资产存量调整的途径──产权制度的改革

产业结构不合理是长期困扰我国经济发展的一个难题，调整产业结构的重点应是资产存量的调整，木文认为造成我国资产存量结构刚性，生产要素难以流动和合理配置的根本原因在于传统计划经济体制下形成的产权制度，所以要改变我国资产存量的封闭和凝固化的现状，只有从产权制度的改革入手。通过产权的界定、产权交易和产权重组建立起现代产权制度，给全社会资产存量活化机制注入初始的、不竭的动力，促使适应市场经济的资产存量调整机制的形成。     

以存量资产流动和重组为重点 全面推进地方国有企业产权制度改革

大庆市现有地方国有企业492户，其中工业企业136户，流通企业258户，其它企业98户．自1993年下半年开始，根据国家和省有关企业改革精神，对全市具备条件的地方国有企业普遍进行了改革，其中涉及产权改革的只有30％，绝大多数企业只进行了经营方式改革。1996年9月，我市被正式批准列为全国综合配套改革试点城市后，市委、市政府抓住综合配套改革试点的新机遇，进一步解放思想，以推动国有企业存量资产流动和重组为重点，突出加大对地方国有企业产权制度改革领导力度和工作力度，全面开展了企业产权制度改革。一以存量资产流动和重组为重点，…     

资产评估在国有企业改制中的作用

党的第十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干问题的决定》为我国中小企业今后的发展指出了明确的方向。随着社会主义市场经济的不断发展和国有企业改革的步步深入 ,国有中小企业多样化的转制方式使很多转制企业重新焕发了活力 ,从而推动了企业间生产要素的优化组合 ,盘活了存量资产 ,促进了产业结构、产品结构的调整 ,发挥了现有资产的潜力。在企业改制中 ,能否做到独立、公正、客观科学地反映产权所有者的权益和企业的整体价值 ,不仅为政府部门关注 ,而且也是企业全体员工以及与企业有相关联系的人员所关注的一个重要…     

正确认识国有资产产权交易

随着国有企业改革的深入，国有资产的流动和重组变得十分迫切，它对于从根本上搞活国有企业．建立现代企业制度，具有十分重要的意义。改章以来，我们在搞活国有资产的增量上动了不少脑筋，但由于国有资产存量的基数太大，且又活不起来，尽管增量搞活了，然而，整个国有企业并没有搞活。因而把国有资产存量搞活，使它流动起来，便成了搞活国有企业，深化国有企业改革的关键所在。通过盘活存量，以引导增量，优化资产结构，在整个优化过程中都离不开资产流动。资产流动的方式有多种，如企业之间的合并、兼并以及行政调拨等。但在市场经济条件…     

产权关系与国有企业资产管理体制改革

国有企业资产管理体制改革是社会主义市场经济条件下企业改革的必然要求.国有企业资产运营效益不高的根本原因是多头产权主体管理;国有企业改革的核心是解决产权虚置;国有资产产权主体单一化的前提是理顺政企关系,落实企业法人财产权.国有企业管理体制的关键是明确投资主体,规范产权关系,以产权为纽带来经营国有资产.     

积极稳妥地推进国有企业产权改革

改革已进行了20年，但我国国有企业长期累积的矛盾和困难并未得到根本缓解，多数国有企业未能摆脱困境，而且矛盾后推的余地愈来愈小。企业亏损量大面广，就业压力和社会保障问题突出而集中。企业的困难既与众所周知的体制问题有关，也与产业结构和企业组织结构有关。企业走出困境，必须经历一个面宽、量大且较为集中的存量资源调整过程。存量资产调整将主要通过兼并、收购、破产、股份制、股份合作制以及承包、租赁、中外合资合作等方式进行。当务之急，是按照“抓大放小”的思路，通过积极稳妥地推进国有企业产权改革，收缩国有经济战线，…     

企业购并重组与经济发展

企业购并重组与经济发展邵春当前，城市经济改革的重心是经济结构调整问题。调整经济结构，必须确立市场经济思想，以市场为导向，走集约经营路子，发展规模经济。经济结构调整的重点又在于盘活企业存量资产，推动存量资产的流动与重组。盘活存量资产，就是运用市场机制，...     

