财政的"公共性"及其他

财政历来就具有公共性,是公共财政.国家的性质不同,财政职能就有差异,财政职能涉及的内容、范围也会不同.为此,建立市场经济后的我国财政职能也要相应地转变职能.     

制度创新：农业税取消后县级财政的根本出路

分析了农业税取消后县级财政凸显出的几个主要问题，认为目前对县级财政的改革无法从根本上解决县级财政存在的问题。以财政职能和财政制度相互关系理论为依据，重新定位了新时期县级财政职能，提出要解决县级财政问题，应进行县级财政制度创新，明确划分县级财政的事权、调整支出范围，培植县级财政税源、确定县级财政的主体税种，规范县级财政转移支付制度、加大对财政困难县的财政转移支付力度，加强县级债务的基础制度和各项管理制度的建设，强化县级财政的预算自主权、规范预算管理中的各项制度建设。     

构建兼顾均等与财政激励的一般性转移支付制度研究

[提要]财政转移支付制度是财政体制的重要组成部分,肩负着财力均等化、基本公共服务均等化和实现政府不同社会经济目标的作用。分税制改革后建立的转移支付制度对我国经济发展和社会发展起到了非常重要的作用,但也因存在制度缺陷导致了其有效性缺失,现行转移支付制度已经无法满足国家治理能力现代化和现代财政制度的需要,亟待进行完善和改革。本文主要探讨我国的一般性转移支付制度改革,基于对中国一般性转移支付的现状分析,发现其有效性不足的主要原因在于均等化效应不佳及缺乏激励。我们认为我国一般性转移支付制度目标应定位为兼顾均等和财政激励双重目标,本文在明确构建兼顾均等与财政激励的一般性转移支付制度设计路径基础上,进行了具体的制度设计。     

论市场化进程中的政府经济职能多元性

我国正在进行新一轮的以“转变职能”为思路的政府机构改革。要实现政府的职能转变,首先要清楚政府应具有那些职能。该文认为,市场化进程中的中国政府承担着多元的经济职能一是为弥补市场的固有缺陷而承担的一般性经济职能;二是为推进向市场经济转型而承担的阶段性经济职能;三是为适应本国国情而承担的特殊性经济职能。     

构建社会主义市场经济条件下的财政投融资体系

随着社会主义市场经济体制的建立，财政职能也得到相应地拓展和延伸。财政投融资是政府拓宽理财领域，进行宏观调控的一种重要方式。如何借鉴西方发达国家的先进经验，建立适合我国市场经济要求的财政投融资体系，是每个理论工作者和实际部门的同志必须深入探索的问题。     

"三个代表"思想与财税工作--访著名经济学家许毅教授

"三个代表"思想是对马克思主义国家定位论的最好阐述,也是与马克思所说的克服三大差别的共产主义目标一致的,"三个代表"中所指的先进生产力就是指社会主义的生产力.落实三个代表思想,社会主义财政作为国家职能的重要组成部分,必须维护和巩固社会主义上层建筑、巩固和发展以公有制为主体各种经济成份协调发展的社会主义基本经济制度.社会主义财政必须要为生产力的发展、提高国家的综合国力、提高人民物质文化生活水平服务.必须同时发挥财政直接分配和间接分配的作用,"税收中性论"、税制从间接税向直接税过渡的观点,不符合中国国情.     

东西方财政职能演进的启示与思考

从收入和支出两个方面研究西方财政职能的演进和中国经济转型时期财政职能的演变,对照现代西方公共财政的特点分析中国推行公共财政建设中存在的问题,探究建立公共财政进程中认识和发挥财政职能的思路.     

政府行为制约下的财政职能分析

现实中的财政并不像人们想象的那样，在理想地发挥着它应有的职能，它不仅会受到政府行为偏差等因素的干扰、影响，而且会因此改变或扭曲其固有的职能。那么分析、考虑现实财政经济问题，制定财政政策等决不能以规范意义上的财政为前提，只能以现实中政府行为制约下的财政为起点。那种将财政与政府行为简单地割裂开，或者把政府和财政视为一种形同精密机器一样的观点，是不利于正确估价财政的地位与作用的，同时也不利于适时而准确地运用这一强大的经济杠杆。比较正确的抉择是，应在分析和确定政府行为偏差等因素对财政职能作用的影响的基础上，有选择地运用尚能在现实中正常发挥作用的职能。     

