公共管理研究:传统与前沿——一个学科框架的描述

公共管理这一学科来自于公共行政学.经历了以政治学为分析基础的传统公共行政阶段,以新公共行政学、公共政策学派与公共选择学派为代表的学科分裂阶段之后,它正处在以经济学、管理学为主导,融合各学科相关知识和方法的公共管理阶段.目前的公共管理研究体现了社会科学各学科的融合,从理论基础、研究领域与研究特点三个方面介绍其学科框架与研究现状,考察其面临的挑战,尤能明确认识到公共管理多学科背景的优劣及其未来的发展方向.     

脱胎与成长：政治学与国际关系学科关系之探讨

国际关系理论被国际关系研究学者在理论与现实层面上赋予极高的意义,但却与其尴尬的学科地位形成鲜明的对比。根据学科发展的事实,我们可以知道国际关系脱胎于政治学理论之中,并在学科意义上依附于政治学理论这一学科。但是由于国际社会的形成与日益成熟,以及国际关系学者的不懈努力,国际关系理论正在成长,并在学科意义上渐渐脱离于政治学理论而成长为一个相对独立的学科。这里笔者将主要从历史现实、理论传统及现实需要三个角度来阐释政治学与国际关系学科之间的关系。     

互鉴与对话：中国政治学自主知识体系构建的思考

中国政治学自主知识体系构建需要走互鉴与对话之路,这包括三个层面：首先是文明之间的互鉴与对话。中国政治学要在坚守马克思主义中赓续中华优秀传统文化,以开放包容的心态吸收国际学术界政治学研究的新观点与新方法,推动国际交流,全方位加强中国政治学和世界的广泛对话,提升中国政治学的国际认同度。其次是学科之间的互鉴与对话,即合理吸收借鉴其他学科的理论和方法,构建以政治学为中轴的交叉学科体系,在“新文科”理念的指导下提升政治学回应当下复杂问题的能力。最后是方法之间的互鉴与对话,打通历史研究、规范研究、实证研究之间的关系,重视新技术、新方法对政治学发展的积极作用,以不同的研究特色构建中国政治学研究版图并推进不同研究流派之间的交流合作。互鉴与对话旨在本土诉求和全球视野中,既遵循政治学普遍的学科逻辑又彰显中国政治学知识体系的自主性。     

发展政治学的学科地位与结构框架

发展是发展中国家普遍遇到的问题 ,发展中所遇到的带有普遍性的问题可以大致分为三类 :政治问题、社会问题和文化问题 ,其中政治问题显得较为重要。发展经济学、发展社会学等学科和理论均涉及了发展中的政治问题 ,但都显得不够 ,需要建立专门研究后发展国家现代化过程中的政治问题的学科 :发展政治学。发展政治学包括 8个方面的内容 ,并注意各个问题之间的联系。有关发展的政治研究分为两部分 ,理论研究和问题研究 ,又分为综合研究、比较研究和个案研究三类 ,发展政治学目前大体上处于“问题学”的水平     

发展政治学的学科地位与结构框架

发展是发展中国家普遍遇到的问题，发展中所遇到的带有普遍性的问题可以大致分为三类：政治问题、社会问题和文化问题，其中政治问题显得较为重要。发展经济学、发展社会学等学科和理论均涉及了发展中的政治问题，但都显得不够，需要建立专门研究后发展国家现代化过程中的政治问题的学科：发展政治学。发展政治学包括8个方面的内容，并注意各个问题之间的联系。有关发展的政治研究分为两部分，理论研究和问题研究，又分为综合研究、比较研究和个案研究三类，发展政治学目前大体上处于“问题学”的水平。     

正本清源：公共行政学“身份危机”之新考量 ——基于“政治-行政二分”视角的思考

政治-行政二分法作为传统公共行政学的基本信仰,其初衷是希望尽快地为行政学划定一个独立的研究领域,以使其得以从政治学中脱离出来成为一门独立的学科.然而,由于学科发展初期的迫切需求,政治-行政二分法的效用被发挥到了极致,在公共行政实践中体现为对效率的偏爱,而将公平、正义等价值诉求遮蔽在一个易被遗忘的角落.但若因此便将二分法视为导致公共行政学陷入"身份危机"的原因,则是对二分法极不公允的评判,也是对公共行政先驱者们著作的误读.从学科发展的角度而言,由隐藏在政治-行政二分法之中的技术理性与价值理性之间始终难以化解的矛盾所导致的学科共识的缺乏,才是公共行政学陷入"身份危机"的根源所在.     

