养老保险证质押贷款项目：一种农村养老模式的理性选择

农村养老保险证质押贷款是新疆呼图壁县首创的一种适合我国国情的特殊养老模式。深入研究并剖析该模式在全国农村推广的政策可行性,对改革与完善我国农村养老保险制度具有重要的政策意涵和实践价值。文章首先分析了“呼图壁模式”产生的特殊背景,接着从“政治一法律因素”和“财政一社会因素”两个层面阐述了“呼图壁模式”在全国推广的理论基础．最后从公共政策的角度就该模式在全国范围普遍应用存在的问题提出了具体的政策建议。     

民族政策在教育中的实践:新疆“二元教育体系”分析

自20世纪50年代以来,国家在新疆实施的各项少数民族教育政策,意在提高少数民族的教育水平,促进新疆地区的经济和社会发展。不可否认的是,这一目标在很大程度上已经得以实现。但是,将少数民族视为特殊群体,并在一定程度上将边界固化的民族政策在教育领域中付诸实践,导致形成了"二元教育体系"。在"二元教育体系"的框架下,少数民族和汉族在教育领域中形成了区隔,以民族身份为界线的族群认同得以强化。     

政策创新是西部大开发的重要保障

政策作为上层建筑的一个重要组成部分，对社会经济发展具有重要的促进作用。它能产生特殊效应，协调生产力各要素，形成推动经济发展的合力。在经济生活中，制度创新、管理创新、技术创新、产品创新、市场创新都是通过政策创新来突现并发挥巨大作用的。为此，在西部大开发中，应进行政策创新，实施特殊开发政策，     

世纪之交的新疆经济增长

经过五十年的大规模建设,尤其是改革开放以来的迅猛发展,新疆经济增长取得了辉煌成就。在这世纪交接之际,审视二十年来新疆经济增长的得与失,展望二十一世纪的经济增长前景,确定适合新疆实际的经济发展战略目标,选择正确的短、中、长期发展战略,是世纪之交的新疆经济所面临的重大问题。一、新疆经济过去二十年间的高速增长过去二十年间,我区经济增长成就辉煌。在整个改革期间我区经济年均增长率为１０８％,比全国平均增长速度高０９个百分点。１９７８年全国人均国内生产总值为３７６元,新疆为３１６元,全国比新疆高出１９％…     

新疆对外经济贸易口岸简介

新疆地处向西开放的前沿地带,具有特殊的地理位置,边境线绵延5 400多公里,与8个国家毗邻,欧亚第二座大陆桥的开通,使新疆实施沿边开放战略成为必要和可能,而口岸在实施这一战略中处于举足轻重的地位。截至今年8月底,新疆对外开放的口岸已达14个,成为全国开放的一类边境口岸最多的省区。对外经济贸易口岸是开放的窗口,而由于新疆沿边开放较晚,大多数口岸不被人所知。为了使更多的读者了解新疆对     

关于实施西北地区特殊金融政策的构思

西北地区由于受历史、地理、自然条件和社会环境等方面的制约,在经济发展上同其它农达地区相比,存在着很大的差距。对西北地区实施特殊的金融政策,有利于促进西北地区经济的繁荣与发展。一党的十一届三中全会以来,西北地区经济有了长足的发展,但据国家统计资料表明,与全国平均水平比,西北地区经济发展比较缓慢,效益低下,特别是工业生产,更是不景气。如1988年至1990年,全国工业资金     

19世纪末至20世纪初新疆民族经济关系考察

19世纪末至 2 0世纪初的新疆民族经济关系一方面受到国内外政治局势的影响 ,另一方面又受到新疆特殊的民族分布、历史条件的制约 ,同时也受着清政府对新疆经济政策的影响。但是 ,这一时期新疆民族经济关系发展的主流是各个民族在经济上恢复生产 ,发展民族经济 ,民族间经济技术交流日益加强 ,民族经济区域逐渐形成     

