不断完善社会主义市场经济体制--邹东涛著《中国经济体制创新》介评

《中国经济体制创新》一书具有三个显著特点:一是思维的超前性和创新性,二是社会实践性,三是可读性;指出这是一个探索者、思想者在改革开放时代思想历程的写照。同时,就我国进一步完善社会主义市场经济体制问题,从改革与开放、宏观改革与微观改革、政府改革与企业改革、政治体制改革与经济体制改革这四个方面的关系中,深刻分析了我国当前改革的深层次矛盾和滞后性。为此,要在产权多元化、资本社会化、分配公正化、政府管理法制化方面推进改革攻坚。     

加快推进行政审批制度改革

“十五”计划《纲要》提出:“要加快政府审批制度改革”。江民同志在党的“十六大”报告中则进一步强调:要“减少和规范行政审批”。为此,从政治和大局的高度充分认识推进审批制度改革的重要性和紧迫性,积极研究和探索深化审批制度改革的新思路新举措,已成为我国经济和社会发展的迫切需要。一、推进审批制度改革的重要性和紧迫性行政审批作为国家干预和调控经济的一种手段、广     

企业不当政治行为的类型、成因及治理

我国企业在政治参与过程中,由于贪婪、过度竞争与不正当竞争,以及制度漏洞等多方面的原因,出现了大量的"权钱交易"、"权色交易"等企业不当政治行为.我国企业不当政治行为主要有五种类型:直接贿赂型、吃喝玩乐型、变相贿赂型、隐瞒欺骗型和舆论导向型.这些企业不当政治行为出现的原因包括:受潜在巨大利益的驱使,企业逐利的天性,竞争模仿的压力,通过"正当渠道"维护自身利益的困难,以及现有法律制度的漏洞与不完善.而通过完善现有法律制度,加快制定"阳光法案",加大执法监督力度,提高企业不当政治行为成本,疏导企业的政治参与渠道,加大行政改革力度,减少政府对市场的干预,积极倡导企业自律,可以有效地防止企业不当政治行为的发生.     

浅谈我国高等教育市场化改革与政府职能转换

高等教育市场化改革是和整体经济市场化的程度及政府主导的改革模式密切相关的,随着我国加入WTO,市场经济的发展和融入全球经济一体化进程的加快,教育市场化改革的动力机制会发生转换,市场化的力度会加大,政府职能转变的重点应该放在缩短政府权力线、规范政府行为和转变政府行政理念上。     

媒介环境变化与媒体管理改革

大众传播媒介是我国政府公共管理的重要领域,其自身的发展壮大和功能的发挥在很大程度上取决于政府媒体管理体制。本文从分析我国现时代的媒介环境入手,即通过对媒体属性和传媒产业功能的界定以及对我国传媒所处的政治、经济和国际环境的分析,指出应从进一步明确政府媒体管理的指导思想、深化媒体管理体制的改革、积极推进政府媒体管理的法制化等三方面积极推进政府媒体管理改革;特别强调在媒体管理体制改革中要进行媒体的内部管理机制改革、调整媒体的规划布局、深化媒体行政管理体制改革。     

德国行政体制改革及其意义启示

20世纪八九十年代,德国政府开展了新一轮的行政体制改革,在以下几个方面取得了比较显著的成绩:1、精简政府机构,建设”小政府”,更新行政理念;2改革公务员制度,管理规范化;3多种方式并举积极推进国有企业改革;4增加税种,节约开支,完善社会保障体系.当前,我国进入了经济转轨、社会转型的关键时期,需要不断借鉴国外行政改革方面的先进经验,以进一步推进我国的行政改革.从德国的行政体制改革过程中,可以得出以下几点对于推进我国行政体制改革的启示:1健全和完善我国法律体系,坚持走依法治国、依法行政之路;2深化行政体制改革,建设廉洁高效的服务型政府;3健全和完善公务员管理制度,建立严谨的公务员绩效管理体系;4采取多种形式深化国有企业改革,完善社会主义市场经济体制;5加快步伐,加强和完善以广大农村群众和城市职工为重点的我国社会保障体系.     

