行政决策公正及其制度建构

社会公正是构建和谐社会的内在价值诉求;行政决策关系着社会各方面的利益分配,必然要求公正。行政决策公正的起点是发现决策问题并确定合理的决策目标,基础是合理设计决策备选方案,核心是均衡多方面的利益需求。其相应的制度建构为：公正的行政决策组织制度,公正的行政决策工作制度,公正的行政决策评估制度。     

实现高校课程资源共享的分析与思考

实现高校课程资源共享，一是加强高校共享文化建设，克服本位主义、小集团利益思想，树立开放、合作、共赢的办学理念，主动转变教学资源管理体制和机制，突破校际间办学类型的不同和办学模式及隶属关系的差异，逐渐培养起各校教学资源的共享意识，形成共享文化。二是完善课程资源共享的运行机制，建立开放式课程资源共享制度体系及硬件、软件和信息资源的管理制度。三是构建优质课程共享资源，利用各高校不同学科、专业的优势，不断增加共享课程的数量，提高共享课程的质量。四是制定科学合理的激励和考评机制，鼓励教师创新教学方法，对于在课程资源开发和共享中贡献突出的教师给予精神奖励，同时还要将其贡献与业绩津贴、职称评审挂钩，充分调动教师的积极性。     

低成本利益表达机制的构建之道

开放式、低成本的利益表达机制对于推进国家治理体系和治理能力现代化极其重要。当下中国贫富差距扩大、改革发展成果共享不足等社会公正领域的突出问题都与利益表达的严重失衡密切相关,因为利益表达成本过高导致特定利益群体特别是社会弱势群体和利益受损群体难以有效提出自身利益诉求。利益表达机制包含信息获取、意见表达以及决策反馈三个基本环节,降低利益表达成本、构建合理的利益表达机制也理应从促进信息公开、确保表达自由以及扩大决策民主等三个方面展开。     

中华民族共同体意识：中国梦认同的民族意蕴

中国梦是中华民族的价值体认,中华民族共同体意识是反映中华民族共同体存在的社会意识,中国梦认同的民族意蕴以中华民族共同体意识的铸牢统一在复兴伟业的对象性活动里。在现实性上,中华民族共同体意识与中国梦内涵同构的共生关系,指向了中华民族共同体意识和中国梦价值共意的系统生成、文化链接的价值之轴、目标向度的逻辑契合;相互依存、彼此交织的情感、规范、目标,构成了民族框架体系作用的制约性因素,它所链接的共同体意识和国族梦想,以"历史和思想积淀的"共同体表达,指向了民族身份、民族关系、民族凝聚阐发的共同性规约;"认知—评价—建构"的结构性活动、"根基性情感—工具性利益—价值性自觉"的结构性关系,具象在"共建—共享—共担"意识铸牢中的"情感—利益—价值"认同,则构成了中国梦认同在中华民族共同体意识铸牢中的演进模式和演进向度。     

专业学习共同体视角下大学教学发展中心的建设

以专业学习共同体为路径建设大学教学发展中心,既符合大学教学发展中心的任务和目标特性。也能很好地解决当前大学教学发展中心所面临的实践问题。在此思路下,大学教学发展中心的建设首先应塑造组织共享的价值观和愿景,以愿景引领教师构建各类协作型的学习共同体,在集体学习的碰撞和交流中,培育合作学习的文化。此外,物质和各种政策制度的支持也是教师专业学习共同体可持续发展的必要条件。     

西藏高中理科教师学习共同体生态模式构建研究

构建学习共同体生态模式是西藏高中理科教师教学胜任力普遍偏低的现实诉求,是促进职后学习提质增效、提升教师专业能力、提高教育质量的有效路径。学习共同体以专业发展为纽带,以扁平化模式运转,以共同愿景维系,创设自主型、创新型教师成长模式,形成融洽型、积极型组织制度与组织文化,练就支持型、互助型高水平人力资源队伍。西藏理科教师学习共同体以“教研员—援藏教师—本地教师”为主体组成学习共同体实体,以传统教研方式为主开展学习,以行政驱动为主协调推动,尚未按照专业共同体的理念建设。构建教师学习共同体生态模式应抓住“组团式教育援藏”政策契机,充分发挥援藏教师专业引领造血作用;抓住“教育数字化战略行动”技术契机,运用“互联网+”新技术拓展学习时空;抓住“教育公共治理”管理契机,优化教师专业发展制度。     

