公平与效率:按劳分配与按生产要素分配的追求

党的十五大提出：“完善分配结构和分配方式。坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的制度。把按劳分配和按生产要素分配结合起来,坚持效率优先、兼顾公平。”这是我国社会主义初级阶段的分配制度。本文阐述了社会主义初级阶段效率与公平的关系,在分配制度中把按劳分配与按生产要素分配结合起来的意义,以及如何实现收入分配中的公平与效率等问题     

最低工资制度与初次分配中的公正问题

为了从理论上探索收入分配制度,体现社会公平原则,按照初次分配的公正性原则与相关调研资料,分析了中国收入分配中差距过大,贫富悬殊等严重分配不公的根源。分析认为：其根源是GDP分配中劳动者收入偏低,资本所有者的回报偏高的畸形分配格局所致。同时认为：在“效率优先、兼顾公平”分配原则发生异化的情况下,着力解决初次分配中的公平问题尤为迫切,在现阶段主要是提高劳动报酬在初次分配中所占的比重,使以往GDP分配中劳动者收入偏低、资本所有者的回报偏高的畸形格局得到矫正,逐步完善最低工资制度,提高最低工资标准。     

新公共服务视角下构建合理初次收入分配制度的两个维度——提升效率与保障公平

随着基尼系数的增长,我国贫富差距越来越明显,收入分配公平问题也越来越突出。在国民收入的二次分配当中,初次分配起着决定性的作用。初次分配的公平与否,从根本上决定着整个国家的收入分配是否公平。本文尝试在新公共服务理论的视角下分析初次收入分配的两个维度——效率与公平,提出构建效率与公平并重的合理的初次分配制度。     

政府在构建公平收入分配制度中的职责与对策

当前我国收入分配差距过大的状况已十分明显,这会严重影响到社会的稳定和经济的持续发展.构建公平收入分配制度是政府的职责.政府应通过一系列社会的、经济的、法律的制度建设和政策安排,调节初次分配和再分配,实现收入分配的起点公平、过程公平与结果公平.     

收入分配政策的新理念:初次分配也要注重公平

从我国收入分配制度的历史演进出发,分析了党的十七大报告提出的初次分配也要注重公平的必要性,并提出了新形势下我国实现初次分配公平的具体建议:树立全方位改善民生的观念;深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入;建立规范、公平、合作的劳资关系;正确理清注重公平与效率优先的关系。     

十七大关于效率与公平关系的新认识

现阶段分配领域的突出问题是收入分配差距较大。社会公平成为大家关注的焦点问题。“兼顾效率与公平”,“效率优先,兼顾公平”等认识已经不符合当前形势了,需要重新认识效率与公平之间的关系。党的十七大报告首次提出初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,再分配更加注重公平,具有科学的理论意义和重要的现实意义,需要我们正确认识和深刻领会。初次分配不仅讲效率,也要讲公平,真正体现按劳分配和生产要素按贡献分配,实现效率和公平的统一;再分配更加注重公平,在初次分配的基础上通过政府的调节使人们对自己的收入相对满意,通过发挥财税机制的调节作用以及发展教育、医疗保健和社会保障事业实现。     

坚持劳动价值论与完善我国的收入分配制度

按劳分配的理论来源和基础不是劳动价值论,生产要素参与分配也不表明生产要素创造价值。马克思的价值创造理论与价值分配理论是两个层面的问题,价值创造方式不受社会制度、经济发展水平的影响,而价值分配形式则要受社会所有制形式和经济发展水平的制约。我们应当在坚持劳动价值论的前提下,遵循“效率优先、兼顾公平”的收入分配原则,完善“按劳分配为主体、多种分配方式并存”的分配制度,加强政府对收入分配的宏观调控,使收入差距不至于影响社会稳定和发展。     