新疆能源对全国经济发展的支撑及制约因素分析

新疆地处我国西北,地缘和区位优势明显,能源资源相当丰富。新疆在全国经济发展能源接替区的位置上有力地支撑着当前和未来国家经济的高速运行。但新疆当地各族民众从能源开采中所获得的回报相当有限。这是制约未来新疆稳定乃至全国经济稳定发展的制约因素,应谨慎对待。     

新疆抗日民族统一战线的回溯

中国共产党在新疆的抗日民族统一战线是全国抗日民族统一战线的有机组成部分,它与全国的抗日统一战线有许多共同性。但是,由于新疆特殊的地理位置,盛世才当时采取的亲苏、反帝、联共等顺乎民心的政策以及他和蒋介石南京政府的既保持联系又表现独立性等情况,使新疆的     

新疆绿色经济跨越式发展战略的新思路

新疆最大的优势和特色是发展绿色经济,最大的潜力是发展绿色经济,最大的希望是发展绿色经济。在世纪之交,加快西部地区的大开发,已成为全国发展的大战略、大思路。要抓住这个历史机遇,以新的思路,创新绿色经济优势,实现跨越式发展。一、２１世纪新疆绿色经济跨越式发展是必然选择目前,新疆处在社会主义工业化由初期向中期发展的阶段。新疆面临全国实施现代化建设第三步战略的关键时期,将进入大开发、大开放、大发展的新阶段。这个阶段,新疆的改革和发展要解决体制性、结构性、素质性的深层次矛盾,进一步解放和发展生产力,实现工…     

中亚国家的经济改革对新疆向西开放的影响

中亚五国哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦和塔吉克斯坦是我国的近邻,其中的三国与新疆接壤,两国与新疆邻近。历史上中亚曾是古丝绸之路的重要通道,东西文化的交汇点,与我国尤其是新疆有着悠久的经济、文化联系。中亚五国自1991年下旬独立以来,相继进入了艰难的经济转轨时期,进行了一系列的经济改革。五国的经济改革政策和经济形势虽各有不同,但对新疆与中亚国家经贸关系的发展,对新疆“向西开放”战略的实施均会产生深刻的影响。本文拟就中亚国家的经济改革及经济形势以及对新疆向西开放的影响等问题加以分析和探讨。     

制定和实施民族地区优惠政策的基本思路

对于新疆少数民族经济文化教育实施的优惠政策是党的民族政策的重要组成部分 ,其历史作用和重要意义不言而喻。进入新时期以来 ,我国改革开放的新形势对于以往的“优惠政策”提出了新的要求。本文从党的民族平等、共同繁荣的原则出发 ,在认真总结历史经验的基础上 ,提出了若干新形势下制定和实施优惠政策的新思路 ,以供决策部门制定相关政策时借鉴     

"九五"时期新疆固定资产投资与全国及各省市比较研究

“九五”期间 ,新疆国民经济运行出现了新变化 ,一是国内市场由改革开放以来的卖方市场转变为买方市场 ,许多产品出现供大于求的状况 ;二是亚洲金融危机对全国经济的冲击 ,影响了全国经济的较快增长。面对这种不利的内外经济环境 ,新疆认真贯彻中央扩大投资 ,加大固定资产投资力度的宏观经济政策 ,抓住西部大开发的历史机遇 ,进一步深化投融资体制改革 ,拓宽融资渠道 ,加快基础产业和基础设施建设 ,确保固定资产投资总量的较快增长。但是 ,与全国平均水平和西部省区比较还存在一定的差距。本文对此作一初步分析 :一、“九五”时期新疆固定资…     

做好新时期新疆农业的开发工作

农业综合开发是改革以来的产物,新疆在近些年的实施建设中,取得了许多成就,也取得了一些经验,归结到一点,就是高举邓小平理论的伟大旗帜,因地制宜,实事求是,建设有中国特色社会主义的结果。一、新疆农业综合开发的成功经验1998年初,针对当时粮棉油等主要农产品产量连年徘徊,耕地逐年减少的状况,党中央、国务院决定在全国范围内实施农业综合开发,给农业和农村经济的发展增添了新的生机和希望。我们现在实施的农业综合开发,随着新疆农业和农村经济的发展,已经历了三个不同时期：从起步时的棉糖基地开发到水土开发,以至现在的农…     