基于利益表达制度化的群体性事件防范

利益表达是利益主体旨在影响政府决策而通过一定渠道将自身利益诉求表达于外的行为,其结构包括表达主体、利益诉求、表达渠道。近年来频繁发生的群体性事件实质上是一种非制度化的利益表达方式,其产生原因缘自利益表达制度化建构的缺失。利益表达的制度化建构需要保障集会游行示威权、改造信访制度、构建多元纠纷解决机制等,从而增强制度对利益冲突的容纳能力,并为利益冲突提供制度化的解决方式。     

社区冲突再生产及其应对策略——以北京市某回迁社区房屋质量冲突为例

社区冲突的再生产是当前我国基层冲突延续性发展的重要方式。北京市某回迁社区房屋质量冲突从原本只是一个区域性的商业利益纠纷问题,最终发展成为影响区域社会稳定乃至城市秩序的多起群体性事件。其中,基层政府、开发商、法院、民众等社区冲突主体均基于各自的利益诉求采取符合社会规范的冲突应对策略,却导致了社区冲突的再生产,其中拥有合理诉求的民众成为推动社区冲突再生产的直接主体。这启示我们,在应对社区冲突时首先要在制度建设与改革上着眼于社区公共利益,更重要的是让民众真正参与到附带着较多资源分配的公共决策的制定过程中,获得民众对公共政策实实在在的认同,并培养民众自主解决冲突的意识和能力,从而抑制冲突再生产的萌芽。     

城市外来人口“身份-认同”研究的范式转换——从“制度建构”范式到“文化场域实践”范式

近年来,城市外来人口的身份认同问题成为公共政策和学术研究的重要问题.主流的“制度建构”研究范式在城市外来人口身份认同问题上渐现偏颇与不足.实现城市外来人口“身份-认同”的前提并不是“制度建构”研究范式所诉求的政府相关政策、制度的变革,关键在于通过强化既有内群体身份或创生新的“共享内群体身份”,实现其自我及社会的现实认同.相关研究应由“制度建构”范式向“文化实践场域”范式转换.     

制度逻辑视角下企业—工会伙伴关系及其形成路径

在多重制度逻辑情境下,企业和工会通过整合双方目标和力量形成了逻辑关联与制衡,使得企业—工会伙伴关系呈现"矛盾中的平衡"的特征.基于"分类—注意力"的运行逻辑,企业和工会在企业利益导向、工会地位导向和关系协调导向下进行互动与融合,并建立起优势互补、动态制约的新的有机整体,从而实现合作共赢.企业和工会通过愿景共建、双向沟通进行多重制度逻辑的整合,并通过监督约束、协商谈判机制进行动态适应,进而实现企业—工会伙伴关系的持续价值增益和惯例更新.为构建灵活、动态和高效的企业—工会伙伴关系,政府应引导和塑造企业—工会伙伴关系建设的共同愿景,赋予企业和工会等主体更充分的政策空间和制度弹性;企业主动认同和接纳工会,并为工会参与企业管理提供行动配合和资源支持;工会与企业、员工等不同主体进行互动时应进行整体利益的协调,寻求利益的平衡点.     

城乡教师轮岗制度助力乡村社会治理:为何与何为?

城乡教师轮岗是实现乡村教育振兴的重要制度,乡村社会治理是乡村振兴的重要侧面,因此教师轮岗制度与乡村社会治理具有天然的联系.教师轮岗制度是教育融入乡村社会治理的有效着眼点,是乡村社会治理的重要途径,是乡村社会治理供给侧改革的现实诉求,是解决乡村社会治理效率低下的可行方案.应以创新治理模式、加强制度建设、挖掘契合点、依托"项目"等措施,实现以教师轮岗制度推动乡村社会治理的愿景.     

自我认同的危机、成因及拯救——吉登斯自我认同理论再探

自我认同已经成为晚期现代性问题的症候之一,产生了自我认同的极端机制,即反思性自恋,表现为凸显出来的身体逐步走向了"异化"以及自主决策以成瘾的方式演变成一种强制。究其产生的原因是现代性的反思性在解构传统的同时导致了普遍意义的丧失,保持价值中立的个人主义的兴起催生了消极自由的产生以及失去价值规约的工具理性的泛滥。而生活政治的提出在一定程度上被看作是拯救自我认同危机的主要途径。     