转变政府职能,重新调整我国财政职能

分析我国财政职能定位的现状 ,考察财政职能和政府职能史 ,指出财政的职能受政府职责的制约 ,是政府职责得以实现的基本途径之一。并对现阶段如何调整政府职能和财政职能的范围进行了探讨。     

市场经济下财政职能的定位

财政职能是政府职能的一个重要组成部分 ,财政职能的转变是政府职能转变的重要体现。向市场经济转轨的过程中 ,对财政职能的界定 ,是理论界面临的一项新的挑战。     

我国高等教育财政改革的理论思考

我国当前高等教育时政管理职能的根本转变，集中体现在管理职能的多样化与各种管理职能的协同作用上。改革高等教育财政的基本思路是：建立基金制，实行拨款预算单列，构建合理的拨款模式，健全拨款的保障机制和约束机制。     

财政学的教材体系结构探讨

财政学教材一直处在不断调整之中，从财政的定义、研究对象、职能、财政活动形式等都有一定程度的变化。财政范畴的变化使财政的研究对象、财政活动形式都随之而扩大。本文对此种变化进行分析，同时也指出教材在结构安排上的不足之处。     

论转轨时期的中国公共财政管理

在中国经济体制市场化的转轨过程中,政府的财政职能也发生了转变,公共财政被作为中国财政改革的目标模式。但由于转轨的长期性和缺乏公共财政管理的实践经验,中国公共财政管理体制还存在许多需要完善的地方。     

财政职能转变与预算会计人员素质提高

市场经济体制下的财政职能与传统计划经济体制下的财政职能既相联系又有质的区别,财政职能的转变需要提高预算会计人员的综合素质以适应其新的要求。论题阐述了财政职能转变对预算会计人员素质的基本要求,要提高预算会计人员综合素质与业务水平,需根据不同情况采取不同的培训方式和途径。     

主体功能区建设背景下的财政职能

主流财政职能主要依据主流经济学关于市场失灵而提出的,主流财政职能内涵的局限缘于主流经济学对市场失灵认识的局限。本文针对主流经济学对市场失灵认识的局限和主流财政职能内涵的局限,对主体功能区建设背景下的财政职能内涵作了进一步拓展。     

集中国家财力强化财政职能--学习和领会江泽民同志的理财思想

集中国家财力,科学界定财政职能,正确实施财政政策,以及切实遵循财政原则,是江泽民同志理财思想的核心.在学习和领会这些重要思想的过程中,区分"国家财政"与"公共财政"的内涵,理解财政的平衡观,以及把握财政的资源配置、收入分配、调控经济和监督管理这四大职能等,均具有重要意义.     

社会主义市场经济条件下政府财政职能的界定

市场机制可以有效实现资源的优化配置,但其自身所固有的局限性决定了需要政府通过财政活动来进行干预和调节,受计划体制的影响,我国目前的财政职能还存在着错位,社会主义市场经济条件下,我国政府的财政职能应界定为：资源配置、收入分配、社会稳定和经济稳定等。     

社会主义市场经济条件下强化地方财政调控作用的思考

由于地方财政的收入能力弱化 ,调控职能缺乏规范 ,资金使用效益不佳 ,使我国地方财政的调控能力受到了严重制约。为此 ,必须通过界定地方财政调控职能的范围 ,通过财源的扩大和分配政策的调整 ,通过支出结构的重组和财政调控能力的放大 ,实现强化地方财政调控作用的目的     

转型期的中国政府双重经济职能

在计划经济向市场经济转型进程中,中国政府承担着双重经济职能,一是为弥补“市场失败”而承担的一般性经济职能,包括保持国民经济的综合平衡和稳定协调的发展,遏制市场竞争走向垄断,补偿和纠正经济外在效应,组织与实现公共产品的供给等;二是为推进向市场经济转型而承提的特殊性经济职能,包括部分地替代市场,培育市场,推进市场化改革等.     

会计职能、目标系统论——兼议建立中国特色的会计基础理论体系

系统科学和会计理论与实践证明 :会计职能和会计目标各成系统而又密切联系 ,会计目标是会计职能的具体化。根据会计基本职能发现会计的基本目标 ,根据会计具体职能发现会计的具体目标。基本目标和具体目标为总目标服务。社会需求与会计职能结合共同形成会计目标体系 ,建立前后一贯的有中国特色的会计职能和会计目标体系。