关于建立与完善产权交易市场的思考

建立与完善产权交易市场是市场经济发展的客观要求，也是盘活国有资产存量，优化社会资源配置，调整产业结构与企业组织结构，搞活国有经济的重要途径。同时，建立与完善产权交易市场对于深化国有企业改革，建立现代企业制度也具有十分重要的意义。一、我国产权交易市场发展现状改革开放以来，我国的国有资产产权交易日趋活跃。据不完全统计，目前我国已有“产权交易中心”、“产权交易所”等各类产权交易机构174家，其中省一级14家，地市一级104家，县级56家，产权流动与重组随着改革的深入不断发展。但交易市场发育程度还处干起步阶段，产…     

个人收入分配和社会保障制度是深入改革的突破口

中共十四届三中全会翻开了中国经济体制改革的新篇章,改革进入了全面配套解决深层次问题打攻坚仗的新的历史阶段。但全面配套改革中也有核心环节,也有突破口,也有纲举目张的方法论问题。目为纲配,选准了突破口才谈得上配套。本文就突破口的选择和突破对策谈点看法。 市场经济体制最本质的规定性是生产要素生产资料和劳动力商品化。而只有劳动力商品化的最终完成,生产资料才能最终商品化。只有劳动力商品化之后,市场配置资源才有可能,市场经济体制才能最终确立。中国的国有经济之所以运转不灵,效益不佳,国有大中企业改革之所以久攻不下,关键就在于劳动力不是商品,不能随市场需求的变化,企业经营的需要而实现结构性转移。从而企业不能破产,难于转产,工人不能失业,没有一个合理的劳动后备军队伍,资产存量结构、产业结构难以调整,造成社会资源极大的浪费。劳动力商品化、就业机制市场化是当前国有企业改造为现代企业的突破口。下决心解决这个问题,又不是简单地改变就业用工制度所能解决的,于是问题排队最终就排到个人收入分配和社会保障制度的改革上来。这项改革成为整个市场经济体制能否最终确立的关键环节,成为改革的突破口。劳动力商品化和剩余价值分配体制是市场经济制度的基石。     

资产重组与国有企业制度创新

资产重组与国有企业制度创新杨家亭１．在传统计划经济体制下，我国的国有存量资产由于受＂条块＂限制不能自由流动而缺乏重组的机会。这导致了我国基础设施和基础产业中的有效供给不足与竞争性行业中部分国有企业设备闲置或半闲置的状态并存。一方面，能源、交通、通讯和...     

市场经济与国有企业改革

在党的十四大确立社会主义市场经济体制的目标前,国营大中型企业的产权改革就是经济体制改革中的一个核心问题之一;十四大确立了社会主义市场经济是我国经济体制的目标模式后,国有企业的产权改革更是一个迫在眉睫的问题。最近中宣部和经贸办提出开展“国有企业与市场经济”的大讨论(见《光明日报》1993年2月20日报道),我省经济学界亦拟就此重要问题进行研讨,这是十分切合时宜的。在此我谨就市场经济下国有企业的产权改革取向谈点粗浅意见。 1.人们已经确认,所有制是经济学中一个重要范畴,它反映生产要素的归属,表明经济主体对生产要素的占有、支配、使用、处置的关系。产权则是一个反映经济主体对生产要素的权利关系的法律概念,它比所有制概念更现实、更具实际意义,它同样反映经济主体对生产要素的占有、支配、使用关系,但这种产权是受法律保护、经法律硬化了的占有、使用、支配关系,不仅反映人对物的关系,而且反映人对他人的关系。包括经济主体对生产要素的出售、租赁、交换、赠与、抵押、处置等,是一个“权利束”。 2.从宏观来看,市场经济要求产权主体多元化即要有多种经济成分的经济主体。因为市场经济本质上是商品经济,商品经济总是要有真正独立的属于不同所有者的商品生产者,和纷繁复杂的社会分工;但市场经济并不等同于私有制,多元化不等于私有化。市场经济固然     

国有企业资产重组:意义、困难和途径

党的十四届五中全会提出“要着眼于搞好整个国有经济，通过存量资产的流动和重组，对国有企业实施战略性改组”。江泽民同志在搞好国有企业的一系列讲话中反复强调要加大国有经济存量调整和战略性改组的力度。全国各地已在进行这方面的改革实践。以抓好大企业、放开小企业为重点的存量调整和战略性改组，正在发展成为国有企业改革的主流。在实践的推动下，一个以资产重组为中心的国有企业改革新战略正在形成。从搞好单个企业的分散试验到国有经济整体的资产重组，应该说，这是我国国有企业改革思路的又一次大的飞跃。近两年来，我们对以资产…     

转轨时期国有企业职工下岗问题与对策

进入90年代以来，随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨，国有企业职工的下岗问题日益显现，成为制约国有企业改革的一大障碍，引起了社会的广泛关注。下岗，是近年来国有企业改革过程中出现的新现象，指的是部分国有企业职工离开工作岗位，只领取部分生活费，一定时期天工作可做，或无限期失去工作的现象。也称为待业、歇业，实际上就是失业。目前主要有以下四种形式：（1）承包制国有企业优化劳动组合裁减的富余人员；（2）国有企业关停并转和企业进行租赁、拍卖等形式的产权重组后部分职工失去工作岗位；（）产业结构调整中…     

