"十一五"规划研究

主持人语:“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是我国改革发展进程中的一个重要时期。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,站在历史的新高度,从战略全局出发,明确了我国下一年五年经济社会发展的指导方针、发展目标、主要任务和重大举措。贯彻落实“十一五”规划,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。“十一五”时期经济社会发展的目标,主要包括经济增长、质量效益、自主创新、社会发展、改革开放、教育科学、资源环境、人民生活和民主法制等方面。目的…     

建设新农村必须培训主体提高农民素质

中共中央“十一五”规划《建议》中明确指出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。建设社会主义新农村,农民是主体。国内外实践经验表明,实现农业和农村现代化需要培养造就千千万万有道德、有文化、懂技术、懂经营的高素质的新型农民。为此,需要开展各种形式的农业实用技术培训、职业技能培训、劳动力转移培训。通过对黑龙江省农村劳动力素质培训工作的调研。提出如下意见。一、培训工作进展情况及存在的问题1.培训工作取得积极进展一是筹措了培训资金。在有关部门的积极努力下,2004年国家投入黑龙江省1000万元培训资金用…     

实现新世纪宏伟目标的纲领性文献

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》为新世纪实现全面建设小康社会目标指明了方向,它是实现中华民族伟大复兴的纲领性文献,坚定不移地贯彻中央十六届五中全会精神,把有中国特色社会主义的伟大事业不断推向前进。1.要用科学发展观统领经济社会发展全局。“十一五”规划的五年是全面建设小康社会承上启下的关键时期。这一时期,我们面临难得的发展机遇。“十一五”规划期间,我们也将面临许多严峻挑战。我国发展面临的机遇与挑战并存,机遇大于挑战。要抓住未来五年的发展机遇,切实解决发展过程中面临的突出矛盾和问…     

"十一五"时期中国区域政策的调整方向

“十五”期间中西部地区投资和经济增长速度逐步加快,经济总量规模不断扩大,城乡居民收入稳步提高,但也存在一些问题。在“十一五”规划时期,中国区域政策应采取“4+2”的战略,即按照西部、东北、中部和东部四大区域的地域框架统筹安排和部署全国的经济布局;在此基础上,按照主体功能区和关键问题区两种类型区,实行区别对待、分类指导,由此促进区域经济的协调发展。一、对“十五”中央区域政策实施效果的评价2000年10月11日中共十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》明确提出“:实施西部大开发,促…     

扩大社会保障覆盖面实现社会公平

党的十六届五中全会对社会主义和谐社会建设做出了全面部署,强调“要以扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系、发展社会事业为着力点,妥善处理不同利益群体关系,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。”其中,完善社会保障体系作为一个重要的着力点,而在社会保障制度建设中,目前群众要求最为强烈的是扩大社会保障覆盖面,将更多的社会成员特别是中低收入者纳入社会保障体系。多年以来,尽管我们做了很多努力,但社会保障的覆盖面还是太窄,多数城镇职工未能享有社会保险,而广大农民则基本上被排斥在社会保障体系之外。这种情…     

生态城市规划的立法目的

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出:以科学发展观统领经济社会发展全局,建设资源节约型、环境友好型社会,促进城镇化健康发展。依据科学发展观的基本理论,建设以人为本、人与自然和谐的生态城市是全面贯彻落实科学发展观的重要内容,而生态城市规划是生态城市建设中的重要一环。生态城市研究产生于20世纪60年代,由于城市化和工业化引起的区域环境污染的加剧和城市生态系统的退化,人们对自工业革命以来的反自然的城市建设模式进行了反思,重新思考真正适合人类生存的人居环境到底应该是怎样的。城市是一个国家…     

人权的普遍性与相对性:一种国际的视角

20世纪90年代以后,中国政府开始重视人权的保护。1991年11月1日,国务院新闻办公室发表了《中国的人权状况》白皮书,这是中国政府向世界公布的第一份以人权为主题的官方文件。进入新世纪,中国政府不仅在立法和国际关系中明确承认人权,而且还更积极保障人权。2002年11月,党的十六大在主题报告中将“尊重和保障人权”确立为新世纪新阶段党和国家发展的重要目标。2004年3月14日,第十届全国人民代表大会第二次会议通过了宪法修正案,首次将“人权”概念引入宪法,明确规定“国家尊重和保障人权”。这是中国民主宪政和政治文明建设的一件大事,是中国…     

