伊拉克“后重建时期”的库尔德分离主义新危机

随着美军2011年撤退期限临近,伊拉克即将进入一个没有美军直接干预的"后重建"时代。与此同时,伊拉克库尔德人的分离主义危机也再次出现。究其原因,主要是美国政府干预下伊拉克建立的"合作性民主"制度缺乏内在凝聚力,伊拉克阿拉伯民族主义者强调中央集权和反对联邦制宪法的倾向威胁到库尔德人的自治,伊拉克国内不同种族和宗教派别之间因核心利益差异而导致的各种冲突难以和解,还有库尔德斯坦自治以来与周围国家地缘政治关系的有利改变。这些因素都为库尔德人争取独立提供了重要契机,从而使得伊拉克库尔德分离主义危机再次成为国际社会关注的焦点。     

伊拉克战后库尔德人分离主义倾向的变化与发展

建立自己的独立国家是伊拉克库尔德人多年来的政治目标。伊拉克战争结束后,面对周边国家对于库尔德分离倾向的压力和反对,再加上库尔德地区内部存在各种问题,库尔德领导人在伊战后政治重建中采取了务实的态度。为争取更大程度的区域自治,他们在宪法草案中确定了伊拉克国家的联邦主义性质。并利用和美国政府的密切关系,在伊过渡政府中占据了大量重要职位。但这并不意味着库尔德人彻底放弃了分离主义目标。从目前来看,库尔德人对分离主义的取舍将和伊战后重建的成败紧密联系在一起。如果伊战后重建最终失败并爆发内战,库尔德人依然会寻求自己的独立道路。     

伊拉克战后库尔德人分离主义倾向的变化与发展

建立自己的独立国家是伊拉克库尔德人多年来的政治目标.伊拉克战争结束后,面对周边国家对于库尔德分离倾向的压力和反对,再加上库尔德地区内部存在各种问题,库尔德领导人在伊战后政治重建中采取了务实的态度.为争取更大程度的区域自治,他们在宪法草案中确定了伊拉克国家的联邦主义性质.并利用和美国政府的密切关系,在伊过渡政府中占据了大量重要职位.但这并不意味着库尔德人彻底放弃了分离主义目标.从目前来看,库尔德人对分离主义的取舍将和伊战后重建的成败紧密联系在一起.如果伊战后重建最终失败并爆发内战,库尔德人依然会寻求自己的独立道路.     

反恐抑或自治：叙利亚库尔德人反恐的双重性研究

2013年至2019年是极端组织“伊斯兰国”在叙利亚和伊拉克肆虐的黑暗时期。民主联盟党领导的叙利亚库尔德武装与美军结成反恐联盟,在击败极端组织“伊斯兰国”斗争中发挥了十分重要的作用,是美军依赖的最主要地面战斗力量。叙库尔德人积极参与反恐,一方面是由于自身受到了切实恐怖威胁,另一方面是希望借此争取美国支持,谋求国际合法性,以推动自治进程。然而,库尔德人基于反恐之上的自治存在内生缺陷。美国与库尔德人的反恐联盟具有脆弱且实用主义色彩浓厚等特点,双方属于临时交易性质的战术盟友关系。库尔德人以反恐为工具,而美国同样将库尔德人作为反恐工具,无意支持库尔德人自治或独立。这一工具性决定了库尔德人自治的脆弱性,致使库尔德人面临不确定的未来。叙库尔德问题的解决必须在叙利亚全国对话框架内进行,而借助外部力量强加解决的方案注定会失败。     

中东社会转型与库尔德问题

在"阿拉伯之春"政治风潮带来的中东社会转型过程中,中东地区库尔德人也以争取民族权利和自治为目标开展了所谓"库尔德之春"的民族运动。由于历史和现实的原因,中东地区伊拉克、土耳其、伊朗、叙利亚等国家库尔德人的政治和社会地位虽然存在明显差别,但他们都希望能够借助当前的中东社会转型,为自己赢得更加充分的公民地位、少数民族权利和高度自治。然而,无论是他们当前面临的"伊斯兰国"组织威胁,还是他们与所在国家主体民族之间的矛盾,以及他们所在国家政府对库尔德民族权利要求不同程度的压制,都表明库尔德人争取民族权利的民族运动仍将经历一个漫长的过程。     