“经济政治学”的学科范式述论

"经济政治学"自20世纪80年代提出以来,经过20多年来的学科建设和理论研究的深化,已经基本形成为中国特色的新兴交叉性政治学学科。因为,"经济政治学"已经具有了自己独特的研究对象、研究内容、概念范畴或术语工具、研究方法,以及学科特性、学科体系和学科特色价值等学科范式构成要素。具体地说,经济政治学以广义的经济政治现象作为研究的对象内容;经济政治学坚持历史唯物主义的广义政治研究方法;经济政治学已经形成三层次多领域的学科理论研究领域;经济政治学有其独特的学科理论创新价值和现实解释力。归纳起来,"经济政治学"的学科建设及其理论研究大致经历了经济政治学的思维方法奠基、经济政治学的学科范式确立、经济政治学的基础理论和方法论研究以及经济政治学的学科体系完善这四个发展阶段。而且,"经济政治学"学科还在进一步完善中,其理论研究也有待更加深化和现实化。     

西蒙与沃尔多之争及其影响

西蒙与沃尔多之争(以下简称"西沃之争")被公认为是西方公共行政学发展史上最具启发性的思想交锋,对西方公共行政学的研究和发展产生了深远的影响。西蒙与沃尔多围绕公共行政学学科"身份"问题、事实与价值关系问题、价值观问题、思维与表达方式问题、文本的误读问题进行了立场相反的辩论。这场争论不仅促使公共行政从热衷于效率价值的追求转变为更多地民主价值关怀,积极地改变了人们对于规范价值的态度,而且形成了西方公共行政学者社群对于公共行政学学科身份危机的两种不同的救赎之路。     

关于完善政治学原理体系的思考

政治学原理是对于政治及其发展规律的一般性概括和论述,它集中凝结了政治学学科的思想精华,构成了该学科的理论灵魂和学科体系大厦的基石,因此,政治学原理的建设和发展,对于政治学的学科建设具有极为重要的意义。就政治学原理的建设和发展来说,政治学原理体系的完善,无疑是其重要内容和基本途径。近些年来,随着政治学建设的发展,我国政治学界对于政治学原理体系的探讨也逐步深     

比较政治学的历史演变:学科史的考察

本文是对政治学的一个分支领域——比较政治学所作的历时性考察和描述。从亚里士多德在比较研究的基础上开创政治学以来,比较政治学先后经历了早期的曲折发展和近代以来的学科化发展,而在第二次世界大战结束后至60年代达到其发展的高峰并最终成长为一门比较成熟的分支学科。按照这样三个时段的发展顺序,本文分别讨论了许多政治思想家和政治学者包括马克思和恩格斯,对比较政治学发展所做出的贡献,其间概略性地涉及了比较政治学领域内研究主题的变迁、理论模式的发展与更替、以及研究方法与操作技巧的发展等等,同时也简要地分析了若干值得注意的政治学主流或主流政治学、社会科学其他相关学科、以及社会政治环境对于比较政治学发展所产生的影响和制约。通过这一考察,本文试图探讨比较政治学的发展作为一种知识积累过程所包涵的学理意义。     

传承与超越:公共行政学研究的范式变迁

"范式"是基于共同的学科信仰、一定的理论框架和具体的研究方法而形成的科学共同体。通过对"范式"探源与变迁标准的梳理,可以得出"范式"变迁标准有两个:一是基本理论内核的重建,二是方法论与应用模式的创新。这些评判标准为科学划分公共行政学范式提供了基本依据。依据基本理论重建和实践应用作为综合评析维度,公共行政学范式主要有:传统公共行政范式、新公共管理范式、新公共服务范式和公共治理范式。这对于理解和把握公共行政学的基本脉络甚至是政府管理实践应该有所裨益。     

法律的经济分析:方法论上的几点考虑

作者在台刊《国立台湾大学法学论丛》第２９卷第１期上发表文章指出 ,就法学和经济学而言 ,虽然过去一向是两个截然不同的学科 ,但是都有其悠久的历史。自１９６０年以来 ,这两个学科之间出现了前所未有的相互渗透的现象。“法律经济学”的研究领域不但早已确立 ,而且有了可观的研究成果。造成这种现象的原因 ,当然值得从多方面加以探讨。本文的分析阐明 :法律经济学的快速发展 ,与这两个学科在研究主题和分析方法上的共通性有关。本文探讨的重点 ,是经济学和法律之间的关联。同样 ,在经济学和社会学、政治学以及其他相关的社会科学之间也值…     