建立市场初次公平分配经济利益的客观机制--五论市场经济的公平与效率

鉴于我国当前收入分配领域存在的矛盾比较突出,中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,高度重视合理调节收入分配的问题,明确提出了逐步解决收入分配差距过大的原则和政策,强调要更加注重社会公平,着力提高低收入者比重,有效调节过高收入,规范个人收入分配秩序,努力缓解地区和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。我认为,要从根本上解决收入分配不公的问题,除加强政府对收入分配的宏观再调节和再分配外,最基础的是必须建立起市场经济自身客观的、公平的初次分配…     

我国国民经济和社会发展规划具有法律约束力吗?

从20世纪50年代初期至今,我国已经制定和实施了十一个五年计划或规划。这些计划或规划在我国的政治、经济、文化等领域具有非常重要的地位,但实践中却大都不能被很好地实施。究其原因,与人们对它的法律约束力认识不清密切相关。作为我国国民经济和社会发展规划载体的《纲要》是法律性文件,具有法律约束力,并只对政府具有约束力。因此,我们应将"规划"纳入法治轨道,确保中央"规划"对地方"规划"的指导性和约束性,维护"规划"的法律权威。     

中国新发展模式下的经济增长方式转变

“十一五”期间经济增长方式的转变,是推动新型工业化与经济现代化的需要,是中国在未来新时期提高经济竞争力的需要;转变经济增长方式的中心环节是提高自主创新能力,重点发展信息技术、生物技术、新材料技术、能源与环保技术、空间海洋技术;继续将产业结构调整和升级作为经济发展的重点;与发展循环经济相关联,创建节约型社会,强调“节能、节水、节地、节材及综合利用”;要着力推进体制创新。     

从发展政治学看中国转型体制

中国改革开放以来的政治发展,是通过试错反弹的方式的路径来逐渐实现的,它体现为从计划经济时代的全能主义政治体制,逐渐转变为在经济社会文化领域有限多元化的后全能主义体制.本文分析了伴随并影响这一政治转型过程的五个历史-政治要素,它们是决策精英的世俗理性化、社会与文化领域的有限多元化、意识形态的去魅化,政治上的脱两极冲突化,政治录用体制的技术官僚化.本文以此为基础,来考察后全能体制的一些主要特点、矛盾及其发展前景.     

Transforming the Evaluation of the Rule of Law in China*

Over the past ten years, China has seen a number of practices exploring the evaluation of the rule of law. It is important that we sum up the practical experience of these evaluations, analyze the problems they encounter, determine their direction nationwide, and put forward constructive ideas. With the issuing of the Decision of the Central Committee of the CPC on Some Major Issues Concerning Comprehensively Deepening the Reform and the Decision of the Central Committee of the CPC on Promoting a Number of Major Issues of the Rule of Law, evaluation of the rule of law faces a transformation both in theory and in practice. The key points in this transformation are having the right orientation, innovative mechanisms and solutions to tricky issues of quantitative evaluation; summing up evaluation of experience; and elevating evaluation to the level of theory. A precondition for its effective evaluation is a scientific mechanism for evaluating the rule of law; in turn, the key to a scientific evaluation is solving the problems in quantitative evaluation of the rule of law; and the necessary requirements for evaluation practice are summing up evaluation experience and elevating it to the level of theory. The key to innovative mechanisms for evaluating the rule of law lies in implementation of the third party evaluation model and in quantitative evaluation that starts with particular programs.     