试论我国政府行政改革的基本价值选择

１９８２年以来,我国政府平均４～５年进行一次的机构改革说明,我国政府行政改革的理性程度以及有效程度不够高。这就需要进一步寻求、建立和丰富关于当代中国政府的行政原理。其中,通过有效的政府制度创新提高政府能力,形成新型的政府与市场、政府与社会关系的模式,构成了现阶段我国政府行政改革的基本价值选择     

基于哈贝马斯交往行为理论的网络政治实践考察

网络作为政府与公民沟通的平台,发展网络政治是基于哈贝马斯交往行为理论的话语政治的积极实践。以案例作为实证分析工具,对我国网络政治发展进行定性分析和实践考察。分析发现：网络使政府与公民的角色正在发生积极变化,政府由不作为到积极行政,服务行政成为政府追求的目标,个体政治角色正在发生从臣民到公民的现代性变迁;公民与政府的良性互动关系正在逐步形成。优化网络政治发展的路径在于推进行政改革,扩大行政参与的有效渠道,提升公民网络参政能力,发挥网络作为重要的公共领域平台作用,基于交往行为理论建构起公民与政府友好和谐的网络议政参政机制。     

加大扶贫攻坚力度 应确保做到“五个到位”

加大扶贫攻坚力度应确保做到“五个到位”□刘湛菁我国扶贫攻坚工作已进入到最为关键的时刻。要确保到本世纪末如期实现中央提出的“消除农村绝对贫困现象,基本解决农村贫困人口温饱问题”的战略目标,就必须进一步加大扶贫攻坚的力度。在此,我认为关键是要做到“五个到...     

深化环太湖地区城乡一体化改革发展研究

环太湖地区城乡一体化发展正进入以全面深化改革、新型城镇化和现代化为主要特征的全面深化发展阶段,面临着大幅度提高农村居民收入水平面、进一步缩小城乡社会事业建设差距、与市场体制、行政管理体制、文化发展体制、社会管理体制乃至生态文明建设体制改革进一步耦合等新挑战、新要求,迫切需要加大改革攻坚力度,沿着市场化、产业化、均等化、共享化、自主化、民主化、公平公正等现代化发展方向,从体制创新、农村内生发展力量积聚等方面深化农村综合配套改革,更高层次推进环太湖地区城乡一体化发展水平。     

行政问责制的现实困境及对策研究

行政问责制是问责的一个重要组成部分,是评估行政管理活动效能的一种原则或者说检验行政活动运行效率的一种程序。人民当家作主和人民主体地位是我国行政问责的根本依据。我国目前行政问责存在的主要问题是:行政问责文化缺失,问责客体权责不清,被问责官员复出机制不完善,问责范围过于狭窄等。解决行政问责的困境应加大问责力度,不断提高执政能力与执政水平;增强监督力度,形成合力;严格管理,惩前毖后;落实信息公开制,提高政府公信力。     

论包容性发展的政治建设视野

促进和推进包容性发展需要发挥政治建设系统的特殊作用和选择动态稳定的政治建设形式.包容性发展的内容体系在政治建设层面首先表现为民主政治建设与法治建设的有机统一.这是因为民主政治建设进程与法治建设发展路径相近、民主政治建设是社会主义法治建设的基础、法治建设是民主政治建设的外在保障.包容性发展的民主政治建设内容包括政治参与的包容、政治群体的包容、政治差异的包容.包容性发展的内容体系在政治建设层面其次表现为政府与社会的和谐支撑.通过推动体制的包容,增强政府行政能力,以建设责任型政府、效率型政府和法制型政府.通过实现治理的包容,改革政府管理模式,以实现治理主体多元化、治理方式多样化,从而实现政府与社会的和谐支撑.     

