中印能源政策导向的差异:基于经济增长与能耗关系的实证研究

据国际能源署预测,印度将在今后20年内取代中国成为世界能源消费增量最大的国家。本文将中印GDP和能源消费数据视为经济增长政策和能源政策的结果,采用中印双方历史数据分析经济增长政策和能源政策之间的关系,并建立模型检验分析结果。本文认为,中国的经济增长政策与能源政策都具有独立或主动性质,而印度经济增长政策是主导,而能源政策以支持增长为主。中印能源政策主导方向差异是印度能源消费将保持相对较高增长的主要原因,而中印经济发展水平和经济结构差异是影响能源政策导向的基础。     

韩国应对气候变化的政策与行动

韩国是世界温室气体排放大国之一,是人均二氧化碳排放量增加最快的国家之一.韩国温室气体排放与经济增长基本上呈线性增长趋势.在1998年以前,能源消费的增长和温室气体排放的增长速度要快于经济增长.1998年,韩国政府在总理办公室设立了"应对气候变化机构委员会",制定了"减缓气候变化国家行动计划",并采取了一系列的政策行动,旨在减少二氧化碳排放量.由于能源利用效率的提高和增加核能与可再生能源的利用,韩国温室气体排放年均增长率已经稳定下来并逐渐趋于下降.韩国政府强调把气候变化危机转变为国家经济发展的机遇,把低碳绿色增长作为一个"新的国家发展模式".实现能源密集型向低碳经济的转变,成为世界环境强国.     

"为公"之道与社会经济协调发展--社会政策的三维空间

社会政策的决策和实施对于构建和谐社会意义重大.一般而言,社会政策旨在推进社会公益和社会公正,但是社会公益的范畴远比经济学所定义的"公共物品"要广.只要存在市场失灵,即使所涉及的不是公共物品的生产,也是社会政策干预的领域.社会政策的平稳实施有赖于多种筹资手段的组合使用,同时也有赖于中央和地方政府之间就公共服务的经费保证建立中央补助金制度.社会政策的实施不能单纯依赖传统的公共行政模式,而是必须在政策工具的创新和多样性上做文章.西方发达国家在福利国家改革过程中开发出多种间接性的政策工具,其广泛使用导致了公共管理的新治理范式,值得我们仔细研究借鉴.     

从公共经济学视角分析"公交优先"政策解决城市公共交通问题面临的困境与对策

本文依据公共选择理论和福利经济学原理,从分析城市公共交通所具有的特质和城市公共交通目前面临的问题人手,通过比较和借鉴英国、法国和德国"公交优先"政策的三种模式,提出了中国发展"公交优先"政策的基本思路和对策.     

印度能源政策分析

本文对印度能源现状和能源政策改革、生物能源政策主要内容和特点进行了分析,并从中总结出对中国能源政策发展有启示意义的方面.     

简论政策研究学

政策研究学是一门科学。她与其他学科一样,有其自身产生、发展的条件,有深厚的实践基础和坚实的理论依据,有特定的研究对象和研究领域,有其与其他学科关系的边界条件。一,政策研究学的产生条件政策研究学的产生不是偶然的,她是有其必然条件、有坚实的理论依据和实践基础的。     

科学社会学与科学政策

科学社会学与科学政策的关系是科学与科学政策一般关系中的特殊情况.其特殊性在于,科学政策作为社会条件与科学活动之间最重要的媒介,属科学社会学的核心课题.任何科学政策必然首先涉及现实,把现实作为其设想中的实际的基本出发点.然而,由于时间的限制,对科学政策所进行的社会学研究应该广泛一些.作为理论科学学科,科学社会学研究科学存在的一切生产方式、社会经济形态、文明与文化及社     