改革开放以来中国农民政治认同:变迁历程、显著特征与提升路径

中国作为农业大国,农民所占人口比例巨大,农民的政治认同状况与社会稳定及国家治理能力密切相关。在不同的历史时期,社会客观条件发生变化,政治认同的影响因素和影响程度也随之变化,农民政治认同的状态亦随之发生变化。改革开放以来,我国农民政治认同经历了总体升高、趋向弱化和逐渐强化三个发展阶段。研究发现,农民政治认同呈现如下特征：一是生存理性主导下的利益满足是政治认同的关键;二是社会公正和权利意识是影响农民政治认同的重要因素;三是国家制度、政策和农民政治认同存在着双向互动;四是对宏观政治体系始终具有较强的认同度。而提升农民政治认同的路径则在于：一是完善社会利益结构,满足农民合理利益诉求;二是畅通政治参与渠道,保证农民制度化的政治参与;三是把权力关进制度的笼子,规范基层政权的权力运作;四是提高农民政治认知,奠定农民政治认同的认知基础。     

幼儿园多元文化课程的实施理念

课程向多元文化转向是幼儿、教师和幼儿园课程发展的必然诉求.幼儿园多元文化课程的实施理念是人们进行课程实施的指导性思想,是对课程实施整体过程理想状态的追求,是课程实施观念体系的总称,表现出对课程实施的理性认识和愿景的最佳结合,它深刻地影响着课程实施乃至课程研究的整个过程.幼儿园多元文化课程实施秉持主体性、主体间性、生活性、生态性、多元性等理念,体现出对幼儿与教师的尊重,对各民族优秀文化的尊重.     

制度创新与利益关系调整──国有企业制度创新理论探讨

经济制度对于经济运行的重要意义在于它是对各种经济行为当事人利益关系的一种规范，人们对经济制度进行选择的同时也塑造着利益关系的格局；制度创新即是对现有经济利益关系的调整，制度创新能否顺利进行，取决于新制度安排得到社会认同和支持的程度；国有企业制度创新的目标与现存利益格局存在着较为严重的摩擦和冲突；成功地推进国有企业的制度创新，必须正视历史形成的经济利益格局，把由制度创新所导致的利益关系紧张程度降低到最低限度。     

试论国民革命时期的店员群体

店员是国民革命时期颇具影响的一类职业群体,其组织经历了公所—工会(公会)—同业公会的演变过程.其生存状态决定了店员运动的首要诉求在于提高工资待遇,改善工作环境,限制店主辞退店员等经济要求.制度化管理模式规范了店员的工作、生活,店员逐渐成为有纪律、有组织的社会群体,在此基础上构建自身的职业与身份认同,但制度管理中存在人情的余绪.店员属于工人还是商人,应组织工会还是加入同业公会,以及店员工会的隶属关系等问题,在国民革命运动时期一直争议不断,但争议主要出自政党的“革命”需要,而不是店员的自身诉求.     

构建和谐社会与完善弱势群体的利益表达机制

完善利益表达机制有利于构建和谐社会。目前,我国弱势群体的利益表达虽然得到了重视,但其权益还缺乏法律的充分确认和有效调整。为了实现社会和谐,政府作为全民利益和社会公正秩序的体现者,应当为利益表达做出相应的制度安排,为公民尤其是弱势群体提供利益诉求的制度性平台,使多元化社会中的合理利益诉求通过正当、规范的渠道输入公共决策过程中,供决策者调控、整合、汲取,从而制定出获得社会普遍认可的公共政策。     

法律意识的培养在新疆构建和谐社会中的功能探析

和谐社会其实质就是提高公民法律意识的法治社会,而法律意识的提高是实现法治社会的应有之意。在社会主义市场经济体制确立、现代性普遍发展的过程中,在民族意识和利益诉求不断高涨的情况下,各民族的自我认同必须与国家认同、国族认同和国家整体文化认同保持高度广泛的同一性并且要不断深化发展。这是一个必须在现代化进程的全球化大语境中,用现代文化的知识、观念和制度去统领转型期各民族法律意识的现代化并实现社会和谐的重大问题。     

观念·制度·实践——制度重构与公共政策科学化

全球化与中国化双重变奏下,客观上将中国特色社会主义置入了一个全新的时空场域和新的话语体系;与此同时,伴随着利益诉求和价值取向的多元化,再加上官僚主义的＂死灰复燃＂,简单行为范式的路向使公共政策陷入了困境。面对严峻的现实挑战,我们必须继续解放思想、转变观念,以制度创新和制度重构来规约公共政策运行的各个环节,进而在建设中国特色社会主义的实践中实现公共政策的科学化。     

新时期多元利益诉求阻滞的制度因素及其科学建构

社会主义市场经济的深入发展和社会利益格局的变动加剧了社会利益的分化,多元利益格局逐渐形成并呈现多元化的利益诉求.因此,在新时期建构科学的多元利益诉求制度对于“和谐社会”的建设意义重大.本文尝试从保障制度动力,调整制度结构和完善制度安排三个维度,为新时期多元利益诉求制度的科学建构提供一种基本路径.