以审计促精准识别

"有房有车的不能评贫困户""村干部不能评贫困户""有劳动能力的懒汉不能评贫困户""不养老人的不能评贫困户"……村民们口中的这些"不能",正是湖北省精准识别审计工作中负面清单"硬九条"中的部分内容.     

当前精准扶贫需要抓好六个问题

当前,精准扶贫正在全面推进,取得了较大成绩,但也存在不少问题.总结经验教训,不断改进扶贫工作,对于加快脱贫具有重要意义.河北省政府研究室驻保定市易县大兰村扶贫工作队结合自身驻村工作,认为当前精准扶贫需抓好六个问题. 扶贫对象要区分 精准扶贫首先要精准识贫.为了准确识别贫困户,政府制订了看住房、看大件、看劳力、看产业、看负担,有机动车、有新建住房、有城镇商品房、有公职人员、有较大实体产业的不录,有重病人、有重度残疾、有在校学生、无壮劳力、住危房、重灾户优先的"五看、五不录、六优先"识贫办法.但在实际操作中,精准确定贫困户并不容易,因为"五看"标准不好量化和比较.村里为了避免矛盾,往往按硬杠杠采取排除法,把"五不录"之外的统统算作贫困户.这就造成贫困户群体内部差别很大,有的很贫困,有的只是一般性贫困.以河北省保定市易县大兰村为例,虽然建档立卡的118户都符合"五不录"标准,但经过深入了解,确实贫困的只有32户,这就形成了一般贫困户和特困户.对这两类人群区别对待、有帮有扶,才能达到精准脱贫的目的.     

山东聊城:扶贫先扶志摆脱"懒汉思想"

俗话说"授人以鱼不如授人以渔",从"鱼"向"渔"的转变不只是写法和词意的变化,而是被动地拿来与主动获取的过程变化.山东省聊城市茌平县在脱贫攻坚战中,为摆脱发补贴、发慰问金的被动扶贫,通过扶志扶技能,激发贫困户内生动力,增强脱贫信心,为贫困户从"要我脱贫"变为"我要脱贫"提供脱贫底气.让原本贫瘠的土地长出精准扶贫之花,结出精准脱贫之果.     

帮扶干部胜亲人——赴陕西省开展扶贫成效考核有感

2017年1月8日至19日,作为扶贫成效省际交叉考核陕西组成员,我跟随团队赴陕西省延安市子长县进行考核.短短12天的时间,让我在学到精准帮扶工作方法的同时,清晰了精准扶贫的工作重点,加深了对交叉考核工作的认知与思考. 学到了方法 考核的过程也是深入了解、深入学习的过程.子长县目前正在全县范围内推行"N+1"产业帮扶模式和"党员结'穷亲'"模式.这两种模式的结合,在带动当地贫困户增收,推进产业促脱贫进程的同时,拉近了党员与群众之间的距离,是非常好的经验,值得推广.     

青岛:跳出扶贫抓扶贫

山东省青岛市是国家沿海重要中心城市,也是典型的大城市带"大农村".按照全省"五步法""六个精准"的要求,2014年青岛市识别出贫困户28535户、63887人. 近年来,青岛市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想,立足实际,创新思路,跳出扶贫看扶贫、跳出扶贫抓扶贫,取得了一定成绩.     

淄博：严把“四关”保精准

建档立卡就是要精准识别贫困村、贫困户，做到数据清晰、识别准确，为今后的各项扶贫政策落实奠定基础，这项工作的推进成效直接关系着下一步的扶贫政策、资金能不能到村到户，让真正贫困的人群享受到国家的扶贫实惠。     

精准扶贫的"福山模式"

"我认领1号,请接力""我已认领3号,请继续接力"……微信群里、手机"红樱桃·易善通"APP里,争抢的是100个建档立卡贫困户的心愿.2个小时内,100个心愿被抢一空,平均1.2分钟就有一个贫困家庭的愿望被实现.这是我国第3个"扶贫日"当天,山东烟台市福山区扶贫办、爱心办联合开展的第二批"一个都不能少"精准扶贫"微心愿"认领活动的火爆情景.     