政策导向与行政效能:政府构建征信体系的角色定位

征信体系是社会信用体系的核心环节,其本质是为信用市场提供信息交流和共享机制,以促进信用信息的合理使用和信用资源的优化配置。发达国家的社会征信体系主要有两种发展模式:公共模式和私营模式。我国现时构建征信体系主要采取公共模式向私营模式过渡的发展思路,即以政府作为投资主体设立区域性的资信公司,这种发展思路将导致政府职能和角色的错位。因为信用信息服务属于充分竞争的行业,对其管理和发展应遵循市场化和民营化的原则,政府不宜过分参与,更不可直接投资,否则容易导致政府变相开展商业化运作,对私营资信公司有失公平,不利于市场主导型模式的建立和发展。资信公司立业之本是以自身的信用和必要的资本承担经营责任,独立、公正、客观地以第三者身份提供信用产品或服务。这就决定了其举办者不应是政府机构或在市场中居于垄断地位的利益团体。如果政府直接从事征信业务,即是以自己的信用做"隐性"担保,与建立征信体系的初衷相悖。政府的角色定位在于征信体系的模式选择和政策导向,以"协调者"和"监管人"的身份组建征信体系。     

公共选择视角下的公共财政决策机制

公共选择理论由公共选择学派建立并发展起来,其理论宗旨就是把政治和市场两方面的人类行为纳入单一的模式。弗吉尼亚学派代表人物布坎南始终坚持严格的＂契约—立宪主义＂,也就是公共选择学派的行动纲领。在当代,公共选择理论已经成为公共财政的理论基础,这就要求公共财政决策机制的运行服从于根本性的＂规则＂的约束,即＂立宪约束＂。这一国际观点对我国财政体制改革具有深远的影响。     

社会政策及其研究

社会政策是当代社会科学体系中一门特别重要的学科。作为一门应用社会研究,社会政策的发展状况对于社会学的理论进展,有着举足轻重的作用。在西方,由于第二次世界大战以来“福利国家”思潮与实践的推动,社会政策学科的发展十分迅速,既成为指导西方国家政府活动的重要依据,又成为各种意识形态互相斗争的一个焦点。在中国,“政策”的重要性几乎无人不知。政府机构中,政策研究部门几乎无处不在。十一届三中全会以来中国翻天覆地的变化,时时证明着“政策”的威力。搞改革开放,常听到的一句话就是“一靠政策,二靠……。”但是,若要去深究什么是政策,何谓社会政策,社会政策研究中有哪些理论流派,各项社会政策的理论与历史渊源等等,即使在专职的政策研究人员中,恐怕也没有多少人能     

构建后金融危机时代民营企业公共行为的政策环境——以浙江民营企业调查为基础的分析

改革开放以来,随着民营企业的崛起与壮大,有越来越多的民营企业家把目光投向社会的公共生活.由于受西方金融危机的影响,民营企业收缩了某些公共行为.当世界进入后金融危机时代,无论是自身的发展,还是经济社会发展的需要,都将进一步呼唤民营企业的公共行为.对民营企业的公共行为可以从自利性和公共性的统一中来把握.自利性和公共性本来就是人性中的两个方面,公共性的一面构成了民营企业公共行为的主要内在根据.调查显示,民营企业的公共行为覆盖了社会生活的各个领域,参与公共产品的供给、公共权力的运作、公共精神的积淀和公共领域的构建构成了民营企业的主要内容.要使民营企业的公共行为在更高的层次上展现出来,必须营造良好的政策环境.构建政府政策价值导向机制、政策运行开放机制和政策工具选择机制,为民营企业公共行为营造良好的政策环境.     

经济发展的阶段、模式和政策

我国经济发展正处于加速增长阶段上,应选择消费需求导向与供给推进相结合的发展模式,通过消费需求导向,促使供给结构发生超前变化,由新的供给结构推动消费需求构成的变动和经济增长。非均衡更能加速增长,应以总需求略于大总供给作为发展政策的基础,实行结构调整为主,总量控制为辅。     

中国农业困境的背景、成因与走出困境的政策设计

1985年以来,中国农业的发展陷入困境,而这却是在合理地调整了农业生产关系、农业生产连续7年高速度发展之后发生的。将问题的症结仅仅归咎于农业生产关系和管理体制是否合理是远远不够的。研究表明,造成中国农业困境的深层原因是倾斜的工业化经济发展模式本身。欲摆脱农业困境,必须彻底摒弃传统的工业化模式,变革产业关联政策,寻求和建立起新的能够使工农业结合起来并促进农业增长的经济社会发展战略。     

列宁论科学政策——历史的经验

十月革命胜利后,列宁为苏联制定了科学计划,详细论述了科学在社会主义社会中的新作用,规定了党组织领导科学工作的政策,并特别强调在社会主义和共产主义建设中广泛利用科学成果的问题.列宁制定的科学政策是对马克思主义理论的重大贡献,至今仍具有重大意义.     