中国未来农村剩余劳动力转移问题及其出路

中国农村 ,由于人口增加、土地资源有限 ,现代生产方式的日益应用 ,农村人口流动和剩余劳动力转移的规模、压力越来越大。怎样解决问题并稳定社会 ?战略上讲 :从时间、数量上稳定推缓转移农村剩余劳动力 ;创造条件 ,积极快速地转移农村剩余劳动力 ;政府进行宏观调节和微观管理 ,安全地转移农村剩余劳动力 ;推进城市化 ,合理发展小城镇转移农村剩余劳动力 ,是促进经济增长的强劲动力     

中国转型期政府信任的生成与变迁机制

中国正处于制度变迁的特殊历史时期,转型期下的民众,一方面根据现代正式制度,采用新的观念模式和行动策略评估政府,一方面又受制于传统人情因素,对政府行为作主观评判。这种状况使得政治信任状态呈现明显的不稳定因素。整合民众、政府及制度等因素,能够解释制度如何通过影响民众对环境的预期及其对政府的判断,最终影响政治信任的基本状态。通过改变分析框架中的制度因素,可以探索当制度发生变迁时,人们对政府的信任状态如何随之变化,由此构建基于制度的政治信任的变迁机制。     

科学发展观与人类存在方式的改变

党的十七大报告提出的科学发展观重大战略思想,体现了一种深邃的历史意识和对当代人类生存处境的理性自觉,是在对现代历史发展模式和发展观念认真反思的基础上提出的社会发展战略。它既摒弃了对人类发展虚无主义式的否定,也扬弃了现代以“物的依赖”为基础的发展主义同以“物”为尺度的异化发展道路,在以人为本、推动实现人的全面自由发展过程中探索构建一种新型文明形态,实现人类存在方式的伟大转变。科学发展观的深远意义不仅在于使人们明确当代中国究竟应当如何发展以及发展的未来图景,而且其历史价值更加深刻地蕴涵在人类应当选择何种存在方式这一思想高度之上。     

Friendship, transactive dialogues, and the development of scientific reasoning

This study investigated the significance of friendship for scientific reasoning. We had two main goals: First, assess whether collaborations between friends fostered greater development of scientific reasoning than collaborations between acquaintances, and second, identify which features of friends' collaborative dialogues mediated their greater problem solving accuracy. Fifth graders collaborated on isolation of variables problems of varying difficulty with either a friend or an acquaintance. The results showed that adolescents paired with friends obtained higher problem solving accuracy than adolescents paired with acquaintances during both the collaborative and the posttest sessions. However, the cognitive advantages of working with a friend were only evident in the most difficult isolation of variables problems. Analyses of friends' and acquaintances' dialogues showed that friends were more likely than acquaintances to evaluate their solutions, justify their proposals spontaneously, elaborate and critique each other's reasoning, and engage in transactive discussions. Evaluating outcomes and participating in transactive conflicts were significantly associated with better problem solving, and consequently these may be the two key mechanisms through which friendship effects developmental changes in scientific reasoning. The results are discussed in terms of the need to understand developmental features of relationships and how these features mediate cognitive development and the need to take a longitudinal approach to the study of the relation between transactive dialogues and the development of scientific reasoning.     

以科学的发展观审视北京的城市现代化水平

北京提出 2 0 0 8年在全国率先基本实现现代化 ,如果单纯从经济发展的指标看 ,应该是比较乐观的 ,但从科学的发展观来审视还存在不少问题。文章重点从郊区城市化的发展水平来说明 ,北京在贯彻以人为本、统筹城乡发展、统筹区域发展等方面还有不少问题要解决。北京距离实现现代化、建成现代化国际大都市的目标 ,还有相当长的路程要走     

从马克思社会主义观到科学发展观

马克思社会主义观的本质属性体现在两个方面 ,一是具有以唯物史观为基础的科学的理论体系 ,二是以实现人的全面而自由的发展为其最高的价值追求。马克思对未来社会的制度设计都是服从和服务于其本质属性的。社会主义建设实践所遇到的挫折根本原因在于背离了马克思社会主义观的本质属性。邓小平理论和“三个代表”重要思想从马克思社会主义观的本质内涵出发 ,结合中国国情 ,制定出合理的、灵活多样的制度设计 ,取得了社会主义建设的巨大成就 ,实现了对马克思社会主义观的复归。新一届中央领导集体提出的科学发展观是马克思社会主义观在当代中国发展的最新理论成果     

以教育促进农村城市化的探讨

我国现有的农村城市化水平低,农村城市化面临诸多的问题,在此提出以加强农村教育促进农村城市化的建议,该建议主要涉及:推行十二年义务教育、全免农村义务教育费用、建立和完善补偿机制和深入开展农村职业技能教育等。