企业不当政治行为的类型、成因及治理

我国企业在政治参与过程中．由于贪婪、过度竞争与不正当竞争，以及制度漏洞等多方面的原因，出现了大量的“权钱交易”、“权色交易”等企业不当政治行为。我国企业不当政治行为主要有五种类型：直接贿赂型、吃喝玩乐型、变相贿赂型、隐瞒欺骗型和舆论导向型。这些企业不当政治行为出现的原因包括：受潜在巨大利益的驱使，企业逐利的天性，竞争模仿的压力，通过“正当渠道”维护自身利益的困难，以及现有法律制度的漏洞与不完善。而通过完善现有法律制度，加快制定“阳光法案”，加大执法监督力度，提高企业不当政治行为成本，疏导企业的政治参与渠道，加大行政改革力度，减少政府对市场的干预，积极倡导企业自律，可以有效地防止企业不当政治行为的发生。     

中介超市:行政审批改革的模式创新

近年来我国行政审批制度弊端凸显,中央和地方政府均加大了行政审批改革力度。中介超市作为行政审批改革的一种模式创新,在打破垄断、提高审批效率的同时,存在相当大的问题和漏洞。运用结构功能主义理论,通过分析中介超市的运行现状,建立中介超市"AGIL"分析模型,阐释中介超市存在的动力基础、体制价值、技术条件以及存在问题,并针对问题提出对策建议,以期为提高我国行政审批效率,促进行政审批制度改革提供参考。     

思想政治工作对法院司法行政改革的响应

我国法院系统的司法行政改革是时代的新课题。本文探讨了法院思想政治工作对司法行政改革所作出的积极响应 ,认为思想政治工作应发挥先导作用以推进司法行政改革 ,并且在改革中加强与改进思想政治工作以及促进其创新     

非营利组织发展浅论

非营利组织涉及社会生活的各个方面，与社会发展、稳定、进步有着必然联系，被视为影响当前全球发展的第五大因素。有学者认为，在20世纪末出现的世界范围的非营利组织所具有的社会和政治意义，有可能同19世纪民主国家的崛起相媲美。随着我国入世后的形势发展，尤其是随着行政管理体制的改革和深化，加大培育和发展的力度，促使非营利组织健康发展已成为我国政府的一项重要而紧迫的现实任务。     

论我国区域行政协作体制的改革

区域行政协作体制改革是我国政治体制改革和政治发展的重要内容,是我国社会主义市场经济建设与和谐社会建设的有力保障。从阐述我国地方政府关系基本态势出发,着重分析了长三角地方政府协作关系形成、区域行政协作多赢格局的内在动力、地方政府区域间协作的起点与关键,并运用健全需求表达机制、完善地方政府间关系的基础等改革方式,以期重构区域行政协作体制。     

基于商务部的政府机构之中美比较

正我国35年的改革开放总体上是以经济体制改革为先导,而伴随着经济体制改革的政府机构改革无疑是其重要内容。我国政府在改革开放后进行7次大的政府机构改革,大致每隔5年进行一次:1982、1988、1993、1998、2003、2008、2013年。这七次改革面临形势不同,目标也不尽相同:1982年改革是为解决"干部年轻化"问题:1988年改革是为弱化专业经济部门直接干预企业经营活动的职能:1993改革是为"适应建设社会主义市场经济体制需要":1998年改革的历史性进步是政府职能转变有重大进展,突出体现在撤销几乎所有的行业经济部门,政企不分在很大程度上得以消解;2003年政府机构是为推进行政管理体制改革,进一步转变政府职能;     

我国风险投资业的健康发展与政府定位

继续推进我国风险投资业健康发展的一个重要问题就是调整政府在这一过程中的角色定位。一方面 ,要在借鉴与调整的基础上继续加大政府对风险投资的扶持和引导力度 ;另一方面 ,要在借鉴与调整的基础上 ,重新考虑和安排政府的风险投资行为     

论新时期政府创新的内涵及其实现路径

经济全球化和信息化以及促进经济社会协调发展、全面提高对外开放水平、满足社会公民需求的国内外客观形势要求推进政府创新。建设创新型国家的一个关键是政府创新。政府创新分为理论创新和实践创新,它的内涵包括理论、体制、人员和操作等四个层面的创新。从我国的国情出发,政府创新的推进可通过政治改革、行政改革、创建服务型政府、转变执政方式来实现。