日本的战略性贸易政策浅析

战略性贸易政策理论 ,是国际贸易理论的前沿。 80年代以来 ,西方经济学家在对国际贸易理论与实践发展研究的基础上提出了有悖于传统贸易理论的政府干预政策主张并被广泛运用。日本被称为成功地运用了这一理论的国家。本文拟就支持这一理论的几个主要观点和日本的政策实践作以介绍和分析 ,为我国“入世”前后的政策选择提供一条新思路。一、战略性贸易政策理论简介　　战略性贸易政策的理论基础是不完全竞争理论和规模经济理论。这是两个前提条件。同时 ,在这一理论研究中 ,又采用了经济学中的博弈论、信息经济学及产业组织理论等现代理论。…     

论经济安全运行与政策取向:基于欧债危机的视角

欧债危机表面上是人口老龄化和高福利政策导致的政府债务负担问题,实质上是美欧两大经济体核心利益冲突的必然结果,是部分欧洲国家在经济增长方式选择、经济可持续发展与社会福利政策的关系协调方面产生了严重的问题。虽然次贷危机是欧债危机的主要外因,但区域经济发展不平衡、产业结构不合理、欧元区统一的货币政策与分散的财政政策的矛盾、老龄化趋势导致高福利政策难以持续、缺乏有效的监管是导致和加剧欧债危机的内在因素。欧债危机对我国加强经济安全运行有诸多启示:要审慎、协调使用宏观调控政策,合理把握经济刺激政策的力度;应加强地方政府债务的管理,通过多种手段防范地方政府债务风险;要通过发展实体经济,夯实经济增长的基础;通过产业结构调整,实现经济增长方式转变;富民是保持社会稳定的基础,加快福利制度建设和增加社会福利支出要把握合理的尺度,应充分借助市场和社会力量构建多重社会保障体系。     

构建我国能源政策体系的思考

能源作为一种重要的战略资源,在国家的经济社会发展过程中起着关键性的作用。我国能源政策目前存在节能政策受阻、宏观能源管理体制不顺等多方面问题,迫切需要制定科学合理的能源政策,加强能源的系统性和战略性管理。从能源供给政策、能源消费政策、能源环境政策、能源安全政策四个方面构建能源政策体系具有很强的理论和实践意义。     

维护未来的环境政策

维护未来的环境政策〔德〕艾伯特基金会民主制度和社会公正是互相制约的。在我们地球这个行星上维护自然的生存基础是人类共同生活和社会公正的前提，因而也是民主制度发展的前提。当然，在维护生态环境、民主制度和社会公正之间也存在一种相互制约的基本联系。１９９２年...     

新农村建设中政府公共投资优先次序的实证分析

增加公共投资是推进新农村建设重大举措.当前政府如何将有限公共资金投入进行优先排序具有重要的政策含义.有鉴于此,构建农村公共投资优先次序选择模型,提出公共投资应该以促进农业、非农业劳动生产率提高和农民收入增长为目的.根据数据可得性和模型鲁棒性,检验科研、医疗、社会保障等对农业、非农业劳动生产率和收入的贡献情况.在实证基础上,得出政府公共投资优先次序并提供政策建议,以期更好地推进新农村建设.     

公共理性视野下的公共行政

实现和维护社会公正,是构建和谐社会的必要条件,是责任型政府的核心价值信念.在当前中国社会转型时期,公共理性作为公共行政的根本价值旨归,公共行政的理论基础、公共利益价值观的重塑、公共责任的分担、公共治理结构的形成只有在充分具备公共理性的公共对话中才能得到具体体现.通过在公共理性的导向下构建合作型博弈制度框架,形塑组织化的共和善治,其最终目的是实现社会的公平正义,使公共行政的经济高效与社会公正并行不悖.