当前我国文化产业政策问题及对策探析

从改革开放以来的政策实践看,我国文化产业政策对推动文化产业发展的作用是巨大的,但在制定和实践过程中仍存在诸多问题和不足,严重制约着我国文化产业的健康发展。本文通过回顾我国文化产业政策的发展历程,探寻当前我国文化产业政策存在的问题,并试图提出解决对策,以期对我国文化事业的发展提供一定借鉴。     

中国农业绿色发展政策演进及政策工具分析

探析农业绿色发展政策的演进规律,对新时期进一步完善政策法律法规体系和制度规范具有重大现实意义。中国农业绿色发展政策演进历程可归纳为探索起步阶段(2004—2011年)、初步形成阶段(2012—2016年)和快速发展阶段(2017年至今)。按照“分散出台,体系化与细化并行”的演变特征,探索起步阶段实施环境保护领域各分项治理行动,初步形成阶段出台总体性农业污染防治规划及纲领,快速发展阶段体现为农业绿色发展政策单元的细化和针对性政策的出台。政策演变遵循从低阶向高阶的动态跃迁路径,最终将绿色作为发展的内生动力。命令控制型、信息公开型、自愿参与型和经济激励型等四种政策工具协同形成农业绿色发展多元激励与约束的政策体系,探索起步阶段和初步形成阶段以命令控制型和经济激励型等外部规制手段为主,快速发展阶段注重使用信息公开型和自愿参与型工具。未来应继续完善政策体系与政策内容,优化政策工具的组合结构。     

论我国农民收入政策的演进

农民收入增长滞缓已成为阻碍我国经济发展的一个突出问题。朱 钅容 基总理在2 0 0 1年 3月 1 5日的人大记者招待会上重申了中央政府推行农村税费改革、减轻农民负担、增加农民收入的决心 ,这表明我国农民收入政策进入了一个新阶段。本文从总体上回顾我国农民收入政策的历史演进过程 ,进行国际比较和背景分析 ,对我国农民收入目标的实现途径作出思考。一、我国农民收入政策的历史演进过程(一 )工业强制剥夺农业的传统计划体制时期。 1 949年中国革命胜利时 ,经济极为落后。经济结构以第一产业为主 ,现代产业在国民经济中的比重不到 1 0 %。根…     

中国畜牧业政策演进逻辑与改革方向

中国畜牧业政策历经政策提出、政策探索、体系化政策初建、体系化政策完善四个阶段。在政策演进过程中,政策内涵实现由"取"到"予"的根本性转变,政策目标由单一增产向多元化增收转变,政策内容由短期性政策倾斜向连续性政策补贴转变,政策工具由单一治标向组合治本转变。目前存在的问题包括:部分政策落实与政策目标偏离而引致新旧矛盾升级;财政投入不足,对畜牧业支持结构不尽合理;政策缺乏系统性和配套性的前瞻设计等深层次矛盾。政策的调整应兼顾"效率"与"公平"原则,遵循市场经济规律与种养循环规律,使政策导向回归畜牧业发展的根本目标,增强政策设计的系统化和精准化,多措并举推动畜牧业高质量发展。     

中外文化产业政策基本特征比较

中国的文化产业政策与西方国家文化产业政策相比,既有共性,又在诸多方面相异;既借鉴了发达国家的政策经验,又有自己的特色。中外文化产业政策在下述方面都具有各自独特的演变过程和鲜明特色:战略性,包括产业战略地位和产业发展战略;政府管理与市场调控的兼容性;综合性与系统性特征;创新性特征;动态性与连续性特征;开放性与国际适用性特征。     

泰国文化产业政策初探

近年来,泰国的文化产业的发展取得了令世人瞩目的成绩。全面系统和深入地了解泰国促进文化发展的宗旨和原则,研究泰国文化发展战略和支持文化产业发展的相关政策很有价值。本文对泰国文化的基本特征、泰国对文化产业的定义和分类、泰国文化产业政策和标志性重大文化项目进行了介绍,以加强对泰国文化产业发展的认识,更好地促进我国文化产业的发展,对于增进两国人民的相互了解,进一步深化中泰友好关系也具有重要意义。     

中国建筑节能政策研究的演进规律分析

推进建筑节能工作的关键是建筑节能政策,国内对建筑节能政策的研究数量不断增多,建筑节能政策研究内容也不断拓展,研究方法也不断由定性到定量的转化。呈现出由单一的技术政策研究演进到政策体系构建的探讨、由强化规制的约束性政策研究演进到激发、鼓励的导向性政策研究等演进规律。当前,我国建筑节能政策研究与实践存在的诸多不足,必须加大建筑节能政策体系的建设。     

中国粮食储备体系:历史演进、制度困境与政策优化

当前我国粮食储备体系存在明显的计划储备与市场储备、中央专储和地方储备的双轨运行特点,这在加大粮食储备宏观调控难度的同时,也因体系自身的路径依赖导致储备主体的瓦格纳效应和道德风险行为。对此,可从储备功能定位、宏观调控、区域布局优化及强化农户储备四个方面加以优化。     

四川文化产业与金融融合发展政策回顾与展望

文化产业与金融的融合发展离不开政府相关政策的引导与支持。本文梳理了四川文化产业与金融融合政策的发展历程,指出了各个阶段相关政策的重点内容与特点,在此基础上进一步提出了未来四川文化产业与金融融合发展的政策取向与重点,主要包括构建财政多样化支持文化产业与金融融合机制,构建多元化的文化产业投融资体系,形成完整的知识产权和版权保护制度,优化文化产业与金融融合发展的市场环境以及构建适应文化产业与金融融合发展的人才体系等内容。     

