贫困农户脱贫主体性不足的发生逻辑

“干部积极干，农户站边看”的贫困群体脱贫逆化现象影响着农村社会的健康发展和脱贫攻坚工作的高效开展。通过田野调查发现，贫困农户脱贫主体性不足的发生逻辑首先在于小农理性下受利益驱使的农户形成争当贫困户的“自愿型贫困”，造成贫困农户“不愿”脱贫；其次，贫困农户在贫困识别、资源匹配和脱贫行动选择方面因决策受限形成“边缘化治贫”，造成农户的“不能”脱贫；最后，贫困农户受贫困文化影响导致“精神贫困”，造成贫困农户的“内卷化脱贫”。因此，需要从增加贫困农户脱贫意愿和强化贫困农户内生脱贫能力两个维度来构建贫困农户的有效脱贫主体性。     

脱贫成效精准:脱贫户获得感测度及其影响因素

从脱贫户获得感维度检验中国脱贫的实践效应。通过对广东省48 村1 518 已脱贫农户的调查研究,发现其家庭人均年收入持续增长且比已知脱贫收入线显著偏高,产业扶贫对收入增长的作用显著;脱贫户基于家庭劳动力人数、老人数和学生子女数等客观需求,多数自觉获得了体现客观机会获得的脱贫政策福利;脱贫户拥有较高的获得感,并没因调查个体的人口特征而存在差异,其显著地与客观需求呈负相关,与客观获得呈正相关,需求既定时客观获得增加,则获得感会显著提升,这意味着新时代基于需求-获得-满足的精准扶贫逻辑具有实践效应。在客观获得确定而需求增加时,获得感会显著偏低,收入的影响作用最大。因此,后脱贫时代需要继续推进乡村产业发展,加强对劳动力的职业技能培训和乡村教育扶持力度,从外部基础、成人主体内在动力和代际发展潜力来保障和提升脱贫成效的持续性。     

伟大脱贫精神研究

全面打赢脱贫攻坚战,让全国人民一个也不落地进入全面小康社会,彻底解决千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题。这项伟大的事业、伟大的实践,既需要伟大的精神支撑,也必然会孕育伟大的精神。这一精神的核心就是人民至上的革命精神、全民战贫的协作精神、共富强国的担当精神和精准必胜的创新精神。这一精神既是中华民族精神的现代延续,更是中国共产党人初心使命的真实展现,还是社会主义核心价值观的鲜活内容、增强“四个自信”的强大支撑和实现民族复兴中国梦精神的新动能。特别是在新冠肺炎疫情挑战面前,弘扬无坚不摧的伟大脱贫精神必能如期全面打赢脱贫攻坚战。     

以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局——中国脱贫治理经验的基本面

“以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局”是习近平总书记关于扶贫重要论述的有机组成部分，亦是马克思主义基本原理在反贫领域的具体应用。中国通过凝聚减贫共识、推进有效治理、整合涉农资金、打造多维格局、提升发展能力、优化经济结构和营造益贫氛围构建出“以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局”为总要求的反贫治理体系，突破传统科层制条块分割的部门壁垒与信息孤立的技术局限，体现出整体性治理的价值理念。作为脱贫攻坚治理经验的基本面，“以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局”重视建立社会共识、优化经济环境，内含“包容式”扶贫理念，与小康社会建设、供给侧结构性改革、国家治理现代化相契合，是中国扶贫经验与治理范式的深刻诠释。基于此，未来相对贫困治理与乡村振兴发展应注重统揽社会资源与共识，统筹衔接不同社会发展阶段，统筹协调经济发展、社会保护和基础设施，统筹兼顾不同地区、不同群体。     

可持续脱贫的治贫理念与策略

针对我国巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的治理实践，梳理与借鉴国际上可持续脱贫相关文献，从脱贫韧性、层次（质量）、内生可持续性3个方面，建构了可持续脱贫的概念框架，通过阐释其本质涵义及影响因素，进一步阐明实现可持续脱贫对我国过渡期巩固脱贫及过渡期后推进共同富裕的重要意义及策略。可持续脱贫体现为一种稳定的、高质量的脱贫状态，是韧性脱贫、全面高层次脱贫、内生可持续脱贫的概念集成。我国应尽快确立可持续脱贫的治贫理念与策略，将之贯穿于过渡期及过渡期后巩固脱贫、推进共富全过程，研究构建过渡期后常态帮扶与内生发展耦合促进共同富裕的制度安排，并致力于开创可持续脱贫中国范式，为全球可持续减贫发展贡献中国智慧。     