伊战后美国对伊拉克库尔德政策的动因及走向

长期以来,奉行亲美立场的伊拉克库尔德人在美国的中东战略中具有不可替代的作用。伊战后,以2003年伊拉克战争为标志事件,2011年美军撤离伊拉克为重要节点,美国的伊拉克库尔德政策可以分撤军前和撤军后两个阶段。随着伊拉克国内安全局势的恶化、伊朗支持什叶派力量的力度加大、极端组织“伊斯兰国”的沉浮和美国中东战略的收缩,美国不断调整对伊拉克库尔德政策。该政策是内外多重因素影响的结果,从本质上讲是美国将其作为维护中东霸权战略的重要抓手和依托。近年来,随着伊拉克国内反美情绪的高涨、伊朗地区影响力的增强、叙利亚局势的不确定性等多重因素的叠加,美国根据中东局势变化和战略利益需要持续调整库尔德政策,伊拉克库尔德人仍将是美国中东战略中的一个重要棋子。     

“外围战略”视域下的以色列库尔德政策

为突破阿拉伯国家的围困和孤立,以色列建国后制定并实施了"外围战略",并将其与库尔德人的关系视为"外围战略"的重要组成部分。以色列对伊拉克、土耳其、叙利亚和伊朗四国的库尔德人采取的政策各有差异,重点且公开支持伊拉克库尔德人,对其他三国库尔德人则采取较为谨慎的政策。在整体上,以色列库尔德政策呈现出利益化、差异化、隐秘化和动态化的特点。作为"外围战略"的具体表现,以色列与库尔德人保持的长期战略互动在一定程度上减少了其周边安全威胁,并获得了一定的政治和经济利益。尽管库尔德问题复杂多变,但未来以色列仍会继续秉持国家利益至上的原则,深化发展"外围战略"的理念与布局,灵活调整其库尔德政策。     

大选中的伊拉克教派纷争

伊拉克是一个以阿拉伯人为主的多民族国家,在近44.2万平方公里的土地上,生活着2600万伊拉克人,其中阿拉伯人约占73%,库尔德人约占21%.伊拉克的官方语言是阿拉伯语,北部库尔德地区的官方语言是库尔德语.     

石油重镇基尔库克归属问题及其影响

石油重镇基尔库克对伊拉克政府和库尔德民族主义的关系产生重要影响。后复兴党时期,库尔德武装成功控制了基尔库克,并将其作为实现库尔德人长期利益和短期收益的重要工具。基尔库克的重要性已使该市的归属问题成为影响土耳其-伊拉克关系和伊拉克联邦制发展的重要因素。     

叙利亚库尔德人内战前后的政治发展

叙利亚内战爆发前,库尔德人曾是这个国家饱受欺压和排斥的少数民族。为争取民族权利,叙利亚库尔德人从内战前就开始组织政党开展民族运动。叙利亚内战爆发后,叙利亚库尔德人的政治组织建立了自己的武装。在以美国为首的西方国际反恐联盟的支持下,库尔德人武装通过打击极端组织"伊斯兰国"控制了叙北部库尔德人居住的大片土地,并极力寻求政治自治。在俄罗斯的积极支持下,库尔德政治力量提出了战后在叙利亚建立联邦制的构想。目前,叙利亚库尔德人已经在叙北部建立了库尔德联邦区,并期望内战结束后建立自己的自治区。但叙利亚库尔德人的政治发展进程正受到来自土耳其及国内其他阿拉伯反对派的阻挠和抵制等不利因素的影响。     

The Iraqi Kurds: The struggle for autonomy in the shadow of the Iran‐Iraqi conflict

This article examines the intricate relationship between the Kurds of Iraq and the Iraqi‐Iranian conflict. In the final analysis, the Kurds were both a major beneficiary but at the same time also the major losers from it. This situation became manifest during the Iraqi‐Iranian war which started in September 1980 and ended in August 1988.

Hoping to manipulate the war in order to achieve a meaningful autonomy, the Kurds both received support from Iran and lent it their own in the fighting against Iraq. But at the end of the war, Iran dropped its erstwhile allies, who once again found themselves between hammer and anvil. The punishment which the government meted to the Kurdish movement and the Kurdish population in general was unprecedented in its harshness and totality. The Kurdish hopes for a meaningful autonomy were dashed.     