贵州松桃:金融创新妙招多

"精扶贷""金田贷""富农贷""惠农易贷""益农贷""合作贷""惠农脱贫贷"……7月19日至20日,笔者穿行在贵州省松桃苗族自治县城乡,各种专门针对贫困户的金融信贷产品广告随处可见. 近年来,作为全省10个金融精准扶贫示范县之一,松桃苗族自治县建立了"产业发展带动、财政资金撬动、政府责任联动、金融保障推动"的金融扶贫工作机制.     

基于精准化视域下高校资助工作探析

教育扶贫,特别是高校资助,是脱贫攻坚的重要组成部分。如何在精准化视域下把握好资助工作机制中的精准识别、精准帮扶、动态管理和精准考核这四个环节,切实做到精准识别对象、全方位帮扶、资助过程的动态管理以及对资助成效的精准考核,最大限度地发挥高校资助效能,这既是新时期资助工作的时代要求,也是落实中央"精准扶贫"方针的具体体现。     

"三严三实"话帮扶

"三严三实"是领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,阐明了共产党人的价值追求、政治品格和做人准则,为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循.做好当前精准扶贫工作,驻村工作队要深刻领会"三严三实"的丰富内涵,进一步理清思路,抓住精准扶贫、精准脱贫这条主线,紧盯所驻村的实际和贫困户,突出重点,完善机制,确立"靶向思维",紧密结合实际,制定切实可行的帮扶措施,确保精准扶贫举措到村到户到人.驻村帮扶干部要切实践行"三严三实"要求,不断加强作风建设,做到求真务实、敢于担当、严格要求、尽职履责,以严的精神、实的作风,打好当前脱贫攻坚战.     

红色土地老有所依

2017年国家精准扶贫工作成效第三方评估江西组评估工作涉及到五个县市.作为一名南昌大学的大三学生,我有幸跟随小组来到了井冈山,对其精准扶贫工作进行调研.井冈山市于2016年脱贫摘帽,此次评估主要围绕贫困户收入是否稳定超过国家贫困线、能否达到"两不愁、三保障"展开.此次调研给我留下了深刻的印象,尽管已回四川老家几个月了,但走访的每一户,见过的每一张笑脸,仍历历在目.     

奉节：创新贫困村评定程序

为深入贯彻中办发〔2013〕25号、渝委发〔2014〕9号文件精神，落实全国及重庆市扶贫开发建档立卡工作会议要求，夯实精准扶贫基础，奉节县高度重视，将新一轮扶贫开发建档立卡工作作为2014年全县扶贫开发的首要任务。在具体落实过程中，奉节县严格程序、强化措施，共锁定脱贫对象14269户49315人，准确识别新一轮农村建卡贫困户34181户124430人，贫困村185个，弄清了贫困户的致贫原因和扶贫诉求，确定结对帮扶关系，制定了到户到村帮扶规划。由于程序严谨、公开透明，本次建档立卡实现了“零上访”目标，保证社会稳定，为下步精准扶贫打下了基础。     

利用大数据技术助推精准扶贫的新探索

中央网信办、发改委、扶贫办2016年10月联合印发的《网络扶贫行动计划》中,明确提出:实施网络公益工程,构建人人参与的网络扶贫大格局——"推动网络公益扶贫行动.鼓励和倡导网络公益扶贫,动员全体网民自愿参与网络公益扶贫",挖掘社会扶贫资源增量,将广大网民和社会机构、企业与一个个贫困户精准的链接起来,建立帮扶关系,实现"滴灌式"的精准扶贫.     

伟大思想壮丽实践

习近平总书记高度重视扶贫开发工作.党的十八大以来在多个重要场合、重要会议、重要时点,反复强调脱贫攻坚,提出一系列新思想新观点,作出一系列新决策新部署,形成了扶贫开发重要战略思想,为打赢脱贫攻坚战指明了方向,提供了科学遵循.精准扶贫思想是习近平总书记扶贫开发重要战略思想的核心内容,是贫困治理的重大理论创新,是党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分.精准扶贫思想的核心内容,就是要针对贫困人口差异化的致贫原因分类施策,按照"六个精准"即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的根本要求,解决好"扶持谁""谁来扶""怎么扶""如何退"四个基本问题.     

脚步不停思考不止

自习近平总书记于2013年11月首次提出"精准扶贫"以来,各级政府全面推进精准扶贫工作,此次的第三方评估之行就是为检验和考核扶贫成效而展开的.我参与扶贫成效第三方评估已有数次,每一次参与都对其含义和意义产生新的理解.脚步不停,思考不止,精准扶贫第三方评估在路上,思考也在路上.     