资产建设与防止脱贫牧民返贫——基于内蒙古S嘎查的考察

防止脱贫牧民返贫是巩固拓展牧区脱贫攻坚成果的重要议题。牧民的资产建设应着眼于维持牧业生计系统的可持续性及系统各组成部分之间的合理联结和有效配置。在S嘎查的脱贫攻坚实践中,脱贫牧民的收入与实物资产得到了提升,但是仍存在收入持续性不足、自我发展能力缺乏、资产积累能力较差等问题。自然资产受限、人力资产短缺、组织资产掣肘是脱贫牧民面临的主要返贫风险。制定持续保护草原生态系统、加强牧民能力建设、建立集体资产账户等以资产积累优化为基础的发展政策,将有助于防止脱贫牧民返贫。     

韧性社区视域下脱贫牧民返贫风险成因及规避路径——以内蒙古A嘎查的脱贫攻坚实践为例

脱贫牧民的风险规避是巩固拓展脱贫攻坚成果同牧区振兴有效衔接的关键议题。韧性社区作为风险治理的新范式,可以从生态、人力、组织和基础设施等要素入手为牧业社区在面对风险中提升应对能力、适应能力和变革能力提供理论资源。在A嘎查的脱贫攻坚实践中,牧民的返贫风险体现在生态环境脆弱、人力韧性较差、组织韧性薄弱等方面。持续保护草原生态系统、加强牧民能力建设、构建产业发展共同体等政策路径将有助于牧民规避返贫风险和巩固拓展脱贫攻坚成果。     

民族地区可持续脱贫组织力锻造分析 ——以江西赣州S畲族村为例

[提要]民族地区是深度贫困主要集中地,后脱贫时代面临的返贫风险、相对贫困等问题相对明显。组织相对个体在解决问题上具有更科学决策、更高效率的优势,组织化脱贫是可持续脱贫维系之径,这需要强有力的组织力为后盾。基于组织力涵盖组织目标力、组织结构力、组织领导力、成员关联力的建构,文章分析了江西赣州S村畲族贫困村近年来经由基层党组织“统揽”、乡贤“亲为”、两新组织“发力”、地方性知识“发光”等途径打造组织化脱贫体系,提升可持续脱贫组织力的成功经验。提出“民族脱贫共同体”是民族地区可持续脱贫的努力方向,需要在组织化脱贫目标、组织化脱贫结构、组织化脱贫领导、组织化脱贫成员关联等方面着力,以此作为锻造可持续脱贫组织力的方向、基础、引擎和保障。     

后脱贫时代脱贫村有效治理的实现路径研究

2020年国家脱贫攻坚任务就将结束,脱贫后脱贫村的振兴成为社会关注的热点。要实现乡村振兴,治理有效是基础,因此,刚刚摆脱贫困的脱贫村亟需从治理有效着手推动乡村振兴。但脱贫村的治理面临着内生治理能力不足、行政化扶贫力量淡出、脱贫村内部矛盾激化以及乡村振兴的多重压力和挑战,亟待优化调整。实现脱贫村的有效治理可以从构建合作治理模式、重塑困难群体合法性、建立开放的农村治理体系以及强化村民内部政治参与等多个角度推进。     

精准脱贫首当加速发展职业教育

湘西州贫困的根本原因是教育发展长期滞后,人口文化素质与职业素养不高。过去,认识、投入、管理、师资一直制约着湘西职业教育的健康发展与劳动人口职业素养的提升。当前,地方脱贫攻坚唯有从加速发展湘西职业教育入手,规范管理,加强监控,科学分流,加大投入,培养师资,方能从根本上帮助湘西州脱贫不返贫。检验湘西州脱贫不仅要看人均年收入,更要看分流后的初中生是否全部进入中职学校就读,并顺利完成学业。     