我国不同阶层收入差距持续扩大原因探析

我国不同阶层收入差距持续扩大的主要原因是：人们身份的不平等导致发展机会的不均等;各市场主体的竞争力不同,导致其经济收益的差别;两种体制转换过程中的制度缺位;在分配制度设计上,偏重于激励效率提高而对公平重视不够;生产要素市场化改革不彻底与基本需求品过度市场化同时存在;政府对收入分配的宏观调控乏力等。缓解由此产生的矛盾,一要发挥好初次分配和再分配的调节功能;二要依法规范各种收入分配行为;三要积极扩大劳动就业;四要优先发展教育,促进教育公平,为低收入阶层向上流动创造根本条件;五要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。     

构建社会主义和谐社会必须处理好四个关系--从个人收入分配制度谈起

构建社会主义和谐社会过程中，在个人收入分配制度方面必须协调和处理好四个关系：坚持效率优先与兼顾公平的关系；提倡奉献精神与落实分配政策的关系；反对平均主义与防止收入悬殊的关系；初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。     

社会主义市场经济条件下的个人收入分配机制

个人收入分配机制在经济效率和社会公平两方面都具有重要影响 ,社会经济的发展需要在两者之间保持均衡。社会资源的配置方式决定个人收入分配方式 ,收入分配结果要体现生产要素所有者的利益。在社会主义市场经济中 ,生产要素由不同的所有者投入 ,因此必须按生产要素进行收入分配 ,而按劳分配则是按生产要素分配的一种表现形式。为了实现社会公平目标 ,需要建立对按要素分配结果进行调整的收入再分配机制     

公平视角下的国有企业红利分配制度改革

公平是社会主义的本质特征,也是社会稳定的坚实基础。改革开放以来,我国经济取得了举世瞩目的巨大成就,但同时也出现一些与社会和谐相悖的不公平现象。从2007年中央企业试行国有资本经营预算制度以来,国企红利仍旧大部分停留在国企内部,形成"体内循环",未切实做到全民分享,有悖公平原则。从公平的视角对现行国有企业红利分配制度进行剖析,发现其在上缴比例、支出流向和民生支出上存在不足。对深化国有企业红利分配制度改革应以公平为原则的必要性进行分析。提出以公平为原则,确立国企红利分配的专项制度,提高国企红利上缴比例,加大国企红利用于民生领域的支出以及建立信息披露制度,完善国企内外部监督体系等改革建议。     

初次分配公平满意度研究;基于起点公平、过程公平、结果公平的微观证据

基于3 109份问卷的调查数据，对起点公平、过程公平、结果公平与初次分配公平满意度之间的关系的实证研究表明：(1)起点公平对初次分配公平满意度有显著的影响。外在因素对个人收入的重要性、受到过歧视对初次分配公平满意度有显著的负向影响；居民对基础教育、就业、公共医疗卫生公平的认可程度越高，其初次分配公平满意度也越高。(2)过程公平对初次分配公平满意度有显著的影响。受到过不公正对待对初次分配公平满意度有显著的负向影响；居民对腐败现象可容忍程度越高、参政议政能力越强，对市场竞争环境、工资集体协商制度、公职人员廉洁满意度越高，其初次分配公平满意度也越高。(3)结果公平对初次分配公平满意度有显著的影响。居民对收入与付出相比满意度越高、绝对收入与相对收入水平越高、对物价上涨的可承受能力越高、对同工不同酬的认可程度越高，则其初次分配公平满意度也越高。研究结果还表明，居民的健康状况越好、工作经验越丰富，其初次分配公平满意度也越高。     

合理调整分配格局逐步实现共同富裕

我国的收入差距幅度太大,必须合理调整分配格局,因为它事关广大群众的切身利益和积极性的发挥,关系到全面建设小康社会和社会主义市场经济体制的完善。必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻按劳分配的原则,鼓励一部分人和一部分地区先富,最终实现共同富裕;坚持效率优先、兼顾公平的原则,实行劳动、资本、技术和管理等生产要素参与分配的原则;完善以按劳分配为主体、多种分配形式并存的分配制度。     