比较公共行政学的理论建构——读海迪的《公共行政:一个比较的视角》

本文对费勒尔海迪的《公共行政:一个比较的视角》及其比较公共行政理论作出﹒评述.该书以各国政府的官僚机构和行政发展为研究核心,围绕为什么比较、比较什么和怎么比较三个维度展开,对于比较公共行政的发展历程、比较研究的重要性及比较公共行政研究的一系列核心问题,包括研究的焦点、研究的框架、知识的获得等问题作出了深入的分析.本文通过对其理论的梳理及评论,描述比较公共行政的现状与未来的发展方向,并透视当代比较公共行政学理论建构的探索     

财政研究的政治学路径探索

当前学科体系中将财政学定位为经济学的一个分支,这样的定位不能满足财政学科自身发展的要求,使财政学失去指导财政工作的能力,也不能满足中国现实政治发展对财政学的要求。因此,有必要延续国内外探讨财政学政治属性的传统,探索财政研究的政治学路径,发展财政政治学学科。财政政治学是财政研究的重要组成部分,在学科属性上可归为政治学。在当前,财政政治学研究至少可发展财政运行政治学和财政转型政治学两个分支。     

财政研究的政治学路径探索

当前学科体系中将财政学定位为经济学的一个分支,这样的定位不能满足财政学科自身发展的要求,使财政学失去指导财政工作的能力,也不能满足中国现实政治发展对财政学的要求。因此,有必要延续国内外探讨财政学政治属性的传统,探索财政研究的政治学路径,发展财政政治学学科。财政政治学是财政研究的重要组成部分,在学科属性上可归为政治学。在当前,财政政治学研究至少可发展财政运行政治学和财政转型政治学两个分支。     

政治经济学的复兴--西方“新政治经济学”的兴起、主题与意义

政治经济学在近代西方曾是社会知识的总汇 ,近现代西方社会科学学科的分化特别是政治学与经济学的分离导致了传统政治经济学的衰落。 2 0世纪 60年代以来 ,西方社会科学发展的整体化趋势 ,促使政治经济学的复兴 ,出现了政治学与经济学整合研究的“新政治经济学”。“新政治经济学”既不同于主流经济学又不同于传统的政治学 ,它是这两门学科的有机融合 ;它关注政治与经济的相互作用 ,拓展了政治学和经济学的分析范围 ,是对主流经济学和政治学理论的有益补充 ,对这两门学科的研究都具有一定的创新和方法论意义。     

公共行政学研究的范式变迁

范式变迁的判断标准有两个:一是基本理论的重建,二是方法与应用的改变,其中,前者更为主要。国内外学者关于公共行政学范式变迁的观点分歧较大,既是因为他们对范式及范式变迁标准的理解不同,也源于公共行政学本身的复杂性。根据范式变迁的标准,公共行政学研究有三种基本的范式,即传统公共行政、新公共管理和公共治理。对公共行政学范式变迁的研究对于更好地理解公共行政学的历史发展乃至政府管理实践大有裨益。     

政府的职责:“服务”而非“掌舵”——《新公共服务:服务,而不是掌舵》评介

众所周知 ,自美国行政学家威尔逊于 1 887年发表《行政学研究》一文 ,首次明确提出建立一门独立的行政管理学科至今 ,已有 1 0 0多年的历史 ,其间 ,行政学经历了多次学科研究范式的转换 ,特别是进入 2 0世纪 80年代以来 ,伴随着西方国家政府重塑运动的兴起和发展 ,新公共管理在当代公共行政理论与实践中越来越显现出其主导范式的地位。作为一种试图超越传统公共行政理论的现代公共行政理论 ,新公共管理因其在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势 ,而对于西方国家的行政改革起到了重要的推动和指导作用 ,特别是作为其思想精髓的企业家…     

政治学学科研究的学术缺陷与学术本位论析

中国政治学学科实现了跨越式的发展,也可谓之＂发展中的中国政治学＂。但是,从学科发展的角度来看,当代中国政治学在研究范式、学科主题、指导理念、学科效应、研究方法以及理论联系实际等方面仍然存在着一定的缺陷。这就迫切需要在学术范式上达致应有的自觉,克服学科研究的学术缺陷,确立学科研究的学术本位。     

浅议公共行政核心价值观的历史嬗变过程——效率和公平的“钟摆效应”

公共行政学自成为一门独立学科以来,其研究范式大体上可以概括为以下几种：传统公共行政范式,新公共行政范式,新公共管理范式以及新公共服务范式,贯穿于这几种范式中的价值观不尽相同,尤其是作为公共行政学中的核心价值观的效率公平观。对效率和公平的偏好选择造成了不同理论之间的分野,并引发了基于不同理论观点的学者们的探讨和争论。尽管各种理论研究范式的观点不同,但它们的效率公平观即对效率与公平的态度似乎有一定的规律可循,因此对不同时期公共行政学理论的核心价值观的历史变迁进行梳理以厘清其发展规律显得尤为重要。