同步小康视角下精准脱贫模式选择

中国2020年要全面建成小康社会,就必须实现农村贫困人口如期全部脱贫。经济发展水平相对落后的江西省要实现与全国其他地区同步建成小康社会,就需要比其他地区更快地解决农村贫困人口的脱贫问题。基于江西脱贫攻坚实现同步小康的现实基础和"十三五"江西脱贫攻坚的目标任务,以及对江西省多个贫困县和福建、广东、广西、贵州等省区的大量调研,提炼出对江西省下一阶段脱贫攻坚有影响的5大方面、10个有代表性的精准扶贫模式,并结合江西省不同贫困地区的实际,提出不同地区下一阶段精准脱贫模式选择的政策建议。     

完善现行精准扶贫体制机制研究?

自从确立精准扶贫精准脱贫基本方略以来,中国扶贫体制机制经历了快速创新和转型,2016年以来大范围地进入实践操作。目前,精准扶贫体制的主要特点是坚持党的领导和政府主导、党政“一把手”负总责的领导体制和各级政府合力攻坚、分级负责的管理体制,以及广泛社会参与的大扶贫格局;精准扶贫机制被概括为六个方面,分别致力于解决精准性问题和（或）攻坚克难问题。对照脱贫攻坚需要,精准扶贫体制机制与现实需要还有诸多脱节、不适和不完善之处,本文从五个方面对其进行分析。论文进而从修补现行贫困识别机制、落实和强化县为主体的脱贫责任制、理顺和完善脱贫机制、保障直接扶贫开发人力投入、补偿相对贫困群体等方面提出了完善精准扶贫体制机制的对策建议。     

巩固拓展脱贫攻坚成果的机制与路径分析——基于全国117个案例的文本研究

2020年中国脱贫攻坚任务如期全面完成,如何巩固拓展脱贫攻坚成果成为后扶贫时代理论与实践关注的重要话题。各地在实践过程中探索出一系列巩固拓展脱贫攻坚成果与高质量脱贫的创新做法与高效举措。基于全国32省117个扶贫案例,采用文本挖掘法提炼出能够表征各地实践行为要素的案例关键词,并通过分析关键词外部特征反映出各地政府在脱贫攻坚进程中的共性关切与政策聚焦。在此基础上利用扎根理论的方法对各行为要素进行进一步的归纳提升,构建出以落实防贫保障为基础、夯实发展基础为前提、构建长效机制为关键、强化志智双扶为根本、推进产业升级为重心、衔接乡村振兴为目标的“六位一体”的巩固拓展扶贫成果路径。     

从脱贫攻坚到乡村振兴:脱贫村空间再生产——以茶卡村为例

脱贫攻坚与乡村振兴在空间上是高度重叠的,从空间再生产出发可以更好地厘清从脱贫攻坚到乡村振兴的连续性与发展性,为两者之间的衔接与跨越补充了空间维度。以茶卡村的空间再生产实践为例,由脱贫攻坚到乡村振兴的空间再生产改变了茶卡村的空间形态,其空间再生产的宰制力量也发生了由行政权力向资本的转换,村民行动作为乡村振兴空间再生产的一股重要力量逐步显现。空间再生产是新的空间宰制力量的再平衡,也是空间冲突与调适的再建构过程,具有集体性的行为意向和价值追求。深化政策衔接,构建基于空间正义的政策体系;优化产业结构,融入更大的空间社会网络;强化集体行动,构建村民主体的空间共同体,最终实现脱贫村从脱贫攻坚到乡村振兴空间再生产的根本性转变。     

喀斯特山区脱贫道路的选择——以贵州为例

喀斯特地型往往与贫困落后相联系,本文立足喀斯特山区基本情况的分析,对喀斯特山区脱贫道路的选择进行研究,为解决喀斯特山区贫困问题和全面建设小康社会提供些许参考。     

对贫困大学生“精神脱贫”的一点思考

贫困大学生作为高校的一个特殊群体，现已受到社会的普遍关注。高校在解决贫困大学生经济贫困的同时，应该更多地关注贫困大学生的“精神贫困”。本文分析了贫困大学生“精神贫困”产生的原因，提出了消除贫困大学生“精神贫困”的具体办法。