从中共十三大到中共十七大——分配视角的转变

改革开放前，按劳分配是我国唯一的分配原则，中共十三大提出了以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，“在促进效率提高的前提下体现公平”；之后，中共十四大、十五大和十六大逐步完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，先后提出“兼顾效率与公平”、“效率优先、兼顾公平”，十六大还首次提出“按生产要素贡献分配”。目前，我国收入分配的现状是贫富差距过大，劳动收入与资本收入倒挂，城乡居民收入差距过大，地区收入差距过大。鉴于此，中共十七大对收入分配政策作了进一步调整，在坚持“效率优先、兼顾公平”的原则下，加大兼顾公平的力度，以有效解决收入分配不公问题。     

试论收入分配制度改革与和谐社会建设

改革以来,由于制度不完善,我国收入分配领域存在差距过大,分配不公等问题,成为和谐社会建设的重要制约。建设社会主义和谐社会,需要从市场初次分配、政府主导的再分配以及社会第三次分配等领域深化改革,通过完善分配制度实现充分就业、规范税收体系、调整政府财政支出结构等手段,实现兼顾公平与效率的分配结构,实现社会公平、公正,建设和谐社会。     

深化收入分配制度改革的新标尺:初次分配也要注重公平

针对现阶段收入分配领域存在的矛盾和问题，党的十七大报告提出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”。“初次分配也要注重公平”，为在新时期深化分配制度改革竖起了新标尺。本文从“初次分配也要注重公平”的针对性、如何使用这把新标尺绘制出公平公正的分配图景以及制度保障等方面进行了论述。     

加速国企收入分配制度改革促进劳资关系和谐

随着国企改革的不断深入,国企收入分配不合理和收入悬殊问题已引起全社会的关注.目前国有企业的分配上存在着一些问题,要解决这些问题,就应当采取相应的措施对国企分配制度进行改革.     

我国收入分配现状、原因及解决办法

伴随改革开放的深入,经济的不断发展,我国收入分配制度的改革为推动经济社会发展发挥了一定的作用;同时也带来了诸多的问题,不同群体之间的收入差距越来越大,收入分配不公平的问题越来越严重。究其原因,主要包括：城乡二元化影响,不同要素分配差异,职业差异偏大,制度文化的影响。当前加强收入分配制度改革,十分必要且非常紧迫。完善全社会医疗及养老保障体系建设,完善知识产权保护制度,建立正常的工资增长机制,深化垄断行业改革,建立居民财产性收入增长的保障机制,建立健全资本、土地、管理才能等生产要素按贡献参与分配的机制,加快完善社会保障体系。     

论初次分配中效率与公平关系的统一

效率与公平关系问题,一直是分配领域中重要的理论和实践问题,党的十四届三中全会上提出的"效率优先,兼顾公平",党的十七大报告中又提出的"在初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平".这种提法的转变.既说明党对收入分配中的效率与公平关系认识的新突破,也反映了初次分配中存在着严重的问题.本文拟就初次分配在个人收入分配中的地位和作用,初次分配中存在的问题,以及如何在初次分配中处理好效率与公平关系等三个方面,来解读党的十七大这一新提法的内涵及其理论和实践意义.     

我国企业分配制度的演变、存在的问题及其对策

我国企业分配制度经历了计划经济体制、双轨体制和市场经济体制三个不同的分配制度。与现代企业制度相适应的收入分配制度相比 ,现行的企业分配制度还存在以下问题 :企业工资总量控制制度和企业内部分配制度存在局限性、忽视了对人力资源的创造性劳动的分配、忽视了按生产要素分配。本文继而提出按劳分配与按全劳动要素分配相结合 ,鼓励人力资源参与企业分配 ,完善企业内部分配制度 ,建立合理的分配结构 ,完善企业分配制度改革的配套措施