关于新疆实施沿边经济带战略的思考

构建沿边经济带是贯彻落实科学发展观的客观要求,是实现新疆长治久安的重要基础,是新疆提升开放的有效措施,符合国家和平发展战略。积极推动中央实施沿边经济带战略,在上海合作组织框架下寻求新疆沿边经济带的大发展,在向西开放上做好全疆整体区域规划,创新政策环境,改善沿边地区的基础设施建设,不断加强与周边国家的经济合作和与内地的产业对接。     

论新疆抗战文艺繁荣的原因

抗战时期是新疆各民族国家认同发展的重要阶段。新疆督办盛世才在中国共产党的帮助下,制定了六大政策,成为后来新疆抗日民族统一战线建立的基础。新疆各民族的传统文学艺术,在抗战的特殊背景下,与全国其他地区的文学艺术实现了完美的交融与结合,形成了具有新疆特色的、繁荣的抗战文艺。本文着重分析新疆抗战文艺的繁荣的原因与作用。     

论新疆在国内贸易和经济交流中的态势及对策

文章借鉴国际贸易的实践和理论,对新疆在国内贸易和经济交流中的态势进行分析.从短期国内经济分工和交流来看,通过优势资源开发,促进区域经济的发展,是符合新疆实际的正确选择;但从经济发展的长期动态来看,伴随着优势资源开发的潜在的贸易劣势和经济交流劣势却成为新疆不得不面对的严峻现实.要改变新疆的这种极为不利的态势,切实扭转与内地省区发展差距愈加扩大的趋势,必须依靠国家产业政策的调整和支持,构建创新经济体系,实施积极的产业扶持政策,引进优势的生产要素,加快新疆的技术进步、产业升级和经济结构优化.     

新疆高等教育经费来源存在的问题及对策分析

进入新世纪以来,随着西部大开发政策的实施及新疆各族人民的共同努力,新疆高等教育经费伴随着经济的快速发展逐年增长,高等教育也在蓬勃发展。而从新疆高等教育经费来源结构中却发现,国家财政性教育经费及学杂费所占比例过高,各项经费来源所占比例极不合理。文章分析了新疆高等教育经费来源中存在的问题,并提出了相应的对策与建议。     

世纪之交的新疆经济发展战略

世纪之交支撑新疆经济增长的基本动力源是什么,经济增长的战略目标在什么区间,而实现这一目标的短期、中期和长期的战略选择又是什么,本文就这一系列问题进行一些初步的探讨。一、新疆经济发展仍具持续增长潜力从全国经济增长趋势看,自１９９２年以来,国内生产总值增长率由１４％持续下降到１９９８年的７．８％。在这一大背景下,新疆经济出现了反复振荡的情况,１９９４年增长率为１０．９％,１９９６年则降为６．４％,１９９７年升至１１％,而１９９８年又迅速下降到７．３０％。这种剧烈的振荡对新疆经济造成了极大的负面影响,…     

关于核实百岁老人年龄的调查报告

1982年第三次人口普查后认为,新疆有865位百岁老人。人口仅为全国0.01%多一点的新疆,竟有全国22%的百岁老人,这不能不使新疆各族人民高兴。但人们同时也产生了这样的疑问:新疆人民生活并不比全国富裕,一些少数民族纪岁习俗又比较特殊,在这种情况下有这么多的百岁寿星,准确吗?为解析这个疑问,了解长寿因素,并为明年将进行的第四次人口普查中鉴别百岁老人提供借鉴,新疆老龄委、社会科学学、民政厅、卫生厅、统计局、广播电视厅和老年体协等单位,联合成立了新疆百岁老人调查领导小组,组建了有近40人的调查队,在自治区人民政府的关怀、支持