伊拉克重建中的美国优势和挑战

美国在伊拉克重建中有优势，也面临挑战。优势有地缘和经济优势；挑战主要体现在社会秩序、政治和经济重建三个方面。如美国继续撇开联合国和国际社会，不顾中东地区的宗教、种族、历史和文化等实际情况而大张旗鼓的改造、整合伊拉克，把伊重建打上“美国造”标记，必会遇到更多严峻挑战。     

美国在伊拉克战略利益得失分析

2003年以来,美国为发动伊拉克战争和战后控制伊拉克局势而付出沉重的军事、政治和经济代价,但收获也不小;美国虽因输掉道义制高点而遭受挫折,但却实现了战略目标,甚至有意外收获。概括而言,美国的7年半伊战有得有失,得大于失,以前所未有的态势在中东全面得手。认识到这一点,对判断伊战引发的中东变局现状及走向,十分重要。     

The Politics of IDP Education Provision: Negotiating identity and schooling in the Kurdistan Region of Iraq

The expansion of Islamic State control in Iraq led to massive internal displacement. Iraq now has one of the largest internally displaced populations in the world. Many families found relative safety in government‐controlled towns throughout the country; a large proportion sought refuge in the Kurdistan Region of Iraq (KRI), having fled from its northern territories where Arabs, Kurds, Yezidis, Assyrians and Turkmen each claimed demographic dominance. Consequently, the KRI has become a sanctuary to almost a million Iraqi IDPs of varying ethnic backgrounds and cultures. This article draws on extensive regional fieldwork to explore the relationship between education provision for displaced populations and broader ethno‐sectarian and socio‐political influences. The article will unpack the research question: “In what ways does education for IDPs in KRI exacerbate or mitigate conflict?” and will highlight key areas in which misunderstanding of identity politics has resulted in reduced quality education for displaced populations.     

2010年大选：伊拉克前途命运的转折点

2005年大选之后的经历给伊拉克国内各政治力量留下了深刻教训,他们意识到国家的安全和稳定需要一个有什叶派、逊尼派以及库尔德人代表参加的联合政府。2010年大选产生了一个联合政府,该政府将有机会实现国家统一,并向邻国传递积极的信号,即伊拉克不会对它们产生威胁,同时新政府也将面临巨大挑战。选举产生的政府将承担起领导国家走向主权独立的历史责任,并努力提高伊拉克在该地区的地位和影响力,尤其是在2011年底美军撤出伊拉克之后。2010年12月21日,新内阁获得国民议会投票表决通过,从而开启了多党派联合执政的架构。     

也门恐怖活动近况与美国的反恐对策

2009年下半年以来,也门基地组织的恐怖活动对国际社会尤其对美国造成了严重威胁,引起了国际社会的广泛关注。也门北部的胡塞主义者叛乱和基地组织在也门的重新发展壮大,是国际反恐怖阵营的主要关注点。由于经济落后、社会不稳等因素,再加上传统的尚武文化,也门很难在短期内摆脱恐怖主义问题的困扰。虽然美国面临来自也门的严重恐怖主义威胁,但由于受困于伊拉克和阿富汗战场,美国不可能在也门开辟反恐第三战场。     

美国在伊拉克战略利益得失分析

2003年以来,美国为发动伊拉克战争和战后控制伊拉克局势而付出沉重的军事、政治和经济代价,但收获也不小;美国虽因输掉道义制高点而遭受挫折,但却实现了战略目标,甚至有意外收获。概括而言,美国的7年半伊战有得有失,得大于失,以前所未有的态势在中东全面得手。认识到这一点,对判断伊战引发的中东变局现状及走向,十分重要。     

伊拉克战争以来中国与伊拉克的关系

伊战前中伊两国间保持着长期的友好交往。伊战结束后，中国积极参与了联合国倡导的伊拉克重建，并与美国等西方国家及俄国、阿拉伯国家合作，与伊拉克新政权建立了良好的关系。中国公司也积极参与了伊拉克的经济重建。与战前相比，中伊经济关系发生重大变化，即贸易规模迅速扩大，能源合作的地位上升，中国从贸易顺差变为逆差，而中国公司的投资从一般制造业和建筑承包转向能源和高层次的制造业。中国对伊拉克新政权的外交政策和经济合作对于伊的稳定和发展起到了积极作用，同时保证了中国在伊的权益，在2014年6月以来伊拉克的动荡中，中国和伊拉克共同努力妥善保障了中国的利益。