国有企业的战略性改组:资产重组

我国经济发展的战略是，积极推进经济体制和经济增长方式的转变，建立比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展。作为我国经济主要成分的国有企业，也面临着如何适应新的市场经济体制和全球经济一体化的要求而改善自身的问题。根据我国的国情，国有企业在新形势下的战略性改组──进行资产重组具有非常重要和深远的意义。一、实行资产重组的经济根源所谓资产重组（或流动），是指企业之间通过资本产权的流动，重新组合，从而建立一种新的企业形式。当前，我国国有企业实行资产重组的紧迫性是由国内经济结构的调整任务…     

论集团公司的资本运营

一、集团公司资本运营的意义何调资本运营？资本运营就是对集团公司所拥有的资本金或者法人财产权的运作和经营。亦即：对集团公司所拥有的一切有形与无形的存量资产，通过流动、裂变、组合、优化配置等各种方式进行有效运营，以最大限度地实现增值。集团公司实行资本运营的意义在于：1．深化国有企业现代企业制度改革的需要党的十四届三中全会提出的建立适应社会主义市场经济要求的“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，为我国的国有企业改革指明了方向。在国有企业公司化改造过程中，形成了一批规模和实力可观的企…     

论国有企业集团化过程中的企业并购与产权重组

论国有企业集团化过程中的企业并购与产权重组姜霖中国自１９７８年以来一直进行的是增量改革的渐进式改革，随着改革的深入发展，存量改革已成为改革的重点。我国国有资产存量凝固化的状态与不断变动的市场供求关系极不适应，现有的４．７万亿国有企业资产中，有３５％左...     

搞活国有小企业的一项有效措施──海城市出售县属国有企业的情况与启示

搞活国有小企业的一项有效措施海城市出售县属国有企业的情况与启示王泽国如何搞活县属国有企业，是当前改革中的一个重要课题，海城市对此进行了大胆探索。前些年，海城市对县属国有企业曾采取了一系列“松绑放权”、“还权于企”等改革措施，但仍然不能抑制大面积滑坡的...     

关于深化国有企业产权改革的若干思考

党的十四届三中全会确定了全面建立社会主义市场经济体制的基本框架，明确指出，建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向。这标志着我国国有企业改革将由以放权让利为主要内容的政策调整转向以明晰产权关系为主要内容的制度创新，以逐步建立以公有制为主体的、适应市场经济要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。从我省实际来看，贯彻落实中央这一重要决策，应该从解放思想入手，引导广大干部群众树立与社会主义市场经济相适应的产权观念；一手抓大中型企业的公司化改造，一手抓小型企业的产权转让等多种形式改革…     

国有中小型企业改革的理论思考

党的十五届四中全会认为 ,国有企业改革和发展正处于关键时期 ,一些深层次的矛盾和问题必须认识和加以解决 ,不然的话 ,对于完成十五大确定的我国跨世纪发展的宏伟任务 ,建立和完善社会主义市场经济体制 ,保持国民经济持续快速健康发展都将产生十分不利的影响。对于大型国有企业的改革与发展 ,国家提出了明确的思路 ,在资金扶持、政策倾斜等方面也有相应的制度安排。但是对于国有中小型企业 ,国家虽然也提出了要通过兼并联合等形式进行资产重组 ,盘活资产存量 ;要通过对扭亏无望、资不抵债的企业实行破产、拍卖和租赁 ,使国有经济卸下包袱、…     

国有企业改革:产权·结构·文化

在建立社会主义市场经济新体制的过程中，国有企业的改革既是重点，又是难点。随着改革实践的不断深化，围绕国有企业改革的诸多理论何题与实践问题迫切需要去研究和解决。由于国有企业具有一些其它类型的企业所不具有的特性，因而在改革过程中也不能完全采取与其它企业相似的改革政策与措施，它涉及到产权、结构与企业文化等多方面的因素。从产权的角度讲，一方面要实现部分国有企业非国有化，另一方面要进行国有企业内部的产权制度建设，包括投明晰产权的要求建立以资产为纽带的公司制度和控权责分明的要求建立企业的法人治理结构。从结构的角度讲，主要是应调整和优化国有资产的行业分布结构，国有企业将主要集中在应该发挥作用的领域，而相应地从一些不能发挥其积极作用的行业和市场主动退出，让给非国有的企业进入。从文化的角度讲，国有企业的传统管理体制要进行改革，但并不意味着要完全丢掉其原有的社会责任，而应通过完善国有企业的管理体制，克服现有市场经济国家企业制度的弊病，以保持改革的基本方向不变。