既为加强民主集中制建设创造了有利条件,也给贯彻执行民主集中制提出了新的课题。这就要求我们必须从加强党的     

领导干部应从五个方面维护党的组织纪律

<正>习总书记在中纪委三次全会上,把严明党的组织纪律、增强组织纪律性作为一个专题进行了系统论述、重点强调。我认为这抓住了当前党建的要害,也为坚持党要管党、从严治党,加强纪律建设、维护党的团结统一、推进党的事业进一步指明了方向。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党,以民主集中制为根本组织制度和领导制度。党的组     

新时代制度治党的实践经验及其对制度化管理的启示

中国共产党制度治党经历了构建总体制度、进行制度完善、搭建制度框架、强化制度执行的历史逻辑。党的十八大以来，我们党持续强化制度治党，形成了顶层设计与具体部署统筹规划、思想建党与制度治党协同推进、制度治党与依法治国正向关联、关键少数与全体成员齐抓共管等实践经验。这给制度化管理带来诸多启示：制度设计与制度执行共同推进，把思想教育贯穿制度化建设全过程，坚持问题导向，发挥管理者的示范引领作用。     

加强干部作风建设的制度保障

突出制度建设在党的作风建设中的重要作用,是党的十五届六中全会的一个显著特点.这次全会通过的<中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定>,针对党的作风建设中的问题,围绕"八个坚持、八个反对",鲜明地把"推进制度建设"作为加强和改进党的作风建设的指导思想,对制度建设提出了明确要求,并作出了具体部署.我们必须充分认识制度建设的极端重要性,针对干部作风中存在的突出问题,以新的作风推进制度建设.     

以党内民主带动人民民主 海南省开通党代表“直通车”

海南省委常委会10月26日审议通过《中共海南省委关于建立"党的十七大基层代表‘直通车’制度"的意见(试行)》,决定建立"党的十七大基层代表‘直通车’制度",比党代表常任制向前又迈进了一步。"直通车制度"的内容主要包括:省委召开全体(扩大)会议,应邀请党的十七大基层代表列席:党的     

制度引领与治理嵌入：新时代党全面领导信访工作的双重逻辑——基于四川省什邡市的调研分析

加强党的全面领导是深入推进信访法治建设和信访制度革新的核心要义。制度引领与治理嵌入是新时代党全面领导信访工作的两条逻辑主线。在制度引领上,应密织党全面领导信访工作的制度网络,坚持党内立规和国家立法并重、"硬法"规制与"软法"补足并用,将党的全面领导入信访之"法"、入信访之"规"。在治理嵌入上,应优化党全面领导信访工作的治理格局,秉承党建引领和法治保障并举,将党组织和党员置于信访"网络化管理"和"网格化治理"的各个领域和不同环节,将党全面领导信访工作的制度优势充分转化为其服务民主治理和风险治理现代化的突出效能。     

坚持群众路线教育实践活动的制度自信

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。群众路线是我们党的优良传统,是我们党的根本工作路线,也是我们党的执政根本,是我们能保持三十多年经济持续快速增长的政治优势;是我们党的未来道路方向,是保证全体中国国民实现中国梦的根本保证。本文从制度自信的角度,从群众路线制度的科学性、时效性和长远性三个维度进行分析。