我国文化产业高质量发展的理论逻辑与政策取向

我国文化产业兼具经济与社会双重属性,高质量发展的关键在于以要素融合创新为动力,打造多元化市场主体和高端化产业体系,实现文化产业的供需协同,提供高品质的文化产品和服务。为保障文化产业的高质量发展,需要构建“综合推进+分类施策”的系统性政策体系,以引领性、支撑性的综合性政策解决产业共性问题,以分类政策解决处于产业生命周期不同阶段的产业特性问题,推动传统文化产业做大做强和新兴文化产业超前布局。     

2000-2014年我国文化产业政策体系研究

2000年以来,我国文化产业政策从无到有再到初成体系,有力促进了文化产业起步和发展,但也存在着政策体系不健全不完善等问题.展望未来,完善我国文化产业政策,要坚持以培育文化市场为核心,坚持依法行政,重视文化产业政策与公共文化服务政策、其他产业政策相配套相协调.同时,要强化政策程序性保障,促进政策制定和执行的开放、透明和公开.     

国际文化产业的政策模式及对中国的启示研究

国际上文化产业主要发达国家的政策模式呈现五种特征,分别为提升文化认同到带动经济发展、产业创新,基于文化创富的演进型政策模式;以市场导向为主,同时又扶持非营利文化机构的竞争型政策模式;基于文化保护的干预型政策模式;基于政府引领的自由竞争与国家干预的中间型政策模式;基于法律保障的约束型政策模式。文化产业活动一般由投资、研发、生产和消费等要素环节组成。通过对英、美、法、澳、日、韩等国家的文化产业政策在投资、研发、生产、消费等领域的绩效分析,提出"十三五"时期我国文化产业政策治理的基本方向和战略重点。     

订单农业组织模式的演进历程与优化建议

近年来,订单农业在各级政府的大力扶持和推动下得到了快速的发展,但在发展过程中也出现了一系列的问题。文章通过回顾我国订单农业组织模式的演进历程和对比不同订单农业其组织模式在交易稳定性和维护农户利益上的差异,揭示未来订单农业组织模式的发展方向,并提出了我国订单农业优化升级的对策建议。     

新疆双语教育政策的当代演进

新疆在不同的历史时期,根据政治、经济、文化的发展变化,不断调整双语政策,取得了举世瞩目的成绩。文章旨在回顾新疆双语教育政策半个多世纪的历程,对其演进轨迹进行学理性审视与梳理。     

我国农村环境污染防治政策演进研究

分析我国的农村环境污染防治政策并探寻体制机制创新,有利于解决当前我国农村环境污染防治中的难题,也有利于推进农村生态文明建设.在构建政策文本三维分析框架的基础上,对615份政策文本进行统计与聚类分析,可以清晰地看到1979-2019年政策演进的特征.分析结果表明:我国农村环境污染防治政策经历了起步、发展和成熟阶段,政策发文主体多元化并呈现联合化趋势,政策文本类型多样,政策内容逐步完善,政策工具体系已经建成.以上特征均表明农村环境污染治理已具备了较好的政策基础,但是现有政策和政策工具也存在一些不足.基于此,分别就政策制定和政策工具提出一些建议.     

当代中国地方政府竞争：演进历程与现实特征

地方政府竞争是世界范围内普通存在的一种现象,也是当代中国府际关系的重要内容。计划经济和市场经济背景下的地方政府竞争有不同的表现形式,其演进历程也经历了从资源竞争到制度竞争等四个阶段。当代中国地方政府竞争最为重要的制度特征,就是中央政府管制下的地方政府间有限竞争。     

文化产业与现代科技融合的政策体系构建

随着以信息化和数字化技术为代表的现代科技创新进程的不断加快,文化产业的发展也面临着全面转型升级,文化与科技融合成为提升我国文化产业发展水平的必要手段。科技推动下的文化产业转型升级,也需要新的政策环境予以引导和支撑。本文在综合分析现阶段我国政府在促进文化产业与现代科技融合的具体举措上,归纳出“一体两翼”的基础性政策体系框架。同时,指出了在长远性、阶段性和区域性等方面,政府在构建文化产业与现代科技融合的政策体系需要注意的关键性问题。     

文化产业发展的土地政策研究

土地政策是政策体系中的重要内容,并在调控经济结构中发挥着重要作用。本文从我国支持文化产业发展的土地优惠政策现状和国外支持文化产业发展的土地政策入手,分析了我国文化产业土地政策存在的问题,并提出促进文化产业发展的土地政策建议,为我国制定文化产业土地政策提供参考和依据。     

保障农民权益:农村土地政策演进特征与启示

文章通过还原土地改革时期以来不同阶段典型的法律、政策与法规,详细梳理我国农村土地政策的演进历程,揭示政策变迁过程中深层次的规律.研究结果表明,政策演进过程中实质是农民土地权益交叉实现和不断增强的过程.在更大程度上赋予农民更清晰、更确定的土地权能是我国未来农村土地制度改革的方向,因此,当前在坚持土地承包责任制度的基础上,可尝试构建以“农民家庭”为主体的土地产权制度,以期最大限度保障农民土地权益.     

十六大以来我国文化产业政策研究现状与缺失

十六大以来,党和国家越来越重视文化产业政策对文化产业的指导、规范作用,不断完善和发展我国文化产业政策.在这个过程中,学界对我国文化产业政策的研究起到理论支撑作用.然而,目前学界研究存在的一些问题还有待深入思考.文章通过文献研究的方法,检索现有的研究成果,以探讨学界研究现状并口存在问题.