推动"万企帮万村"行动提质增效助力打赢脱贫攻坚战

为贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神和习近平总书记精准扶贫精准脱贫重要战略思想,全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会于2015年联合启动"万企帮万村"精准扶贫行动,引导广大民营企业通过产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫等形式精准帮扶建档立卡贫困村、贫困户.截至2017年6月底,进入"万企帮万村"精准扶贫行动台账管理的民营企业有3.43万家,精准帮扶3.57万个村(其中建档立卡贫困村2.56万个)的538.72万建档立卡贫困人口;产业投入433.48亿元,公益投入91.2亿元,安置就业41.7万人,技能培训44.2万人.民营企业参与的覆盖面、创新性、实效性超出预期.     

精准扶贫要把握"四个重点"

当前,全国各地正大力推动精准扶贫工作,探索了一些行之有效的措施方法,但在精准识别、精准扶持和精准管理方面还存在一些问题.例如,在识别贫困对象时,一些地方按照上级规模分解、基层村组认定的操作方法,出现贫困对象"缩水"现象;有些地方按户识别,其标准比较模糊随意,导致真正贫困人口未纳入扶持范围.     

小微金融扶贫:着力在"精",发力在"准" ——重庆农村商业银行精准扶贫路径探索

2013年以来,党和政府更加注重扶贫工作,要求精准扶贫,打赢脱贫攻坚战.以习近平总书记2013年11月湖南湘西考察首次提出"精准扶贫"为标志,同年12月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,2014年4月国务院扶贫办发布《扶贫开发建档立卡工作方案》, 2014年5月国务院扶贫开发领导小组办公室、中央农办、民政部、财政部、国家统计局、共青团中央和中国残联联合发布关于印发《建立精准扶贫工作机制实施方案》的通知,以及2015年11月中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》等一系列政策文件的出台,从扶贫开发建档立卡到干部驻村帮扶,再从扶贫开发品牌项目的培育到精准扶贫考核机制的建立,不仅清晰列出了精准扶贫的工作重点,而且配套相应的保障措施,这一切共同构筑起了我国精准扶贫的政策体系,为各级扶贫办、民政等相关部门精准扶贫工作指明了努力的方向.值得注意的是,商业银行虽然与政府部门精准扶贫的大方向一致,但在其自身经营的小目标和社会责任承担上具有自己的特点.     

脱贫攻坚奔小康80后更要有担当

作为祖国边境线上的一名青年党员,每年元旦听到习近平总书记贺词时,都感觉无比温暖,备受鼓舞.虽然我身处边陲之地,但依然能同步感受到祖国的日益强盛,既觉得自豪,也感到肩头责任更重. 首先,当听到习近平总书记说"新年之际,我最牵挂的还是困难群众,他们吃得怎么样、住得怎么样,能不能过好新年、过好春节"时,一阵暖流涌上我心头.老百姓是党和国家的基础,任何情况下人民群众都要摆在第一位,不能因为宏观经济有所发展而忘了困难群众.现在,总书记提出精准扶贫,是要让最困难的群众过上好日子,带着他们一起迈入小康社会.作为一名大学生村官,家国情怀必须坚守,社会担当不能放下.我一定谨记教诲,干好本职工作.     

驻村工作队的"账单"

农村工作千头万绪,纷繁复杂,精准扶贫更是无鉴可借,任重道艰.脱贫攻坚使命光荣,责任重大,广大驻村工作队必须转变观念、转换角色. 当好政策明白人,心中有本明白账.驻村工作队下到贫困村要上接"天线",下接"地气",宣传政策不走样,解读政策不变味.要牢牢把握正确的舆论导向,广泛宣传国家、省、市、县精准扶贫政策措施,让各种扶贫政策进乡入镇、进村入户、进街入道、进企入校、进脑入心,努力营造全社会关心支持扶贫开发的浓厚氛围.一项政策从出台到落实有一个过程,因此,要将政策解释到位,消除群众的疑虑和误解,让群众充分认识到扶贫工作的特殊性、任务的艰巨性、时间的紧迫性,从而自觉将思想和行动统一到县委、县政府的重大决策部署上来.